连云港文旅开发与未来海岛游

前三岛位于山东省日照市以南、我市以东的海州湾内，距离日照和连云港都在50千米左右。它们由车牛山岛、达山岛（也称达念山岛）、平岛（也称平山岛）三个岛组成；陆域面积共0.321平方公里，目前由海防民警和志愿民兵驻守。

这里，没有城市的喧闹和嘈杂的人群，也没有商业化的街道。触目所见，都是大片大片能让人静下心来的大海。这里也因被江苏省海岛保护规划定为旅游娱乐海岛，从而有了在文旅开发上进一步探索的可能——

港城“海岛资源”在江苏独一份

根据2016年发布的江苏省第一次地理国情普查公报，江苏省共有26个海岛，包括陆地国土和海岛（礁），其中陆地面积为103229.17平方公里，海岛岸线总长115.9公里，海岛礁63平方公里。从地理位置来看，海岛主要集中分布于海州湾、辐射沙洲和长江口北支3个海域，最北端的海岛为平岛，最南端的为兴隆沙，最西侧的为秦山岛，最东侧的为外磕脚。

值得一提的是，江苏虽是海洋大省，但海岛只有26个，其中连云港就占到21个，属于独一份的存在。江苏海岛数量虽少，但类型齐全，既有基岩型海岛，又有沙泥质海岛；既有有居民海岛，又有无居民海岛；既有天然海岛，又有人工海岛，还有1996年我国政府对外宣布的3个领海基点海岛——达山岛、麻菜珩和外磕脚。最大的海岛兴隆沙面积为24.7平方公里，4个有居民海岛户籍人口共1.47万人，其中连岛和兴隆沙为乡级有居民海岛。除了26个海岛外，另有约110个低潮高地，也纳入海岛保护和管理范围。

“前三岛”的自然条件在全省范围内相对优越——记者日前就前往前三岛考察。当天天气晴朗，微风荡漾，整个前三岛都能肉眼可见。平岛得名于山体平缓，其远观像一只巨鳄在蔚蓝色的大海上嬉戏。达山岛又名达念山岛，得名于其外形像古时候外出行人所背的褡裢。车牛山岛是群岛，众多岛屿组成一头老牛拉着一驾战车驰骋战场的画面，“车”是主岛。岛上有一座灯塔，夜晚向周围海域发出光芒。而这里的海水不同于近海那种污浊的黄色，而是呈现碧绿色，水质清澈，令人心旷神怡；偶有一些海钓者前来岛上进行垂钓，一派遗世独立，悠闲自在。但其实文旅方面的开发十分有限。

近年来，海岛旅游推动着世界旅游业发展，并成为80后、90后的度假首选。据测算，在全球11.8亿国际旅游人次（过夜游客）中，有超过2亿人次选择海岛旅游。《2017年中国出境旅游大数据报告》显示，2017年中国公民出境旅游突破1.3亿人次，其中赴海岛的游客约占到出国总人数三分之一。但与国际海岛游的火热形成对比的是，具备丰富特色岛屿资源的我国海岛游市场在开发方面还存在较大差距，目前仍处于起步阶段。而江苏省乃至我市在此方面，除了连岛、秦山岛，包括因王继才而成为“爱国主义教育基地”的开山岛等，在文旅方面有些突破和亮点之外，其他海岛基本处于“零开发”阶段。

“因地制宜”利用岛上资源

“黄昏时刻的小岛异常安静美丽，夕阳映照下悬崖峭壁都披上了绚丽的色彩，大家都各自寻找着不同的拍摄点，将这美景收入相机和记忆中。晚饭简陋又丰富，会餐后不知谁在操场燃起了篝火，大家手拉手围着这篝火欢呼跳跃着实地疯狂了一把。”这是一位叫作“星池”的市民在游览过达山岛后，写下的网络日志，并配了一首曲子《渔舟唱晚》。

此前，江苏省海岛保护规划公布，根据规划，达山岛等9个无居民海岛被定为旅游娱乐海岛，其中平岛、达山岛、车牛山岛三岛在不影响维护国防安全和生态环境稳定的条件下，允许开发一些低干扰性的观鸟、垂钓等观光旅游项目。

众所周知，海岛旅游资源一般都含自然和人文两类。从自然上来讲，海岛一般以海洋性气候为主，冬暖夏凉、气候宜人，光照充足，有利于度假旅游。而前三岛在这方面便具有一定的优势——地带属南暖温带，风景优美，气候宜人；虽然在早春季节，但能看得出，岛上绿植葱郁，给人以舒适感。这里同时还是我国动物区系刺参、皱纹盘鲍生活的南界，是江苏省唯一的海珍品基地等，同时还有海蚀穴、海蚀石等海岛特有的资源。

另一方面，前三岛的人文底蕴也是可圈可点。虽然该岛属于无人岛，历史上并无固定居民在此扎根，但却因历史更迭，留下诸多宝贵的文化遗产———这里历经甲午战争、抗日战争、国共对峙等重大历史事件，在战略意义上不言而喻。记者在岛上巡视一圈，也发现了诸多上世纪六七十年代驻军留下的“时代痕迹”，比如营房营地、防空洞、招贴文字或壁画以及各种防御工事和工具器材等。因为相对封闭，这些遗存较少受到外界干扰和破坏，完整度颇高，给人以恍如隔世之感；对于很多人而言，是不可多得的“怀旧胜地”。

“综合来看，前三岛是海州湾渔场的重要组成部分，这里鱼类、贝类资源非常丰富，海水清澈见底，每年的夏季，这里都可以作为游客的游泳天堂与海钓基地。而独特的军营文化、历史文化和海鲜文化等，也使得这里有进一步开发的潜力。”据市作协原主席蔡骥鸣分析。他尤其对达山岛上的一大片海蚀石印象深刻。“这片海蚀石造型独特，地势平缓，位置极佳，可以单独作为一个观赏景点和垂钓景点开发”。而实际上，前三岛由于海蚀严重，其周围造成多层危岩峭壁，其状特异，俊秀美丽，且呈现出各种色调，很有观赏价值。

但目前比较“短板”的是交通问题，“目前还没有固定航班前往前三岛，游客只能联系渔船或搭乘公安边防的舰艇前往。”据前三岛乡相关负责人介绍，一般“小船”即快艇，需要耗时一个多小时，而“大船”即游轮，需要耗时三个小时左右；如此时长免不了造成游客晕船呕吐的现象，也正因此，很多游客也是望而却步，这是亟待思考和解决的问题。

“概念营销”是“支点”

“在景区营销策略中，有一种叫作‘攀附定位’的说法，即现在所言的‘蹭热点’。”业内人士坦言，“它是指借用一些名气比较大的景区或者名人、故事等的知名度和市场影响力，来突出、抬高自己，争取攀附对象的潜在顾客群。”比如这几年热度升温的“东极岛”，就是借助韩寒的一部电影《后会无期》成功出圈，并以此为噱头打开了自己的文旅思路。

而纵观国外的海岛经营状况，也离不开这种策略———韩国济州岛面积不大，但却利用自身特有的自然和文化资源，结合韩国政府针对性的政策法规，通过政府与民间企业机构联合开发的方式，并充分利用“韩流”文化的影响，使其在东北亚区域国际旅游市场中极具竞争力。新加坡圣淘沙是新加坡南部的近岸离岛，这是一座以娱乐休闲度假综合体为爆发点的世界级城市型海岛度假区。它集中沙滩、热带动植物、历史遗迹、探险乐园、浪漫入夜风情、博彩娱乐、休闲度假等众多差异互补的旅游元素，为游客提供观光、度假、休闲、会议、教育、娱乐等一站式服务，可以说是世界知名的一站式度假巨无霸海岛。

而反观前三岛，其实也有诸多“热点”可蹭，比如说在中国的古代神话中，一直有“传闻海上有仙山，山在虚无缥缈间”的说法。而吴承恩在《西游记》中也曾说花果山“乃三岛之来龙”。虽说这“三岛”一般现指“蓬莱、方丈、瀛洲”三座仙山，但这毕竟是无据可考的神话传说，在民间也有广泛的知名度，而前三岛也因为正属于“西游文化发源地”云台山脉在海中的延伸，加上正好又是“三”座，正暗合了“海外三仙山”的神话噱头。

在“海外三仙山”的概念基础上，前三岛可以配合地方发展思路以及相关政策法规等，尝试整合开发，打造以视觉奇观、食宿服务和特色娱乐等为指引的发展计划，开发岛上的文旅潜力。比如利用创意彩绘、雕塑、装置艺术等，提升岛上的“仙气”；将废弃营房和防空洞进行二轮改造，打造成具有年代感、体验感的主题餐饮和住宿场所等；将海蚀石进一步保护起来，重点打造成海钓的基地和平台等，如此才能让它“走出深闺”。