护航京津冀 打好高质量发展“组合拳”（图）──“壮丽70年 奋斗新时代”静海区发展成就综述

天津健康产业园系列体育场馆

水域面积51平方公里的团泊湖

新能源汽车制造基地

装配式建筑示范公寓 八月的静海大地，一张绿色的画卷赫然呈现：团泊湖清澈如镜；林海示范区内，硕果飘香；穿梭城区的大街小巷，道路两旁绿树成荫；行走乡村田野，绿色产业遍布……

回望新中国成立之初，静海偏居津城南部一隅，落后和贫穷成为了老静海人对那时家乡最深刻的印象。

七十载春华秋实，七十载披荆斩棘。伴随着新中国的成长，静海前进的足迹深刻而清晰。

40年前，大邱庄引领了全国农村工业化进程，成为农村改革开放的一面旗帜。此后，静海曾3次入选全国百强县。2015年，静海撤县设区，结束两千多年置县史，开启历史新纪元。党的十八大以来，静海区广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写新时代静海区高质量发展新篇章，形成了“两城三区六园”的产城融合发展格局和以“六大产业”为主导、多点支撑的现代产业格局。

聚焦京津冀协同发展

拿出“静海方案”

“晴天一身土，雨天两脚泥。”家住静海区中旺镇的刘华每每到河北省青县探亲就叫苦不迭。

中旺镇与青县接壤，但长久以来，“断头路”和“瓶颈路”让两地之间的路程变得“遥远”。

不久前，贯通两地、全程8.4公里的“曾高路”竣工通车。

记者见到刘华，灿烂的笑容洋溢在她的脸上，“道路通了，心情也跟着舒畅了。”

“要想富，先修路。”同样，在京津冀协同发展中，在打通三省市互通互联中，在增强民生福祉中，加快基础设施建设，促进公共服务均等化，是最直接有效的路径。

京津冀协同发展战略实施五周年来，特别是随着“国家大事、千年大计”雄安新区规划建设，静海区以抓好服务北京疏解、服务雄安建设、服务天津定位、服务滨海开放、服务周边发展“五个服务”为突破口，全力打造天津对接服务雄安新区示范区。

──精准定位，规划引领。制定印发《中共天津市静海区委关于贯彻落实〈中共天津市委关于认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的实施意见〉的工作方案》和《贯彻落实市委实施意见的任务责任分工》，区委定期督任务、督进度、督成效。

──立足协同，一体推进。2018年，与河北省沧州市、廊坊市签署了《关于深化静沧廊（3+5）协同发展战略合作框架协议》《津冀“1+5”交通协同发展战略合作框架协议》等。率先在北京设立静海区服务疏解北京非首都功能办公室， 2019年以来签约北京项目17个，总投资33.6亿元。

──提升获得感，增强幸福感。2018年以来，先后举办了“京津冀年货节”“京津冀文化旅游美食节”等系列活动。建立基本养老保险关系转移接续绿色通道，14家医疗机构实现异地结算。

加快供给侧结构性改革

推动产业提档升级

昔日团泊洼，今日健康城。

驱车来到天津健康产业园，丽日晴空、白云如絮，郁郁葱葱的景观植物与鳞次栉比的建筑物相嵌相融。

在天津协和华美医学诊断技术有限公司血液病检测实验室内，各类仪器设备排列在试验台上。

“天津协和华美主要从事血液病诊断、肿瘤个体化诊疗检测、基因测序和精准诊断技术研发。”该公司相关负责人蔺亚妮表示，公司已经和全国700多家医院合作，服务范围覆盖全国90%人口所在的地区。

天津协和华美医学诊断技术有限公司是中国医学科学院血液病医院组建的第三方医学检测实验室，拥有员工近300人，专业技术人员中40%为硕士以上学历。

“我们落户在静海，就是看中了天津健康产业园的产业集群效应。”该公司总经理汝昆坦言。

瞄准市场，腾笼换鸟，以“三大变革”助力产业结构转型升级，持续为高质量发展赋能。如今，大循环、大制造、大健康、大物流等具有静海特色的新动能在静海强势崛起。

──循环经济产业做大做强。建成全国唯一以循环经济为主导的国家级园区──天津子牙经济开发区。建成银隆新能源汽车生产基地，预计2019年销售收入40亿元。

──大健康产业有声有色。依托天津健康产业园，落实健康中国战略。园区先后承担了东亚运动会、全国运动会、WTA女子网球公开赛等众多国内外重大体育赛事。建有全球唯一一家萨马兰奇纪念馆。天津医科大学、中关村生命科学园静海分园、国际糖尿病医院等一批优质高端医疗、教育资源相继落户。

──先进制造向智能制造跨越。引进艾玛、捷安特、富士达等一批国内外知名自行车生产企业，被授予“中国自行车（电动自行车）之都”。国内首家全面采用地下综合管廊建设的电镀园区建成投产。破解钢铁围城，打造装配式建筑产业基地。

践行“绿水青山就是金山银山”

描绘“大美静海”

如何织就静海“绿”，让人民群众共享绿色发展成果？

从践行“绿色决定生死”，到“散乱污”企业综合治理；从创建国家生态文明先行示范区，到抓实抓牢人居环境全域清洁化；从严守生态红线，到“退渔还湿”工程实施，静海以只争朝夕的精神为高质量发展绘制“绿色底片”。

日前，记者来到静海区独流镇凤仪村，只见一棵棵行道树迎风挺立在村口坑塘四周，一块河长公示牌醒目竖立在旁，“坑塘名称：凤仪四号坑”“乡镇河长：独流镇镇长周辉”“村级坑长：凤仪村张恩明”等一系列信息公示在上面。

“俺们村共有3个坑塘，每个坑塘都有各自的‘坑长’。”该村党支部书记张恩明表示，我们每天都会组织力量对坑塘周边杂草、垃圾及水面漂浮物等进行清理，并组织开展巡查检查。

在张恩明的带领下，记者在村里转了一圈，发现不论是主干路还是胡同里弄都很干净，“我们每月都会以党员活动日为契机，组织全体党员干部及入党积极分子对全村进行‘大扫除’，同时还会积极动员广大村民参与其中。”

凤仪村仅仅是静海区加强生态环境保护的一个缩影。2018年，静海区在建设美丽乡村的基础上实施全域清洁化工程，从根本上破解农村环境“脏乱臭差”等突出问题。

加强生态环境保护事关每个人根本利益，事关经济社会永续发展。

实施生态补水工程，2018年，静海区共完成大清河补水2700万立方米，静海南部区域补水1500万立方米，有关河道补水2700万立方米。严守团泊湖湿地生态红线，成立团泊鸟类自然保护区管委会，推进生态保护修复工程。

打好污染防治攻坚战，建立健全区、镇、村三级网格管理体系。开展河湖“清四乱”专项行动，强力推进大气污染防治“八大战役”。巩固拓展中央和市环保督察整改成果。2018年，PM2.5浓度达56微克/立方米，同比下降20%。

对标雄安新区“千年秀林”工程，大力实施生态储备林建设，2018年完成造林绿化7.02万亩，林木绿化率达到28.7%。改造提升“百里林海”，构筑“东湖西林”生态格局。

推进清洁取暖工程，2018年以来，城区新建供热管道31.86公里，乡镇农村新增燃气管道373.33公里、覆盖12个乡镇84932户居民用户，“煤改气”“煤改电”惠及9.5万户家庭。

新时代、新使命、新担当，静海区在高质量发展的道路上步伐将更加坚定有力，静海人民追梦、圆梦的道路定会越走越宽。

不忘初心 矢志奋斗

推动静海不断朝着高质量发展的目标前进

静海区委理论学习中心组

新中国成立70年来，特别是改革开放以来，静海与全国同行，发生了翻天覆地的变化。进入新世纪，特别是党的十八大以来，静海区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委“五个现代化天津”建设要求，大力实施“1351”工程，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在静海实施，奋力谱写了新时代静海高质量发展的新篇章。

成就的取得，得益于始终把高质量发展作为第一要务。发展是硬道理，是解决静海一切问题的根本所在。区委牢牢把握高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，认真贯彻落实市委、市政府静海现场办公会精神，经过历届区委接续奋斗，初步构建起以循环经济、健康产业、先进制造、现代物流、文化旅游、现代农业“六大产业”为核心的现代产业体系，夯实了高质量发展的基础。

成就的取得，得益于主动融入京津冀协同发展。京津冀协同发展，是静海最大的政治资源、政治动力。区委紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设新的历史窗口期，坚持高站位、大视野、新理念，主动把静海放到国家战略大背景中去谋划，形成了“服务北京疏解、服务雄安建设、服务天津定位、服务滨海开放、服务周边发展”五个服务的发展思路，实现了在发展中服务、在服务中发展。

成就的取得，得益于坚持不懈推进对外开放战略。开放才能纳新，开放才能发展。区委紧紧抓住“一带一路”建设契机，深入推进国际高端产业务实合作。大邱庄镇获批建设中德生态城。同时与意大利在产业项目、音乐文化以及商贸物流等方面开展合作，与新加坡丰树集团在现代仓储物流、中央厨房高端餐饮等方面开展合作；与新加坡长成控股集团合作的装配式建筑项目已经落地。与欧盟在自行车零部件、钢铁及其制品产业开展了贸易交流。目前，静海与176个国家实现经贸往来。今年前7个月，外贸进出口总额达到108.6亿元，位居全市第三。子牙海关于2012年顺利开关；2019年7月，海吉星保税库获批，实现了国际农产品从天津口岸直提入库,进一步提升了对外开放水平。

成就的取得，得益于始终把创新作为第一动力。区委坚持抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，加快实施创新驱动战略。先后出台“科技10条”等一系列政策文件，引导更多社会资本投向科技创新领域，激发全社会创新创业热情。2018年，全社会研发投入达到16.8亿元。规模超亿元科技型企业达到264家，国家级高新技术企业达到162家。建成市级企业重点实验室5家、众创空间3家、企业孵化器3家、工程技术中心6家、生产力促进中心10家、企业创新联盟2家。同时，注重发挥高水平创新平台对人才的吸附和集聚效应，形成了创新创业的良好氛围。

成就的取得，得益于持续不断优化提升营商环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。区委牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，持续深化“放管服”改革。累计取消审批事项24项，取消审批要件、减少审批环节134个，90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”，承诺办结时限压缩了74.7%。区委大力支持民营经济发展，制定出台营造企业家创业发展良好环境的“静海16条”。2018年，全区民营经济达到23524家，增加值占比达到85.8%。

成就的取得，得益于始终把加强党的建设作为根本保证。区委坚定不移推进全面从严治党，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“强初心、铸忠诚、守纪律、勇担当、转作风、见实效”实践活动，把“找差距、抓落实”作为最终目的，促进党员领导干部知行合一、担当作为。大力实施“静海干净工程”三年行动，以政治生态干净保障社会生态和环境生态干净,营造了风清气正、干事创业的强大气场。

亮点1

“雄滨走廊”上的“大健康”集群

身处“雄滨走廊”中心地带，天津健康产业园以健康产业和现代服务业为主导，建设集教育培训、体育健身、文化创意、休闲度假、商务贸易、科技研发和生产于一体的生态宜居新城。

23个专业化国际标准体育场馆拔地而起，先后承接第十三届全运会、WTA天津公开赛等一系列国际国内重大赛事。2017年，静海团泊湖地区被命名为团泊国家体育产业示范基地，成为继奥林匹克中心场馆群以来天津第二个国家级体育产业基地。

作为养老康复产业核心区，位于健康产业园内的康宁津园首创了集全龄化社区、全模式养老、全程持续照护为一体的“三全”社区，已成为目前全市规模最大、设施最全、智能化最高、功能覆盖面最广的新型养老综合体。这里建立起完善的“三级医疗”护理体系，正在从“医养”结合向“医养康”结合的养老模式过渡。目前，康宁津园一期、二期已经完工运营，入住老人1300余名，其中来自北京市的老人占了将近一半。

这几年，天津体育学院、天津中医药大学新校区先后落户团泊新城西区，天津医科大学新校区也正在紧张建设。到2021年，这里将形成集医学高校、专科医院、医疗研发于一身的“大健康”产业群。

亮点2

从废品堆里“淘”出绿色经济

电子垃圾如果弃之不顾，便是环境杀手；如果加以循环利用，便是一座“城市矿山”、一条绿色经济带。

实行“圈区管理”，强化环境约束；以优质新能源项目为抓手，大力实施节能减排；推广“互联网+”技术，完善电子化交易模式……这些是天津子牙经济技术开发区坚持发展绿色经济的关键所在。

在国内先进的拆解车间，小到手机、大到汽车，通过流水线拆解，将手工拆解数小时的时间压缩到15分钟，节能六成，节材七成。

一块巴掌大的电池，为体型超过8米的公交车提供可靠的绿色动能。在天津银隆新能源生产基地，以钛酸锂动力电池、氢燃料电池、电机电控为集成系统的电动商用车和乘用车、智能电网、储能系统、充电设备制造已初具规模。目前，67台装置“银隆钛电池”的新能源汽车已在静海区投入运营，有效节约了充电成本和设施投入。

作为全国第一家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区，子牙经济技术开发区坚持绿色集约发展，目前已入驻企业290余家，科技型中小企业达190家。

园区每年可节能524万吨标准煤，少排放二氧化碳166万吨、二氧化硫10万吨，每年处理加工各类再生资源150万吨，成为我国最大的“城市矿产”基地。