被调查的联邦快递与入华35年往事

“我们的解决方案将人与一切可能性联系在一起”。这是美国联邦快递公司（FedEx）在官方网站公示的理念。不过，近日来，联邦快递从日本和越南所发出寄给中国华为的4个包裹被改寄至美国的“可能性”备受质疑。

联邦快递对此事多次回应出现前后矛盾。目前，联邦快递正在接受国家邮政部门的检查。对此，6月2日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办发布会上表示，美国联邦快递在中国要进行合法经营，如果违反中国法律，就需要按照中国法律进行调查，这无可厚非，没必要过度解读。

作为最早进入中国市场从事出口快递业务的联邦快递，于20世纪70年代成立于美国，1984年在中国开展快递业务，其中2000年联邦快递将两只大熊猫从中国运送至美国华盛顿的史密森国家动物园。联邦快递至今在中国服务35年覆盖超200座城市，中国市场业务占联邦快递业务量的比例是多少？如果中国市场受损，对于联邦快递是怎样打击？

华为4包裹被转寄美国，联邦快递回应前后矛盾

5月23日，社交平台出现消息称，联邦快递公司把从日本、越南河内工厂发往华为的包裹转往美国检查和被截留。

根据华为提供的联邦快递物流追踪记录显示，5月19日和5月20日从东京发往华为在中国地址的两个包裹，于5月23日抵达了美国田纳西州孟菲斯市。5月17日从河内发出的两个包裹，在5月21日抵达香港和新加坡的当地联邦配送站后，因“交货异常”而被滞留。

联邦快递（中国）有限公司于5月23日晚通过官方微博发布声明称，有关近期社交媒体平台流传联邦快递将客户货件没收，并转运至美国检查的消息与事实严重不符。联邦快递始终致力于为客户提供其所期望的高质量运输服务，并严格遵守适用的法律和法规。

随后事件出现反转，5月28日，联邦快递（中国）通过官方微博就华为货件被失误转运致歉。联邦快递表示，我们重视所有的客户，他们每天交付给我们超过1500万个包裹。我们对于少量华为货件被失误转运表示抱歉。我们确认，没有任何外部方面要求联邦快递转运这些货件。有关货件正在退还至发货方途中。该事件不能代表我们全球超过45万名员工每天都致力于为客户提供其所期望的高质量运输服务。

事件并未因联邦快递道歉而告一段落。同日，华为发言人乔•凯利(JoeKelly)表示：“最近的一些经历表明，通过联邦快递(FedEx)发送的重要商业文件没有送达目的地，将必须重新审视与联邦快递的合作关系。”

5月29日，外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷回应相关提问时表示，我们对企业间的商业行为一般不作评论。但发生这样的事，华为和公众希望FedEx给个合理的解释，也在情理之中。

不过，截至记者发稿时，华为中国官方尚未对此事发表任何评论。

国家邮政部门介入立案调查 联邦快递：配合监管调查

联邦快递此举被外界视为不尊重合同责任。华为如何维护自己的合法权利？

中国政法大学国际法学教授霍政欣表示，有两个途径可走。一个是向中国的行政主管部门投诉，寻求中国行政主管部门依法调查事件，并作出符合中国法律的相关处理。第二个是寻求司法上的救济，因为华为公司和联邦快递公司有这样一个合同，它可以要求联邦快递承担违约责任。如果联邦快递不愿意承担违约责任，华为公司还可以向中国法院寻求司法救济。

6月1日，对于美国联邦快递在我国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益，已违反我国快递业有关法规。国家有关部门决定立案调查。

同日，国家邮政局局长马军胜接受央视采访时表示，最近我们接到用户投诉，美国联邦快递公司在没有征得用户同意的情况下、也在没有事先对用户告知的前提下，擅自将快件转寄他地，没按约定的地址进行投递，严重违反了我们国家快递业的法规，也严重损害了用户合法权益。所以国家有关部门决定进行立案调查。

对此，联邦快递通过官方网站回应称，“联邦快递高度重视在中国的业务。我们与华为技术有限公司以及所有中国客户的关系，对我们十分重要。联邦快递要求自己为客户提供高标准的服务。我们将全力配合任何对联邦快递如何服务客户进行的监管调查”。

“我国的快递法律法规比较健全，包括《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《快递市场管理办法》以及《快递服务国家标准》等。”马军胜介绍，特别对用户交寄，核心的一条就是要求从事快递服务的企业，一定按约定的地址、收件人，以及收件人的代收人，进行当面的投递。如果你违反了这一条，损害了用户的权益，邮政管理部门是有权进行查处的。

中国政法大学国际法学教授霍政欣称，中国的行政主管部门会依据中国的邮政法、邮政法实施细则及快递条例的规定，对此次事件展开调查。作为一家在中国进行营业活动的快递公司，联邦快递有义务配合中国行政主管部门的调查，并且提供相应的证据。中国的行政主管部门将依据调查的结果做出相应的惩罚，包括罚款、责令整改甚至吊销营业许可证等。

北京志霖律师事务所律师赵占领表示，根据快递暂行条例第四十二条的规定，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

6月2日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办发布会上表示，美国联邦快递在中国要进行合法经营，如果违反中国法律，就需要按照中国法律进行调查，这无可厚非，没必要过度解读。

业绩不及预期 近日股价持续下跌创年内新低

受上述事件的影响，新京报记者注意到，联邦快递5月22日开始股价持续走低，其中5月22日收盘下跌3.57%收报162美元，5月31日收盘跌2.36%报154.28美元，7个交易日内仅5月29日微涨0.71%，一周跌幅4.8%。

同时，记者发现，联邦快递今年股价自160.68美元起步，在4月下旬其股价一度接近每股200美元，此后持续走跌，5月31日股价已成为2019年最低位，报收每股154.28美元，相较于最高位199.32美元下跌22.6%。

而其股价下跌背后亦有其业绩不及预期及全球经济形势等影响。今年3月19日，联邦快递公布2019财年第三财季（截至今年2月28日）财报，业绩不及华尔街预期，一部分原因是联邦快递地面业务的成本上升，另一部分受全球经济形势影响。

财报数据显示，联邦快递2019财年第三财季净利润7.39亿美元，其中净利润同比下降64.37%，合每股收益2.80美元。上一年同期为20.7亿美元，合每股7.59美元。经一次性项目调整后盈利7.97亿美元，合每股3.03美元，上一年同期为10.2亿美元，合每股3.72美元。

联邦快递2016财年至2018财年的营业总收入分别为503.65亿美元、603.19亿美元、654.50亿元，净利润分别是18.20亿美元、29.97亿美元、45.72亿美元。

在华开展业务35年，失去国内快递市场

作为全球物流业巨头之一，联邦快递是最早进入中国市场的。

1984年，成立11年的联邦快递便以中外合作的方式进入中国。这甚至要早于1985年进入中国的芯片巨头英特尔和另一家高科技企业惠普以及1992年在北京设立代表处的微软。

公开资料显示，联邦快递进入中国的首站选在了上海。它在上海设立了办事处，只有3个人，主要通过代理商利用商务航班为中国市场提供服务。不过，1995年前的联邦快递，在中国市场由于政策原因不能独自运营，只能找代理商开展业务，送件、取件都是代理商负责。

1995年，联邦快递以6750万美元收购了当时唯一可以直飞中国与美国的常青国际航空公司，开通了上海往返美国的定期航班，主要向中国运送进口货物，成为第一家由美国直飞中国的国际快递物流公司。

此后，联邦快递不断拓展其在中国的直航业务，国际业务不断扩大。但由于政策原因，2007年之前的联邦快递在中国只能开展国际快递物流业务。

联邦在2007年完成合作伙伴大田集团国内快递业务的收购后，联邦快递也推出了国内快递服务，与顺丰们开始了正面对决。

联邦快递在面对中国邮政、顺丰、四通一达等快递企业的包围时，其国内快递市场的份额非常低。

根据国家邮政局发布的数据显示，2018年上半年，民营快递企业占到九成市场份额，具体市场占有率来看，顺丰及“四通一达”市占率相差不大。其中，中通市占率稍占优势，约为17%；韵达、圆通市占率紧随其后，市占率分别为14%、13%；百世、申通、顺丰市占率则分别为10%、9%、8%。相比之下，联邦快递等外资快递企业，市场占有率极低。

目前中国的快递业务已经成为全球最大的市场，近年来国内市场和国际快递市场都在快速增长。

据国家邮政局《2018年中国快递发展指数报告》显示，2018年我国快递业务量超过美、日、欧发达经济体之和，规模连续五年稳居世界第一，是第二名美国的3倍多，占全球快递包裹市场的一半以上，成为全球快递包裹市场发展的动力源和稳定器。

根据国家邮政局发布的《2018年邮政行业发展统计公报》数据显示，2018年快递业务快速增长。全年快递服务企业业务量完成507.1亿件，同比增长26.6%；快递业务收入完成6038.4亿元，同比增长21.8%。数据显示，2018年国际/港澳台快递业务快速增长。全年国际/港澳台快递业务量完成11.1亿件，同比增长34%；实现业务收入585.7亿元，同比增长10.7%。

其中，国有、民营、外资企业业务量占全部快递与包裹市场比重分别为12.3%、86.2%、1.5%，国有、民营、外资企业业务收入占全部快递与包裹市场比重分别为11%、83.6%、5.4%。

此前国际快递物流市场主要被美国联邦快递、联合包裹（UPS）和德国DHL三大企业主导，其中入华最早的联邦快递被视为中国国际物流业务之首。不过，快递物流资讯网首席顾问徐勇介绍，三大国际快递公司在中国国内快递没有份额，在国内的国际快递有多少份额应以相关主管部门的数据为准。

记者在联邦快递财报中也未发现中国区国际快递业务数量以及其在联邦快递总业务中的占比。据路透社报道，2018年度，美国和中国之间的贸易约占联邦快递总收入的2％。不过，联邦快递在中国国际业务上的优势也正在被国内民营快递公司所打破。

“联邦快递在国际物流货运上，的确做得很不错。”5月28日，重庆市邮政寄递事业部一位高层人士对媒体表示，中国快递企业在中国国际物流市场份额占70%左右，已经超过联邦快递等国际巨头。

今年年初，亚马逊也在其年度文件中首次在其竞争对手列表中添加了“运输和物流服务”，明确表示将与联邦快递和UPS快递竞争。在此等情境下，联邦快递所要面临的竞争压力或将增大。

国家邮政局局长马军胜表示，衷心希望国外企业严格遵守中国快递业法规，依法经营，加强服务质量管控和运营管理，合规地提供快递服务邮政通信安全和经济安全。

他介绍，我们国家的快递市场是巨大的，发展快、潜力大，我们欢迎世界各国来我国对中国的快递市场进行投资，但是有个前提，你必须要遵守中国的法律法规，也必须维护中国企业和用户的合法权益，不能因为非商业目的来阻断正常的快递服务，也不能损害中国企业和用户的合法权益。

新京报记者 陈维城 实习生 刘达 编辑 徐超 校对 范锦春