谱写高质量发展新篇章 八大任务锚定2019烟台经济航向
YMG记者高少帅姜乾侯召溪刘洁慕溯任雪娜杨春娜
全市经济工作会议确定，2019年要重点抓好八项任务：一是加快制造业高质量发展。二是加快发展海洋经济。三是加快实施乡村振兴战略。四是加快深化各领域改革。五是加快高水平对外开放。六是加快建设宜业宜居宜游城市。七是加快增进民生福祉。八是加快提升领导经济工作能力水平。任务明确，路径清晰，与会人员纷纷表示，将坚定信心，把各项工作落到实处，努力实现全市高质量发展目标。
精准布局
制造业拓展高质量发展“新空间”
会议提出，把制造业高质量发展放在更加突出的位置，推进先进制造业与信息化深度融合，推动创新驱动战略深入实施。
对于这一目标，市发改委主任刘福生认为，“制造业高质量发展，关键要在新兴产业方面发力，这就要求全市在重大项目上发力，努力提升核心竞争力。”过去的一年，全市新兴战略产业产值占比达到21.5%，给全市的经济发展注入了强大动力。今年，我市仍将围绕培育发展新兴产业做文章，坚持以增量带存量、以优化促转化，聚焦高端化工、新能源汽车、航空航天、医药健康等重点产业，加紧落地一批科技含量高、质量效益好、辐射带动力强的大项目好项目。
刘福生表示，下一步，将按照“定位高、眼光远”的要求，强力抓项目建设，促产业发展。以万华裕龙新材料、中国海工北方总部、虚拟现实研究院等重大项目为重点，解剖麻雀、以点带面，研究形成一整套在项目申请中谋划产业、在项目推进中培育产业、在项目服务中拉动产业、在项目评估中关联产业的闭环工作法，着力构建形成分工明确、运转高效的协调联动机制，汇聚各方合力，确保重大项目顺利推进实施，促进我市新兴产业“无中生有”、传统产业“脱胎换骨”，加快向高质量发展迈进。
同时，对一些重点项目进行重点调度，督导推进。加紧万华二期乙烯项目的土建施工和设备安装，争取早日建成投产。做好开发区新能源汽车和莱阳新能源商用车项目的资质申报、立项审批等，加快推进上汽通用CVT变速器项目设备调试安装，确保年内一期项目投产。抓好通用航空产业项目规划设计等工作，争取年内开工建设。
加快制造业高质量发展，工业设计是关键环节。市工信局局长姜开认为，下一步，将加速提升工业设计水平，加快中德工业设计中心建设，高标准共建山东省工业设计研究院，高水平打造创新发展、人才聚集、设计服务、产业展示平台，整体提升烟台工业设计水平。
工业设计水平的提高，也将加速提升传统产业改造。姜开表示，将通过强链补链优化产业链结构，引导企业由中间加工制造环节向产品设计研发、销售服务微笑曲线两端延伸，发展服务型制造，推动企业从生产型向“生产+服务”型转变，从卖产品向卖“产品+服务”转变，提高产品附加值、企业创新力和产业竞争力。同时，鼓励企业改造提升生产设备、技术工艺及生产服务流程，对今年100个投资过亿元技改项目，加强服务协调，争取早日投产达产。
“工业化和信息化融合发展将是大势所趋，是建设制造业强市的‘有效路径’。”市大数据局局长杜湘波在谈到加快制造业高质量发展时认为，今后应坚持以“四新”促“四化”，加快大数据、云计算、物联网应用，植入新技术、运用新模式、发展新业态，发挥云端信息集成优势，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，提升智能制造水平。
制造业高质量发展，动能转换起到决定性因素。“淘汰落后产能，加速引进新产能，形成新的竞争力。”姜开说，我市将按照供给侧结构性改革的要求，深入实施“四减四增”三年行动方案和七大高耗能行业高质量发展方案，坚决防止已淘汰产能死灰复燃，?现新的过剩产能。并将“腾笼换鸟”作为转型升级的重要策略，促进淘汰落后、转移过剩与引进新产能相结合，引导老企业主动增品种、提品质、创品牌，实现动能再造、“涅?重生”。
向海图强
海洋产业谋划“六个突破”
海洋是资源富集的“聚宝盆”，现代科技的“新战场”，新兴产业的“策源地”，也是连接五洲的“大通道”。我市要建成现代化国际滨海城市，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。
加快发展海洋经济，全市经济工作会议提出，充分发挥我市海域面积大、海岸线长、海洋资源丰富的独特优势，加快建设海洋经济大市，重点实现海洋渔业、海工装备制造业、海洋生物医药产业、海洋文化旅游业、海洋交通运输业、海水淡化和综合利用“六个突破”。
“坚持生态优先，近年来，我市拓展深远海养殖、打造升级版海洋牧场、建设水产种业硅谷、促进渔业新六产发展、叫响烟台渔业品牌，加快了现代渔业转型升级步伐，2018年渔业经济总产值预计突破1120亿元。”市海洋发展和渔业局局长李传强说，按照部署要求，突破发展海洋渔业，今年该局将围绕做大做强“种、养、港”，做精做优“深、远、冷”，大力实施大宗水产生物现代种业创新与示范工程，推进“蓝色种业硅谷”建设，建好现代渔业产业化基地，推动渔业由传统向现代、由近海向深远海发展。此外，高标准编制《烟台市海洋牧场发展规划》，加快组建海洋牧场发展联盟，统筹建设四十里湾、莱州湾东部、庙岛群岛和丁字湾4个海洋牧场示范项目，重点支持开展深远海离岸智能化坐底式网箱、大围网平台项目示范，打造全省领先、全国一流的海洋牧场示范之城。
海工装备制造、海洋生物医药、海水淡化和综合利用是我市战略性海洋新兴产业的重要组成部分。今年，全市将支持中集来福士、杰瑞集团、巨涛重工、京鲁船业等骨干企业创新发展，并以中集来福士为依托，积极参与组建中国海工集团，争取中国海工北方中心落户烟台，带动海工装备、深远海渔业装备、海洋高端旅游装备等产业向更高层次迈进，建设全国重要的海工装备之城；引导东方海洋、东诚药业、山东国际生物科技园等骨干企业和孵化器，开展科技攻关和技术创新，打造开发区、高新区两大海洋生物医药创新集群，突破海洋功能性食品、海藻类药物等技术研发，打造国内一流的海洋生物医药产业基地；推进“胶东海上调水”工程，支持边远海岛和缺水地区新建、改建、扩建一批海水淡化项目，推动海水直接利用、海水淡化等在临海高用水行业规模化应用，并全力推进长岛海洋生态文明综合试验区建设，争创全国首个海洋类国家公园。
建设海洋经济大市，需要精心谋划海洋文化旅游业、海洋交通运输业的突破发展。李传强表示，按照规划部署，今年全市将深度开发滨海旅游，大力发展海上旅游，重点推进长岛、蓬莱、芝罘岛、崆峒岛、养马岛滨海一线旅游开发，打造烟台“仙境海岸”黄金文化旅游带，推动海洋旅游由观光型向休闲度假型升级。同时，深度融入“21世纪海上丝绸之路”，统筹谋划十大港区建设，开辟新航线，拓展大通关，延伸无水港，培育发展客滚、集装箱、原油、铝矾土、金属矿石、煤炭、商品车、化肥、LNG“九大物流体系”，培育引进国际化大型海运企业和码头运营商，建设区域性航运中心。
乡村振兴
谱写齐鲁样板的烟台篇章
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。全市经济工作会议提出，认真落实《烟台市乡村振兴战略规划》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，高标准谱写乡村振兴齐鲁样板的烟台篇章。
贯彻落实会议部署要求，市农业农村局党组副书记、副局长刘振晓表示，实施乡村振兴，产业兴旺是基础。围绕产业振兴，市农业农村系统将坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色、生态、高效为目标，实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，做大做强粮油、蔬菜、水果、水产、畜牧等支柱产业，培育壮大烟台苹果、大樱桃、莱阳梨等特色品牌，增加优质绿色农产品供给，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业融合发展。
乡村振兴，关键在人。围绕人才振兴，我市将坚持把人力资本开发放在首要位置，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，统筹抓好科技人才、专业人才、新型职业农民、乡土人才、创新创业人才等5支乡村人才队伍建设，大力培育高素质新时代新“农人”，吸引更多在外人才回乡服务、返乡创业，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
乡村振兴，文化力量不可缺位。按照部署要求，我市在文化振兴方面，将加快普及新时代文明实践中心，强化基层文化阵地建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富提升农村精神文化生活，并深化乡村文明行动，加强“四德”建设，深入开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。
实现乡村振兴，生态宜居是关键。刘振晓表示，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，今年全市将以生态文明引领乡村振兴，以建设美丽宜居村庄为导向，持续开展农村人居环境综合整治，做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升工作，推进美丽乡村建设“双百工程”，全年打造100个省级标准村、提升100个相对后进村，全面提升美丽乡村建设水平。
做好农业农村工作，关键在党，重点在基层基础。推动组织振兴，全市将加强农村基层党组织建设，推进“三创两提升”工程，实施农村基层党建“五个行动”和农村过硬支部“三级联创计划”，市、县、乡分别选树一批过硬党支部建设先进典型，同时充分考虑不同村庄的基础、资源和优势，大力推广莱阳濯村、开发区马家沟村、栖霞衣家村等经验做法，鼓励各地立足自身优势，扬长避短，打造一批特色典型，带动全市乡村振兴。
脱贫攻坚是当前的重大政治任务和第一民生工程。全市经济工作会议提出，坚决打好脱贫攻坚战，将其作为实施乡村振兴战略的优先任务，在2018年基本完成脱贫攻坚任务的基础上，全面做好巩固提升工作。
“2018年，全市坚持聚焦提高脱贫质量这一攻坚目标，全面加强组织领导、涉农资源、民生保障、结对帮扶、社会力量‘五个统筹’，精准施策、精细操作，277个省定扶贫工作重点村脱贫成果巩固提升，6.5万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。”市委副秘书长、市扶贫办主任尹鹏说，今年全市将聚焦巩固提升脱贫质量这一核心，着力巩固提升477个省、市扶贫工作重点村脱贫成效，突出90.80%缺失劳动能力和88.45%老病残两个占比“88%”特困群体，着力巩固提升贫困人口脱贫质量，并深入实施脱贫攻坚与乡村振兴融合发展、公益专岗、孝善养老、产业、行业和社会扶贫六项举措，加快扶贫工作重点村乡村振兴步伐，确保贫困人口上任公益专岗6000名以上，确保60周岁以上建档立卡贫困老人家庭赡养签约率达到85%以上，深化经营主体与贫困户利益联结机制、“双帮扶责任人”制度，推进行业扶贫为贫困人口提供兜底保障。同时，着力强化工作机制、资金投入、政策支撑、作风建设、考核评估、扶贫宣传六项保障，探索解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，加快构建稳定脱贫长效机制。
深化改革
抓住制度创新这个关键
改革开放已走过40个年头，改革给我市经济社会带来巨大变化，也为群众生活带来实实在在的红利。
奋进新时代，实现高质量发展，离不开持续释放改革红利。要加快深化各领域改革，抓住制度创新这个关键，推动各项改革往深处走、向实里做，增强改革的系统性、整体性、协同性。
市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任吕世强表示：“刚刚结束的全市经济工作会议，对深化各领域改革、推动改革落实作出新部署、提出新要求，我们将认真贯彻会议精神，充分发挥统筹协调、参谋服务、牵头抓总作用，进一步强化责任担当、积极主动作为，推动全市改革走得更稳、行得更远。”
持续抓好跟踪问效。拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲和啃硬骨头、“钉钉子”的精神，不折不扣抓好国资国企、财税金融、经济园区等10余项重点领域改革举措的落地落实，坚持定期调度、定期督导、专班跟进，做到不抓到底决不松手、不改到位决不收兵。
比如，企业改革，要推动民营企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构；推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，不断壮大市场主体。地方金融改革，要扎实开展“政银企”对接合作，稳步推进基金管理服务专项改革创新，理顺地方金融监管体系，丰富和发展地方金融组织业态，支持更多企业上市挂牌融资，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，提升金融服务实体经济能力。
持续抓好制度创新。围绕发展所需、基层所盼和民生所向，紧密对接中央和省改革部署，在教育均衡发展、公共文化服务、医疗健康养老、综合行政执法等领域，再推出一批新的改革举措，着力丰富完善“9+N”改革制度体系，源源不断为经济社会发展增动力、添活力。
其中，教育领域改革，要积极稳妥推进以市属公办高职院校、市区高中阶段学校管理体制改革为重点的综合改革，促进优质教育均衡发展。农村改革，要着力深化土地制度改革，做足做活农村承包地和集体经营性建设用地的文章。医药卫生体制改革，要统筹实施医疗医保医药“三医”联动，做实医联体、医共体，开展好居民长期护理保险，把更多救命救急的好药纳入医保，不断提升医疗服务和保障能力。养老服务改革，要加快国家级居家和社区养老服务改革试点，构建“机构-社区-居家”三位一体养老模式。
持续抓好典型引路。认真挖掘、总结、提炼基层改革的好经验好做法，打造出一批具有鲜明烟台特色、在全省全国叫得响的改革典型，发挥好典型的示范引领作用，以点带面促进全市改革水平整体提升。
推动高水平开放
深度融入世界
对外开放，成就了烟台的昨天，左右着烟台的今天，决定着烟台的明天。迈向新征程，烟台将一如既往敞开怀抱、拥抱世界，以高水平开放推动高质量发展。
“双招双引”是对外开放的核心内容，也是推动高质量发展、实现新旧动能转换的重要支撑。把“双招双引”作为经济工作的“牛鼻子”，市政府副秘书长、市投资促进中心主任陈新姿表示，我市将聚焦重点区域、重点领域，瞄准日韩、香港、新加坡、欧美等，紧盯三类500强企业，立足建链补链强链延链，统筹抓好产业招商、专业招商、以商招商和领导干部带头招商，引进更多龙头引领、配套协作、高端环节和产业融合项目；扎实推进中韩(烟台)产业园、中日(烟台)产业园、中德新材料产业园、中意高端制造产业园四大特色化国际化园区招商；突破东北亚、东南亚、欧洲、美大、“一带一路”、国内经济合作六大业务板块平台搭建和招大引强，奋力推进全市“双招双引”工作开创新局面。
园区是对外开放的主战场，我市将充分发挥14个省级以上园区对外开放主阵地作用，突出经济发展主业、“双招双引”主责，打造开放型经济发展新引擎。开发区工委书记、管委主任牟树青表示，该区将瞄准高端产业和产业高端，集中力量招大引强，依托市场化专业化大招商、专业化卓越产业集群培育促进两大体系，集中攻坚总投资1500亿元的100多个重点在谈项目，推动重大项目引进大突破，聚焦“先进制造业卓越集群计划”，强化专项规划、双招双引项目推进、培育服务等协调联动机制，围绕一个卓越产业集群搭建一个行业联合会、一个专业智库、N个创新创业平台载体，促进政企、企企、政产学研深度交流互动完善政策供给体系、要素保障体系、培育评估体系，统筹抓好建链、补链、强链、延链，打造高度协同、梯次跟进的“雁阵式”现代产业体系，大力发展先进制造业、高端服务业，建设全市现代化经济中心。
会展业是衡量城市开放程度、城市活力和发展潜力的重要标志。市会展业服务中心副主任于立臣表示，做大做强会展经济，我市将坚持政府引导、市场运作、社会参与，既重视数量扩张，更注重质量提升。一方面，坚持“产业会展、会展产业”，重点围绕八大产业，高标准编制发展规划，做大做强果蔬会、葡酒会等传统展会，引进中国国际工业设计博览会、世界散装葡萄酒及烈酒展览会等一批行业品牌和高端展会，争取全年有规模、有影响力的展会活动达到100场以上，带动全市服务业转型升级。另一方面，建立会展业发展联系会议机制和考核体系，规划建设新的会展场馆，推进主体培育、人才引进等工作，更好服务双招双引和产业发展。
加快高水平对外开放，巩固提升外经外贸是关键一环。市商务局局长刘森表示，我市将用好国际国内两个市场、两种资源，积极融入“一带一路”建设，支持有条件的企业走出去进行全球化布局。深入推进加工贸易转型升级和外贸转型升级试点基地建设，提高加工贸易增值率和附加值，逐步提升一般贸易和本土企业占比，稳步扩大品牌、机电和高新技术产品出口比重。加快引进一批拉动力强科技含量高的重大产业项目、外贸总部经济，切实增强外贸发展后劲。积极扩大进口，发挥好我市各类进口指定口岸优势，扩大大宗商品等资源类进口。加快烟台港西港区、中韩产业园和保税港西迁置换等工作，抢抓中欧班列开通机遇，增开加密集装箱远洋航线和海上洲际直航航线，降低外贸企业物流成本。
提升城市品质
打造宜业宜居宜游“硬支撑”
宜业宜居宜游，才能安放幸福和梦想。
会议上，“加快建设宜业宜居宜游城市”也在今年被赋予新的使命??在坚持宜业宜居宜游“三位一体”、生产生态生活“三生融合”的基础上，全面提升交通设施建设、环境建设、旅游形象品牌打造等城市品质。
完善重大交通设施，我市向海陆空全面发力，升级立体交通网络建设。前不久，济青高铁正式通车，实现省内“2小时”高铁圈，争取在年内开通建设的环渤海潍烟高铁，也将再次拉近我市北上南下的时空距离，逐步形成3.5小时到北京、4小时到上海的高铁服务圈。烟台蓬莱国际机场二期项目争取上半年开工建设，积极打造2小时到日韩的航空服务圈。“2019年将是烟台机场冲击‘千万级机场俱乐部’的一年，在不断加大省会机场及全国重点城市机场的航线密度同时，争取开通韩国济州、泰国芭堤雅、日本札幌等航线，加密仁川、名古屋、大阪等航线，使国际地区通航城市达到16个以上，争取全年通航城市达到80个以上。”烟台国际机场市场营销部科长常震说。港口建设方面，我市依港而立，烟台港西港区作为烟台港的核心港区，正加快建设，承担起我市发展的核心驱动。
增强水源能源支撑能力，我市将继续实施全域治水三年攻坚行动，“以保障供水安全、防洪安全、生态安全为核心，紧紧围绕省市‘水安全保障总体规划’和‘全省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案’，重点实施节水、河库水系连通、雨洪资源开发利用、非常规水利用、水生态保护等5大类、66项工程，总投资43.1亿元，约增加供水能力1.1亿立方米、节水1200万立方米。其中：节水工程11项，河库水系连通工程5项，雨洪资源利用工程25项，非常规水利用工程8项，水生态保护工程17项。”市水利局副局长李秀强表示。老岚水库项目也将扎实做好移民、融资、土地规划调整等重点工作，争取今年列入国家“十三五”规划或专项规划、2020年全面开工、2024年具备蓄水条件调整优化能源结构。
提升城市环境，宜业宜居宜游创造“硬支撑”。以82项城建重点项目为抓手，深入开展“拆违、治堵、增亮、添绿”四大行动，下大气力抓好棚户区改造、主干路建设、断头路疏通、交通秩序整治、区域景观提升、背街小巷改造等工作。“目前，2019年市区城建重点项目年度计划安排已基本确定，下步，将进一步理清城建工作思路，进一步打造城市品牌亮点，夯实城市发展基础，弥补城市建设短板。按照‘容缺受理、后置补齐’的思路，对尚未启动的项目开辟绿色通道，最大限度压缩办理时限，确保项目早启动、早开工、早见成效。同时，强化调度督导力度，配合‘两办’督查做好城建重点项目调度、督查及考核工作，努力确保完成年度建设任务和目标，为建设宜业宜居宜游城市积极贡献住建力量。”市住房城乡建设局局长季善亭表示。
围绕避暑休闲、滨海度假、文化观光、乡村体验，我市将精心包装打造精品旅游线路和特色旅游产品，叫响“仙境海岸?鲜美烟台”城市旅游形象品牌。加强与招商蛇口、灵山文旅的对接合作，推进以朝阳所城为主体的烟台古城建设，做好修缮保护和新建开发，打造守护烟台历史文脉、承继烟台地域遗产的旅游新地标、文化记忆场。以牟平区为例，牟平区旅游局副局长李楠表示：“牟平区将以全域旅游示范区创建为抓手，创新综合营销平台，策划举办养马岛读书节、昆嵛田园文化节、十里杏花节、龙湖樱花节、温泉养生文化节、养马岛音乐节等系列节庆活动，把牟平区打造成为文化旅游名城。”记者还从会上获悉，我市将启动建设烟台海上世界项目，年内邮轮母港开工、规划展示中心主体完工，建设集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体。
以人民为中心
让发展更暖心
发展，为了什么？烟台再次给出同一个响亮又温暖的答案??民生。全市经济工作会议强调，我市将认真践行以人民为中心的发展思想，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力抓好100项民生事项，增强群众获得感、幸福感、安全感。
就业是最大的民生。我市将实施就业优先政策，解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业，确保全年新增城镇就业13万人，居民收入水平有新的提高。“我们将秉持‘就业为本、人才优先’的发展思路，稳就业、促创业、抢人才、强基础，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业和人才服务。突出机制创新，建立就业精准扶贫、困难群体就业援助、农民工返乡创业帮扶机制，推进公共就业和人才服务标准化、信息化、一体化，推动我市就业和人才总量稳步增长、就业局势持续稳定。”市公共就业和人才服务中心主任王念瑞表示。
在教育这一重要民生项目上，我市将深入实施学前教育三年行动计划、消除大班额、高中阶段普及攻坚工程，高起点规划建设金山湾科教园区；扩大优质医疗资源供给，加快建设烟台山医院新院、国际肿瘤医学中心，实现更高质量的病有所医；构建房地产健康发展长效机制，年内为8000户城市住房困难家庭发放租赁补贴，保障住有所居。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2018年我市通过开展大气、水、土壤等多项综合整治，为生态环境保驾护航。2018年，市区环境空气质量六项主要污染物同比全部改善，均达到国家二级标准。全市6012家“散乱污”企业全部取缔整治到位，3198台燃煤小锅炉全部完成淘汰，全市138个乡镇空气质量自动监测站基本建成，全市60家环检机构全部纳入三级平台网络动态管理，环检机构监管水平不断提升。
下步，我市将不折不扣抓好中央和省环保督查反馈问题整改，确保改彻底、改到位；坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展大气污染防治，严格落实河长制、湖长制，积极推进国土绿化提升三年攻坚行动和重点区域绿化美化，加快实施海岸岛岸线、裸露山体等生态修复工程，让烟台的天更蓝、水更清、空气更清新。
“我们将深入开展大气污染综合整治，狠抓饮用水源地和近岸海域水环境治理，扎实推进土壤污染防治，强化污染源头控制，完善环境安全防控体系，严格环境监管，确保完成省下达的年度减排任务，全市空气质量持续改善，县级及以上集中式饮用水水源地水质稳定达标，近岸海域水质不断改善，土壤污染等各类环境风险得到有效管控，不发生重、特大环境污染事故和辐射安全事故。”市生态环境局局长周俊表示。
没有安全感，幸福感无从谈起。全市经济工作会议指出，我市将深入推进平安法治烟台建设，建立立体化社会治安防控体系和多元化矛盾纠纷排查化解体系。
黑恶势力是危害经济社会健康发展和社会和谐稳定的毒瘤，是群众深恶痛绝的顽疾。截至目前，全市共搜集涉黑涉恶犯罪线索1100余条，侦办黑社会性质犯罪组织7个、恶势力犯罪集团26个、涉恶类团伙299个，破获刑事案件632起，刑事拘留犯罪嫌疑人1533人，缴获枪支16支，冻结、查封、扣押涉案资产上亿元。在坚决打击黑恶势力的同时，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，初核腐败及充当黑恶势力“保护伞”典型问题314人、立案154人、查结128人，给予党纪处分108人。
对黑恶势力，我市将继续“亮剑”，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，聚焦重点地区、重点行业、重点领域，出重拳、下重手，使黑恶势力没有立足之地。
同时，继续打好防控金融风险攻坚战，加强对投资理财、非融资性担保、网络借贷等风险监控，严控新增政府债务，坚决防止发生系统性、区域性金融风险和债务风险。
增强素质
提升领导经济工作能力水平
面对新时代新变化，领导干部要练就更高的素质本领。会议要求，党员干部要坚持把讲政治放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地把中央各项决策部署和省委、省政府工作要求落实到位、执行到位。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，善于从总书记系列重要讲话中找方法找思路、解困惑解难题，深化对新形势下经济工作规律的认识，深化对我国发展重要战略机遇期的认识，真正做到学懂、弄通、做实。坚持把增本领作为紧迫任务，各级领导干部要带头抓学习，用好理论学习中心组、“智慧烟台大讲堂”等载体，加强对金融、市场经济、法治等知识的学习，开展对“双招双引”、构建现代化产业体系、推动高质量发展等课题的调查研究，善于学习新知识、研究新情况、解决新问题，提高领导经济工作的专业能力、专业精神、专业素养。
要完善党委领导经济工作的体制机制。要加大抓落实力度，按照2019年100项“三重”工作任务分工、责任清单和推进落实意见，实行领导包保、领导小组和指挥部工作推进机制，充分发挥工作专班的作用。市里每年组织1?2次高质量发展观摩活动，对重点项目进展情况，实行现场评议、打分排序。要着力优化营商环境，深化“一次办好”改革，以相对集中行政许可权改革为契机，推动审批服务流程再造，实现“一窗受理”“一链办理”“一网办通”；落实领导干部常态化联系服务企业制度，开展优化营商环境承诺、践诺、评诺和市直部门主要负责同志与群众热线对话活动，构建“亲”“清”新型政商关系；大力营造尊重企业家的社会氛围，每季度向社会公布纳税百强企业名单，每年总结表彰一批优秀企业家，让企业家在烟台真正受尊重、有地位。
全市经济工作会议强调，要大力倡树担当作为、开拓进取精神。持续深化“思想大解放、作风大改进、工作大落实”活动，坚决反“四风”、转作风，力戒官僚主义、形式主义，大力整治“慵懒散、躲拖软”等突出问题，切实做到治慵提能、治懒促勤、治散聚力、治躲强责、治拖增效、治软求硬。
市纪委常委、市监委委员张丽敏告诉记者，将按照全市经济工作会议的部署，持续纠“四风”、刹歪风、树新风，组织推动全市各级把作风大改进作为全年工作重点，举实措、办实事、求实效，切实解决一批群众关注、反映强烈、阻碍发展的作风积弊和突出问题，为烟台工作在全省“保三争二抢第一”提供坚强作风保障。具体工作中，将深化“两条渠道”听取群众意见活动。依托“民生热线”栏目和“网上民声”平台两条渠道，分批组织市直部门“一把手”与群众面对面互动交流，回答群众关切、回应群众诉求，打通联系服务企业群众“最后一公里”；扎实开展“亮诺践诺评诺”活动。组织部分职能部门“一把手”在新闻媒体上对优化营商环境工作进行公开承诺；组织开展专项述责，报告践诺情况，接受管理服务对象民主评议，评议结果向社会公开；持续开展重点工作落实集中察访活动。抽调人员对上级决策部署落实不到位、“三重”任务未按期完成的，进行集中察访，拍摄制作专题片，进行播放曝光。
让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。会上提出，要树立鲜明的选人用人导向，按照总书记好干部标准和省委“三个一切”的要求，真正把好干部选出来、用起来。认真落实激励干部担当作为干事创业实施办法，关心关爱基层干部28条等政策措施，完善容错纠错和澄清保护机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责。
市委组织部常务副部长姜曰象告诉记者，市委组织部坚决贯彻落实市委张书记在全市经济工作会上的讲话精神，立足职能激情干事、激发干劲、激励干部，争做敢于担当的表率、争做奋发有为的标杆，为烟台高质量发展提供澎湃的干部动力。
“我们将旗帜鲜明树导向，结合机构改革和干部调整，大力提拔重用敢于担当负责、敢于拍板决断的‘狮子型’干部，大力提拔重用锲而不舍、干一件成一件的“实干型”干部，大力提拔重用以苦为乐、以苦为荣的“战士型”干部，着力以正确的选人用人导向营造浓厚的干事创业氛围。”姜曰象说，还将旗帜鲜明促担当，只要不是主观故意、只要不是违法违纪、只要不是谋取私利、只要不是触及红线，就最大限度宽容敢于担当的干部、支持敢于负责的干部。旗帜鲜明爱基层，全面落实关心关爱基层干部28条措施，抓干部鼓干劲促干事，同等条件下优先提拔基层干部，评比表彰时优先考虑基层干部，待遇报酬上优先保障基层干部，让干得好的基层干部提拔使用的时候看得出来，评先树优的时候体现出来，坚决不让基层干部流汗又流泪、吃苦又吃亏，真正做到荣誉上提升、待遇上提高、职务上提拔。
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