昆明做大做强高原特色农业助力经济高质量发展“一县一业”择赛道 县域经济加速跑

云南被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”；春城昆明，花之美名由来已久。秋天的昆明，各地仍是绿意盎然、一片生机。从滇池南岸到滇中高原，处处洋溢着丰收的喜悦。

推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。党的十八大以来，昆明扎实推动“一县一业”示范县创建，以做大做强主导产业为目标，带动产业发展提质增效，推动农业产业发展，壮大县域经济，进一步巩固发展成果。

在党的二十大即将召开之际，记者走进昆明“一县一业”重点县区，一探“一县一业”创建背后的发展路径。

先行先试

树立“一县一业”标杆

10月初，在滇池南岸的晋宁区，云南云天化花匠铺科技有限责任公司的高标准鲜切花温室里，美丽的玫瑰在工人的细心照料下迎来采收期。距离温室不远的地方，粤港澳大湾区“菜篮子”生产示范园里的蔬菜正在采收，48小时内就会运送到客户手中。

花和菜都是晋宁区的优势农产品，也是昆明市的重要产业。党的十八大以来，昆明大力推动高原特色农业发展，助推县域经济稳定发展。

2018年以来，昆明市聚焦花卉、蔬菜、中药材和茶叶、林果、山地牧业、特色水产、咖啡精深加工的“6+2”重点产业，以及创名牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场、解难题主线，着力抓好“一县一业”创建。

2019年，晋宁区、寻甸县入选云南省首批“一县一业”示范县名单。在2021年度云南省“一县一业”示范县名单中，晋宁区和寻甸县再次上榜。

晋宁区作为全国鲜切花生产第一大县，是云南省温带花卉种植核心区，为昆明市“一县一业”示范创建工作树立了榜样。

晋宁区政府负责人表示，目前，“晋宁花卉”已誉满全球，占据全国鲜切花销售市场的半壁江山。据不完全统计，云南10枝鲜花有7枝出自晋宁。一组数据和荣誉可以佐证：花卉种植面积6.2万亩，基质栽培超过1万亩，产值32亿元，年产鲜切花50亿枝，鲜切花产量、种植面积居全国第一。2018年，晋宁区被评为云南省花卉特色农产品优势区，2020年被列为全国优势特色集群项目建设区，一批“农字号”龙头企业快速崛起，一批叫得响的云花品牌纷纷涌现，传统土栽逐步向科技含量更高、花卉品质更优的无土基质栽培转型。“晋宁花卉”已成为宣介晋宁，乃至昆明的亮丽名片。

云南绣球花卉园艺有限公司是晋宁花卉产业中的一个典型。目前，在该公司位于晋宁区宝峰街道辖区内的生产基地里，一株株苍翠的绣球花正在迎风绽放。“我们是中国绣球切花的品质等级制定者。”该公司董事长吕红军说。

吕红军介绍，云南绣球花卉园艺有限公司成立之初就瞄准了“定义绣球花新标准”的目标，从绣球切花的瓶插期、枝干强度、颜色稳定性、花头紧凑性4个方面进行定级，为市场提供花期长且品质高的绣球切花产品。如今，其生产的绣球花凭借超长花期及高品质，已高度覆盖北京、广东、上海、浙江、江苏、香港、澳门等地区。“产品在中东地区具有很高的知名度，在泰国、越南等东南亚国家也有不错的市场需求，目前正积极筹备进军日本、韩国、新加坡等国家的市场。”

在晋宁区推动花卉产业示范县建设的同时，寻甸县的肉牛产业发展也十分迅速。业内人士认为，寻甸肉牛产业的突出优势在于从田野到餐桌一条龙的完整产业链，以及“寻甸牛干巴”品牌。“肉牛产业不仅是寻甸巩固脱贫成效的重要产业，更是寻甸从农业大县向农业强县转变的支撑性产业。”寻甸县相关负责人介绍，当地正加大对养牛大户和龙头企业的扶持力度，扩大养殖品质较好、地方特有的短角牛、云岭牛、独龙牛及本地小黄牛。目前，寻甸大牲畜交易市场“羊街牛市”每年交易量可达30亿元至50亿元。如今，寻甸正努力成为对内辐射西南和全国，对外联动“一带一路”沿线国家的昆明国际畜产品生产示范基地。

遍地开花

“一县一业”引领高质量发展

有了示范，就有了标杆、有了标准，“一县一业”就有了更多可能。

2019年，《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》出台，计划在全省择优创建20个“一县一业”示范县。创建期为3年，省财政每县每年补助3000万元。

云南省的“一县一业”示范县创建工作聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛共8个优势产业，兼顾其他特色优势产业，计划通过3年努力，建成一批绿色农业产业带，每个示范县培育1个主导产业、建设10个以上“一村一品”专业村。

2020年11月18日，《昆明市人民政府关于推进“一县一业”打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》出台，入选“一县一业”示范县，在获得每县每年省级补助资金3000万元的同时，还可获得昆明市每年给予每县的市级配套资金2000万元。这意味着，成为“示范县”后的县（市）区，每年将可获得5000万元补助资金。

根据既定计划，今年之内，昆明市将择优支持培育100个重点龙头企业，建设70个市级以上标准的“绿色食品牌”产业基地，将重点产业培育为综合产值千亿级大产业。

“除了资金支持，还将加强对其在目标创建、项目推进等方面的监督和指导。”昆明市出台相关意见明确，除省级“一县一业”示范县外，还将在全市遴选出3个市级“一县一业”示范县，对列入市级“一县一业”示范县的每个县给予500万元奖补资金支持，持续奖励3年。

好的政策需要有持续性。2022年昆明市政府工作报告再次明确：要因地制宜打造“一县一业”特色产业大县和“一村一品”专业村，新增“三品一标”农产品100个，农产品加工业产值与农业产值比达2.75∶1。这说明，昆明市已将做大做强高原特色农业和“一县一业”示范工作放到县域经济发展的突出位置。

今年年初，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。文件提出“大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成‘一县一业’发展格局”，从更高层面为昆明市“一县一业”创建工作提供了基本遵循。

风劲好扬帆，奋进正当时。在党的二十大即将召开之际，昆明的农业产业正焕发勃勃生机。在党的坚强引领下，昆明的特色农业发展将越来越茁壮，“一县一业”示范创建成果将越来越丰硕，市域经济发展会更具活力，人民的获得感、幸福感、安全感会不断增强。（昆明日报 记者赵书勇）