海南自贸港政策体系对标香港、新加坡、迪拜，超越所有人的想象
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海南省工信厅总工程师曹世平在今日的海南自贸港数字经济和区块链国际合作论坛上透露，不同于自贸区，自贸港是货物、资金、人流、数据等全方位的开放，其制度设计为自贸港独享，海南省将于明年二季度开始出台实施自贸港政策体系，对标香港、新加坡、迪拜等地。
自开展自贸区、自贸港建设以来，
海南抢抓机遇、谋定后动、蹄疾步稳，
全面深化改革开放实现良好开局，
高质量发展取得良好成效，
全省上下形成拼搏实干良好氛围。
下面，小编通过梳理一系列关键词，
一起看看海南建设自贸区自贸港都做了什么？
基础设施
2019年9月，文昌至琼海高速公路正式建成通车。文琼高速建成通车，让文昌和琼海两地间的行车时间从70分钟缩短至30分钟，也将推动文昌航天城与琼海博鳌两个区域的快速联通。
文琼高速清澜互通。铁四院文琼高速代建指挥部供图
2019年7月，海口市郊列车正式运营，推动海口进入“城铁时代”。
2019年3月，海文大桥(铺前大桥)正式建成通车，文昌铺前至海口路程缩短至20分钟。海文大桥刷新了多项国内桥梁建设记录，是国内防震、抗风级别最高的跨海大桥。
2019年2月，我国第二条500千伏超高压、长距离、大容量跨海联网工程“南方主网与海南电网二回联网工程”首根海底电缆在海南澄迈登陆，进一步提高海南全岛供电可靠性。
2018年10月，海口新海港和秀英港正式实行琼州海峡轮渡运输“预约过海”新模式，旅客过海更高效、更便利。
2018年6月，我国首个深水自营大气田——陵水17-2气田正式进入开发建设阶段，海南自贸区、自贸港建设再添清洁能源新动力。
12个重点产业
2019年11月，海南获评国家农业绿色发展先行区，成为推进农业绿色发展的综合性试验示范平台。
2019年10月，海南首个基于“5G+海洋牧场”的示范项目正式试运行。基于5G网络技术的网箱生物环境在线监测系统，把数字化测控技术与网箱养殖工艺结合，通过5G网络技术数据高速传送系统，建立起“5G+海洋渔业”水产养殖新模式。
2019年10月，6家国内知名医药企业现场与海口市政府签署合作协议，确定在海口设立跨区域总部。
27家韩国企业签约入驻海口全球贸易之窗大厦，参与海南发展。签约入驻的27家韩国企业，涉及贸易、服务、医美、健康等多个领域。
2019年9月，海口出台《海口市扶持会展业发展若干规定(修订)》，扶持会展业发展。《规定》明确，在海口举行国际大型会议最高可获300万元补贴，在海口全国性流动大型展览项目补贴金额最高可达300万元。
2019年7月，HELLO KITTY主题乐园度假村签约落户三亚，成为海南首个国际IP品牌主题乐园，预计2024年开园营业。
2019年上半年，海南现代物流业实现多点突破：全省社会物流总额增幅明显;社会物流结构发生改变，物流成本稳步降低；经济贡献率提高，对GDP的贡献率为7.21%，同比增加3.34个百分点。
2019年1月，三亚市政府与腾讯签订战略合作协议；2018年10月13日，阿里云以4.55亿元中标海口“城市大脑”项目。
2019年1月，海南出台《海南省健康产业发展规划(2019—2025年)》，明确海南省健康产业发展目标，即到2025年，海南将建立起体系完整、结构优化、特色鲜明的健康产业体系，力争实现健康产业增加值占GDP的10%的目标。
海南省健康产业发展规划(2019-2025年)新闻发布会。海南日报客户端记者陈若龙 摄
2018年，海南省互联网产业营收预计突破600亿元，同比增长40%;特别是产业含金量最高的软件和信息技术服务业增速高达109%，海南成为该产业全国增速最快的省份，比全国平均水平高出94个百分点。
2018年12月，生态环境部与海南省政府签订《全面加强海南生态环境保护战略合作协议》，对标国际生态环境质量一流国家，深化低碳试点示范，探索“零碳岛”建设。
网易电竞、东方明珠、盛天网络、RNG电竞俱乐部等21家知名游戏企业签约落户海南生态软件园，进一步加速海南游戏产业聚集。
首届海南岛国际电影节在三亚开幕，2000多位国内外电影人集聚三亚。
2018年12月1日，海南离岛免税政策实施第五次调整，将年度免税购物限额从1.6万元增加到3万元，不限次；将视力训练仪、助听器、矫形器械、家用呼吸机等康复医疗器械纳入免税商品范围。
社会管理信息化
2019年11月，海南省大数据开发应用条例正式实施 ，系海南省关于大数据的首个地方性法规，为促进海南大数据产业发展，维护大数据安全提供了重要保障。
2019年10月，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商宣布正式启动5G商用，并发布5G商用套餐。海口、琼海等首批50个城市进入5G时代。
截至2019年9月，海南19个市县和洋浦经济开发区全部接通5G网络，海南省在全国率先实现5G“县县通”。同时，在医疗卫生、基础教育、旅游文化等重点行业领域和海口、三亚、琼海等重点市县，推动开展5G试点示范应用。
2019年8月，三亚市政务服务中心国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目通过终期验收，成为海南首个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。
2019年5月，海南省大数据管理局挂牌成立。海南省大数据管理局承担大数据建设、管理和服务等职责，是海南自贸区、自贸港建设背景下制度创新举措之一。
南海网记者 陈望 摄
2019年5月，“海南省政务大数据公共服务平台”项目获得“2019中国政府信息化卓越成就奖”。海南省政务大数据公共服务平台综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，为海南省各委办局的业务应用提供数据基础支撑，极大提升了政府服务和监管能力。
海南省政务大数据公共服务平台获“2019中国政府信息化卓越成就奖” 。海南省工信厅供图
2019年1月，《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》正式施行，率先全国推行商事登记“全省通办”。海南商事主体登记平台(海南e登记)上线。企业登记注册不受地域管辖限制，通过海南e登记自主申报登记，实现“一次不用跑”。
2018年11月，海南印发《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，持续开展“减证便民”行动。
2018年8月，海南省政府在海口与亨通集团签订战略合作框架协议，合力推进海南信息智能岛、海洋强省、特色新型城镇等领域建设。
2018年7月，文昌航天超算中心一期项目计划2020年底建成投入使用。项目将为卫星发射、商业航天、空间信息、遥感遥测、航天科创、生命科学、装备设计以及终端制造等航天新兴领域提供超级计算及大数据分析能力。
2018年5月，海南省精准扶贫大数据管理平台上线运行，实现扶贫对象、举措、成效等“一张图”管理，为海南省脱贫攻坚工作提供了有力的信息化支撑。
海口江东新区建设
2019年11月，海口江东新区管理局面向全球共计招聘35名人才，负责江东新区开发建设、运营管理、招商引资和制度创新等工作。7天内千余人报名，其中不乏外籍人士。
海南省登记结算公司、海南国际知识产权交易中心确定正式落户海口江东新区，助力江东新区招商引资，高质量发展。
2019年10月，海口江东新区6大项目集中开工，总投资额达31.4亿元。集中开工的6个项目涵盖“五网”基础设施、生态治理、产业发展、民生保障等多个领域，都是事关江东新区长远发展的重点项目。
海口江东新区项目集中开工现场 通讯员 苏弼坤 摄
海口江东新区椰海大道延长线全线完工通车。该道路通车后，将与江东新区内的白驹大道、琼州大道等多条主干道实现互联互通，成为海口城区连接江东新区新增的一条重要通道，也加密了江东新区连接主城区的交通路网。
2019年3月，海口江东新区首个生态修复项目——海南东寨港国家级自然保护区湿地生态修复工程项目宣布开工建设。主要建设内容为退塘还林工程、有害生物防治工程、信息化平台建设等，计划2020年底完工。
2019年1月，海口江东新区总体规划通过专家评审。江东新区总体规划明确了生态防护、安全防灾、空间布局、美丽乡村、景观风貌、公共服务、交通体系、市政设施、智慧城市等方面内容，并制定了2019年具体行动计划。
2018年11月，为吸引各类人才特别是海内外高层次人才，海口计划在江东新区内建设1万套人才保障性住房，年底启动首批人才房建设。
2018年6月，海南决定设立海口江东新区，建设成为海南自贸区集中展示区。设立江东新区是建设中国(海南)自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大举措。
人才引进
2019年8月，海南省公安厅积极争取公安部、国家移民管理局政策支持，对公安部、国家移民管理局近期陆续公布的引才引智便利政策措施进行了合并整合和优化扩充。给予长期在琼工作的外籍人员更加稳定的居留预期，鼓励他们在琼充分施展才能;为外国优秀留学生等提供在华创新创业的舞台;通过政策倾斜吸引和鼓励外籍华人来琼投资兴业。
2019年4月，海南自贸试验区制度创新案例(第二批)发布，海南在全国首创设立“候鸟”人才工作站，充分发挥“候鸟”人才作用，助力海南自贸区、自贸港建设。
2018年5月，海南省委七届四次全会通过《百万人才进海南行动计划》，计划到2025年，实现“百万人才进海南”目标。
海南建设省级人才服务“一站式”平台。“一站式”平台实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。所有申请事项统一在一个窗口受理，通过后台网络分发至各省直相关职能部门，为人才提供更好的服务环境和条件。
招商、总部经济
2018年12月，中国中铁股份有限公司发出公告，同意成立中铁海南投资建设有限公司，注册地点在海口。
截至2018年12月4日，中免(海南)运营总部、大唐集团国际贸易有限公司等13家央企区域总部相继落地海南，中国旅游集团更是将总部从北京迁入海南，成为海南建省办经济特区以来在琼注册集团一级总部的唯一央企。
2018年9月，中国旅游集团总部正式从北京迁入海口，注册资本高达158亿元，海南与央企展开深入合作。
2018年6月，海口正式出台《海口市支持总部经济发展若干政策》，明确海口市将从三个方向发展总部经济，实现2020年总部经济基本成形，2025年基本成势。
三亚市正式发布《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，鼓励内外资企业和国际组织(机构)在三亚设立总部。
2018年5月，海南启动“百日大招商”活动，围绕旅游农业等124项任务招商。至2018年9月2日，根据海南省商务厅提供的统计数据显示，海南全省与世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业签约项目126个，落实项目74个(以项目注册为准)。
营商环境
2018年11月，海南推出引进外资十大举措，从各层面营造法治化国际化便利化的营商环境，加快建设与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系，以高水平开放推动海南自贸区、自贸港建设。
2018年12月，《海南省优化营商环境行动计划(2018—2019)》印发执行，以进一步加快形成法治化、国际化、便利化营商环境。行动计划包括开办企业、获得施工许可、财产登记、获得信贷和改善融资环境、跨境贸易、保护投资者等11个方面，共40项改革措施。
《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》发布，于2019年1月1日起正式施行。《条例》在商事登记方面进行了五大制度创新，属全国首创。其中，商事登记“全岛通办”“一网通办”制度，让企业办理简单事项“一次都不用跑”，办理复杂事项“最多跑一次”。
绿色发展
2019年4月，海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区正式揭牌成立，对海南热带雨林实行最严格保护，积极探索绿水青山转化为“金山银山”的路径。
2019年3月，《海南省清洁能源汽车发展规划》发布。《规划》提出以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，到2030年，海南将全域禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比100%。
《海南省大气污染防治条例》施行。《条例》对海南省燃煤和其他能源污染防治、工业污染防治、机动车船等污染防治、扬尘污染防治、农林业和其他污染防治作出明确规定。逐步禁止销售燃油汽车。
2019年1月，海南省所有成品油批发、零售经营网点停止供应、销售低于国Ⅵ标准车用汽柴油，并实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油“三油并轨”。
2018年8月，《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》开始实施，实行小客车摇号上牌，新能源车指标优先配置。
海南印发《海南省建设用地出让控制指标(试行)》和《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》。两个文件明确提出，海南将实行最严格的节约用地制度，将设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛，并约定履约要求和土地退出机制，倒逼企业提高土地开发利用效益。
关山初度尘未洗，
策马扬鞭再奋蹄。
海南正以
“一天当三天用”“不惜脱几层皮”
的干劲，
加快推进自贸区自贸港建设，
努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆，
争创中国特色社会主义生动范例。
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