金华日报｜义乌自贸试验区向更高水平跃进

来源：金华日报-金华新闻网

金华新闻客户端3月11日消息 金华日报记者 方静 龚喜燕

去年9月，义乌纳入浙江自贸试验区范围，正式跨入“自贸区时代”。

“对每一个身处义乌的市场主体来说，这意味着无限的想象空间。”义新欧贸易服务集团有限公司相关负责人对自贸区满怀憧憬，“我们可以对‘一带一路’沿线国家和地区的物流体系以及供应链服务体系进行完善，整合海外仓，提升海外‘最后一公里’的服务；可以依托‘义新欧’中欧班列，开展更广泛的进口业务，打造进口商品集散基地；有了自贸区，还可以发展转口贸易，实现出口、进口、转口联动，帮助义乌打造数字贸易创新中心、‘一带一路’开放合作平台等。这是公司对自贸区可能带来的一些政策红利、发展机遇做的一些畅想。”

加入自贸区“朋友圈”伊始，义乌便以只争朝夕的劲头奋力奔跑。获批之初，义乌市委市政府便成立了“5+2”等19个专班，每周开深改会专题研究改革事项，以昂扬的战斗姿态推进“百日攻坚”行动，抢抓自贸试验区发展东风，围绕制度创新这一核心主动试、大胆闯。

首个“百日攻坚”收获满满：义乌初步建立了科学设定指标体系，形成涵盖94个指标的统计指标报送体系、38个指标的统计指标发布体系；建立分层分级工作体系，19个工作专班研究了自贸试验区深化“证照分离”改革、金融配套方案等79个议题；建立高质量发展政策体系，首批共推出42个政策，其中19个已出台政策，23个政策争取3月底前出台；形成闭环评价考核体系，推动改革真正成为发展的助推器、放大器。

义乌自贸区挂牌以来，有针对性地提出135项具体改革事项和总投资超2000亿元的77个标志性项目，带动引领作用初步显现。义乌自贸区新设企业数突破1.2万户，实现主体倍增。

在节后召开的义乌作风建设暨自贸试验区工作推进大会上，明确将以数字改革和数字赋能为抓手，持续围绕“五大自由”强化制度创新，高标准高质量建设义乌自贸试验区，推动更高水平的对外开放，闯出更为广阔的发展空间。

义乌自贸区第二个“百日攻坚”的号角已经吹响，全市上下正以“闯”的姿态续写义乌传奇。

进出口获批国家试点

世界级展贸平台优势显现

“昨天我已经收到客户的反馈，说老外已经开上了，车子跑得挺好。”春节假期还没过完，浙江省国贸供应链服务有限公司总经理邓超锋就忙着对接第二批二手车出口事宜，“3月份，还有恒风的36台淘汰的大巴车要出口到老挝，另一单19台二手车也安排上了。”

去年11月底，义乌成功入列第二批20个二手车出口试点地区，包括国贸供应链公司在内的4家企业成为义乌市首批二手车出口试点企业。2月9日，三家试点企业分工合作：由国贸供应链公司负责接单出口、义乌恒风汽车服务有限公司寻找二手车源、义新欧贸易服务集团有限公司负责承运，义乌首辆出口二手车成功搭乘“义新欧”班列驶往吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市。这标志着义乌二手车市场从此敲开世界大门。

对邓超锋而言，义乌自贸区给企业发展带来了更多机会，下一步计划进军化妆品进口等板块，同时也将做大转口贸易，“我们利用国际贸易触角多的优势，在自贸区里统筹调度，可以把日本的二手车卖到非洲，把泰国的糖转口到欧洲。近期我们正在跟泰国谈一笔5000万吨的复合肥，转口到非洲的博兹瓦纳。未来，我们的目标就是买全球、卖全球。”

秉承自贸试验区建设红利，义乌在做强出口的同时，进口、转口业务也并驾齐驱。去年11月，商务部对外发布全国10个进口贸易促进创新示范区，义乌位列其中。这也是浙江省唯一的国家进口贸易促进创新示范区。获批示范区以来，义乌加快构筑第六代市场，深入实施促进双循环、服务贸易、进口贸易三个“十大行动”，加强平台、模式、通道、服务等方面的创新，发展更高层次开放型经济，促进进出口协同发展。

“去年，义乌进口主体数量超过1300家，同比增长40%以上，优和集团、越海供应链等进口200强企业纷纷落户义乌。”义乌市商务局副局长朱晓棠介绍。

去年以来，义乌积极推动走通进出口双向轧差结算，创新贸易监管制度，全国首创出口退税备案单证数字化管理，推动离境退税政策正式落地……在一系列创新举措的推动下，义乌这一世界级展贸平台优势得以持续巩固。

数据显示，去年，义乌实现出口3006.2亿元，同比增长4.8%；进口123.2亿元，同比增长23.4%，实现逆势增长，助力义乌打造全球大众贸易双循环中心。

构建内联外畅物流大格局

义乌码头+世界货地联动发展

3月3日凌晨，义乌—菲律宾马尼拉的国际货运航线正式开通，打通了义乌至东南亚的航空货运通道。

“原先义乌缺乏相关航空通道，义乌至东南亚各国的货物需从杭州或深圳出口，成本高又耗时，普通货物从义乌到马尼拉至少要五六天。”该航线运营方杭州天翔东捷运物流有限公司负责人樊冰介绍，开通该条航线后，义乌到马尼拉的货物当天就可到达，成本也大幅缩减。

物流一直以来是义乌的核心竞争力之一。早在2018年，义乌就成为国家物流枢纽承载城市；2019年入选商贸服务型国家物流枢纽建设名单。义乌不断巩固“物流洼地”优势，以自贸试验区建设为契机，加大对外招引力度，弥补国际航班少、航空运力偏少等短板。

“目前义乌—大阪货运航线实现每周7班常态化；义乌—马尼拉实现每周2班常态化，并逐渐实现每周3~5班常态化；义乌已开通义乌—澳门航线，打通了义乌—郑州—欧洲进出口空运便捷通道；与宁波机场达成异地货站合作，利用宁波—洛杉矶货运航线拓展义乌航空物流网络。”义乌市市场发展委员会党组成员、副主任贝旭东表示，接下来将继续拓展国际货运航线网络，扩大航空货运进口，积极培育航空物流港。

除强化“飞天”之能，近年来，义乌也在修炼通江达海之功，强化国家物流枢纽以及德国杜伊斯堡境外枢纽站这两大枢纽建设，全面提升“海、陆、空”三通道服务能力，深化海港、陆港、空港、信息港四港联动，谋划提升“义新欧”中欧班列开行质量，加快布局海外仓，完善“最后一公里”配送服务等方面，谋求更高质量的发展。

今年，苏溪国际枢纽港、集装箱箱管中心等项目将相继启动，“义新欧”“义甬舟”等大开放工程也将全面提速。这些将为义乌自贸试验区建设提供强大动力，助力义乌向着全球重要物流中心，通达全球的亿吨级世界货地阔步进发。

贸易收支日益便利

奋力打造贸易金融中心

义乌始终走在深化改革的前沿地带，落地实施了自贸试验区、国贸改革试验区、综保区、跨境电商综试区等重大平台，承接国家级改革29项、省级改革40项，首创可复制、可推广经验17项。义乌这块“改革试验田”结出的硕果累累，离不开金融这股“活水”的精准浇灌。

对此，义乌市椒瑺电子商务有限公司负责人商建胜感受颇深。该公司是中东跨境电商平台Fordeal入驻商户之一，主要从事服装等产品出口生意。“以前跨境电商收结汇中间环节多，成本高，效率低，经常影响公司资金周转，限制了发展。”商建胜说，自从浙江稠州商业银行直联业务落地后，情况有了转机。

据了解，去年7月，稠州银行获得直联模式跨境电商收结汇业务资质，成为全国首家取得该资质的地方法人银行。该行积极推动中东平台Fordeal直联项目落地，并取得较好效果。“通过这项直联业务，我们入驻Fordeal平台的卖家提现资金可由原来的2天到账变为秒级到账，结算成本由原来的20美元节省至5元人民币。”商建胜说。

据该行统计，截至去年12月末，该行办理直联项下跨境电商外汇收款3435.45万美元，结汇3435.45万美元，交易笔数28225笔，订单笔数逾18.625亿笔，共服务3676家商户，为商户节约成本约350万元。

除推动跨境电商阳光化收结汇外，在金融自由领域，义乌也做了诸多探索，如率先落地“小微企业版”市场采购贸易收结汇，实现结汇便利化全覆盖；实施本外币合一银行账户试点，完成浙江自贸试验区扩区后首笔NRA（境外机构境内外汇账户）不落地结汇业务；落地自贸试验区银行支行4家、离境退税商店3家；结合自贸试验区业态推出了货款宝、创业贷、进口贷等产品。

有了金融“活水”的持续润泽，市场才能源源不断焕发生机。据义乌市金融办副主任吴志强介绍，接下来还将不断深化金融服务市场能力，发挥地方政府、金融机构的合力，创新对市场的金融服务方式。“新加坡走出了一条‘起步于贸易、服务于贸易、逐步引领贸易、形成金融中心’的发展路径。我们也将加以借鉴，努力从‘洼地变高地’，进而实现‘高地变中心’，打造与世界小商品之都相匹配的贸易金融中心。” 。

以数字化改革为牵引

加快构建多元化贸易生态

3月9日，义乌中国进口商品城孵化区爱喜猫跨境体验中心又迎来一批访客。这是义乌首家数字监管下的跨境新零售体验店，利用区块链、物联网、云计算等技术，创新打造数字一体化监管系统，实现数字监管和数字消费，让货物进出更便利安全，让消费体验更智能无感。

近年来，义乌以数字化改革牵引全面深化改革，率先参与构建国际贸易新规则新体系，致力于高水平建设制度型开放的数字自贸试验区。

“目前我们打造了自贸区数字地图，通过地址信息查询对比功能，就能自动判定企业是否在自贸试验区内，实现图上审批。”义乌市数管中心副主任朱蔚介绍，义乌建设了自贸区数字驾驶舱，梳理出50个政府数字化转型项目，推进“整体智治”建设，其中市场采购联网信息应用项目得到商务部、外汇总局、海关总署等国家部委高度认可，在全国30个城市复制推广。

此外，数字贸易取得新进展，义乌办事大厅减窗改革以及“三个中心”建设成为全省政府数字化、智能化改革标杆，5G智慧税务大厅上升为省级试点……在数字化的驱动下，义乌资源要素市场化配置能力得以不断提升，自贸区政策红利不断被盘活，营商环境不断优化升级，各类市场主体以及人才加速向自贸试验区以及义乌聚集，各类创新主体的创新活力更加充沛。

浙江锐迈进出口有限公司是首批注册入驻义乌自贸试验区的进口企业。“走南闯北这么多年，几乎没遇到过营商环境比义乌更好的地方。”该公司总经理张雪峰说，义乌自贸区的改革政策红利，让他坚定了跑赢这条赛道的信心。

为了抢抓红利期，该公司也制定了自贸区背景下的三年规划，“比如利用自贸区保税展贸平台，我们计划设立一个直播展示中心，做强新零售，构建更加立体化的营销网络；保税区内‘一仓多功能、一仓多形态’的仓储模式，就可以做保税加工业务，能节约大量人工、物流成本。”张雪峰更期待的是步入自贸区时代后的转口业务，“这块绝对是今后的增量，加上进口业务和离岸贸易，目标是实现品牌的全球化发展。”

金报时评

做一朵奔涌的浪花

□龚喜燕

百舸争流，千帆竟发，唯奋勇者胜！

从“鸡毛换糖”闯天下，到“买卖全球”赢天下，改革开放40年，一穷二白、无中生有的义乌靠一股闯劲、拼劲，逆袭成为全球知名的“小商品之都”。回望来路，义乌看似抓住每个阶段的红利期，踩准了每一步发展节拍，背后却是义乌人敢闯敢拼、苦干实干的基因使然。

从国贸改革试点到“自贸区时代”，进入“十四五”新发展阶段，吃改革饭长大的义乌又一次站在了时代的风口。在半个月前召开的义乌作风建设暨自贸试验区工作推进大会上，义乌市委书记林毅说，自贸区改革，不是门票，而是答卷。

怎么答？还是要靠一个“闯”字，勇往无前试出经验和成果。展望前路，义乌已谋定了“十四五”蓝图和2035年远景目标，制订了“1915”的总目标和路线图。开弓没有回头箭，只有打赢这场硬仗，义乌才能续写传奇，继续保持改革开放的先发优势，走在前列勇立潮头。

义乌以商立市，几乎每一次改革闯关，都围绕着营商环境的优化，想方设法让贸易更自由、更便利，为义乌市场赋予了持久的生命力。加入自贸区“朋友圈”后，义乌要做好“买卖全球”的文章，面临的挑战和难点更多，相伴而来的机遇也会更大。

下一步的“闯”，就是对这些难点、堵点有的放矢、实处发力。去年9月24日金义自贸片区获批后，义乌就建立了由市领导领衔的19个工作专班，市委每周召开深改会专攻痛点堵点，不到半年已研究了金融配套方案等79个议题，以专班化运作的战斗姿态奋力推进自贸区“百日攻坚”。

堵点就是闯点，闯点就是亮点。义乌自贸区挂牌以来，以“5+2”改革作战图，推进重点领域实现改革突破。比如贸易自由，“闯”的是“零查验”；资金和投资自由，“闯点”是“秒汇兑”和“随心投”；货物和人员自由，“闯”的是“全球送”和“来去快”，以数字变革和新型易货贸易助推建设一流自贸区，引领义乌实现高质量发展。

自贸区的获批，只是一张深化改革的“入场券”，所有的机遇和红利，都要靠自己干出来、抢出来。近些年，义乌从“干”到“抢”，再到“闯”，既是一脉相承，又各有侧重，以舍我其谁的勇气和魄力，以时不我待的奋进姿态接力改革，向着一个个“首创”“率先”“第一”的目标勠力前行。

一个有闯劲的人，必然元气满满；一个有闯劲的城市，必然生机勃勃。站在“十四五”起点，义乌正全面掀起自贸区改革的新浪潮。逐浪搏击，愿每个人都做一朵奔涌的浪花，勇往直前。