国际消费中心城市建设周报（第15期）：北京解构城市消费空间布局；西安首提“三都四城”；东京、新加坡和旧金山的建设启示

21世纪经济研究院 研究员 李果

本期导读：

一、一周消费动态

四川力争2027年消费市场规模超4万亿

二、重点城市建设情况跟踪

北京解构城市消费空间布局

三、一周消费观察

西安首提“三都四城”

四、一周消费“建”议

东京、新加坡和旧金山的建设启示

一、一周消费动态

四川力争2027年消费市场规模超4万亿

1、北京退税商店总量达832家

9月22日，北京市税务局披露，该市退税商店总量达到832家，位居全国首位，重点商圈覆盖率达到100%，“即买即退”试点商店已拓展至12家。据悉，现有的12家试点商店均为综合类商场，包括王府井百货大楼、北京华联时尚百货有限公司、北京八达岭精奥莱商业有限公司等，此外，今年以来北京市税务局已完成115家新增离境退税商店备案。

2、四川力争2027年消费市场规模超4万亿

四川省商务厅日前出台《关于加快培育“四川消费”品牌 推进国际消费目的地建设的意见（征求意见稿）》提出将加快建设具有国际范、中国风、巴蜀韵的国际消费目的地。主要目标为：到2027年，四川省消费市场规模突破4万亿元，到2030年，四川消费的商业活跃度、市场繁荣度、到达便利度、政策引领度和国际知名度全国领先，基本建成具有全球重要影响力的消费经济高地。

3、蜜雪冰城门店超2万家、营收超100亿

9月22日，蜜雪冰城股份有限公司发布A股招股书。招股书披露，2019年至2021年，门店年平均净增加6643家，年复合增长率为68.49%。2022年1-3月，公司门店数量净增加1765家。截至2022年3月末，蜜雪冰城加盟门店数量为22229家，直营门店数量为47家；在境外的印尼、越南已分别开设了317家、249家门店。2019年、2020年、2021年营业收入分别为25.66亿元、46.80亿元、103.51亿元；净利润分别为4.42亿元、6.31亿元、19.12亿元。

（上图：蜜雪冰城。图据：视觉中国）

4、越南中原传奇集团首家海外咖啡旗舰店在上海开业

9月21日，越南咖啡品牌中原传奇集团旗下首家海外旗舰店于上海南京西路699号开业。中原传奇集团经过25年的发展与品牌创新，现已成为越南乃至世界闻名的咖啡品牌，在全球超过83个国家和地区流行。集团打造了包括"G7咖啡"、"Trung Nguyen Legend中原传奇"和"Trung Nguyen"等一系列知名品牌，涵盖咖啡馆、咖啡豆、研磨咖啡粉、挂耳咖啡、速溶咖啡等产品。

5、茂业商业称将关注四川省设立免税店的进程

9月14日，茂业商业召开2022年半年度业绩说明会。针对日前传出四川省相关部门将支持成都创建市内免税店试点城市的消息，该公司负责人称，目前公司在成都地区的门店均为离境退税店，公司目前暂无免税牌照，同时茂业商业时刻关注在四川省有无设立免税店的可能性。

6、星巴克宣布2025年将在中国累计开设9000家门店

9月14日，在全球投资者交流会上，星巴克公司正式发布2025中国战略愿景，推出以价值为导向的全新增长计划，加码中国市场。过去十年，星巴克中国内地门店数量增长了十倍，在2022财年门店数量将达到6000家。至2025年，星巴克中国总门店数量将达到9000家，覆盖中国300个城市，伙伴（员工）将新增35000人，达到95000多名，并实现净收入翻倍，营业利润为当前四倍的增长目标。若按照此目标，未来三年星巴克将在中国市场新增3000家门店。

7、美国时装品牌Vince中国首店在上海开业

日前，美国时装品牌Vince中国首店在上海开业，落址于上海芮欧百货。Vince创立于2002年，主打以南加州生活方式为灵感设计的高端且低调的日常单品，目前全球接近90家直营门店。而随着中国首店的开业，预计Vince在未来将继续布局更多中国城市。

8、国内首家京东MALL将在西安开业

日前，京东发布消息称，国内首家京东MALL将于9月30日在西安开业。据悉，京东MALL经营面积4.2万平方米，商品覆盖3C家电、电脑数码、手机通讯、家居日用、家装建材、高端潮品、儿童娱乐、智能健康等品类。西安京东MALL室内设有主题体验区和网红打卡点，结合汉、唐、秦不同朝代的文化风格，在不同楼层打造了专属朝代印记，让前往的顾客能够充分体验到西安的历史文化魅力。另外，主题体验区也囊括了电竞、居家、养生、大牌等多个方面的众多主题。

二、重点城市建设情况跟踪

北京解构城市消费空间布局

日前，北京市商务局公示了《北京市商业消费空间布局专项规划（草案）》（以下简称《专项规划》），从地理单元上对国际消费中心城市的发展作出规划。

21世纪经济研究院认为，这使得北京在国内城市中走在前列，并成为以优化空间载体方式推动国际消费中心城市建设的样本。这是因为：“国际消费中心城市”作为一个整体性概念，其中城市发挥着“空间”与“载体”的功能。但消费的能级、场景不可能在一座城市内以均衡化、标准化的方式呈现，而需要强调功能分区、个性化发展，即以城市消费的多面性与人民生活的多样性相结合。

《专项规划》提出了指导城市空间布局与消费业态发展的关键原则：探索以城市空间推动商业消费发展，突破单一消费导向，促进商业消费空间与多种城市功能有机融合，使其跃级为生活场所、活力中心、功能节点、魅力窗口，成为有效拉动经济增长的新引擎。

具体做法是，在北京构建“四级两类多维”的商业消费空间体系，整体形成“国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费 圈和社区便民生活圈”四级商业消费空间结构。

（上图：北京一景。图据：视觉中国）

在数量上，形成“4+29+80+N”的总体规模。这表明，尽管北京是以城市为整体去打造国际消费中心城市，但最核心的、最能呈现北京在消费上的国际竞争力与影响力的区域是4个片区，即王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河、丽泽×首都商务新区4片国际消费体验区，这些区域将以面向全球、辐射全国、引领京津冀为目标，服务国际超广域和国内广域消费人群，坚持消费国际化与在地性并重，着力打造具有全球竞争力、影响力和美誉度的国际消费金名片。

此外，北京提出要打造2-3个千亿级的商圈，随着4个高能级消费片区的规划出炉，北京在千亿级商圈的打造上的发力点也更为明确。

此外还包括29个城市消费中心、80个地区活力消费圈及结合街道、建设若干个社区便民生活圈。

对此，《专项规划》称，“4+29+80+N”的结构，旨在服务多样消费场景，构建商业消费空间等级结构。统筹考虑居民日常、周末以及偶发性消费行为的频次差异，以不同等级的商业消费空间承载居民不同层次的出行需求，配置不同类型的功 能业态，在全市整体构建国际级 - 城市级 - 地区级 - 社区级四级商业消费空间结构。

三、一周消费观察

西安首提“三都四城”

《西安国际消费中心城市培育创建三年行动方案（2022-2024）》（下简称《行动方案》）日前出台，这成为西安推进消费建设的路线图和任务书。21世纪经济研究院认为，其中最大的亮点是西安提出了一个新的概念：“三都四城”。这可以看成是西安对自身发展实力和特色的高度概括。

几年前，成都也提出过类似的概念，名为“三城三都”，其内涵是：世界文创名城、旅游名城、赛事名城，国际美食之都、音乐之都、会展之都。

而西安的“三都四城”，包含彰显中华文明的“历史文化之都”、引领潮流风尚的“时尚购物之都”、传古承今的“国际美食之都”，逐步建成面向“一带一路”的“国际旅游名城”“国际教育名城”“国际会展名城”和“世界赛事名城”。

其中最大的亮点，应该算是西安鲜明的提到了建设“国际教育名城”。21世纪经济研究院注意到，目前在建设国际消费中心城市的过程中，在教育领域发力的城市较少，除西安外，仅北京等少数几座城市提出过。这意味着西安在未来将在教育消费产业上发力，这需要西安不断提升市内高校在全球教育市场的影响力。

在《行动方案》中还拟定了一个总体目标，力争到2024年，社会消费品零售总额达到6300亿元，旅游总收入突破4000亿元，品牌首店、旗舰店、概念店、体验店数量保持西部前列，成为高端品牌西北首发地、国潮品牌西部策源地、文创品牌全国集聚地。实现我市“消费贡献度、城市首位度、时尚引领度、业态创新度、经济外向度”五个方面大跨越，主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（西安大雁塔。图片来源：新华）

而“三都四城”建设则成为其中重要的抓手。

一是建设历史文化之都。依托西安千年历史积淀，建设中华文明根脉城市，重点实施“3+4+10+3”工程。3是指打造寻根印记、古都印记、红色印记3条“探源中华文明根脉”主题线路；4是指建设“音乐之城、书香之城、博物馆之城、演艺之城”4个城市文化IP；10是指打造北院门、碑林、小雁塔、大明宫、汉长安城等十大历史文化展示区；3是指通过强化对外文化旅游合作、推动中外遗产交流合作和打造“三会三节”品牌三项举措拓展对外文化交流合作。

二是建设时尚购物之都。推动零售商业国际化、智慧化、时尚化发展，打造世界级消费“圈”、融合发展消费“带”、国际时尚消费“街”、潮流时尚消费“点”。

三是建设国际美食之都。大力发展西安地域特色美食，培育100家高成长性本土餐饮企业，力争到2024年底，西安老字号达到100家以上。打造老字号餐饮+特色风味餐饮、国际品牌餐饮、文商旅融合型美食餐饮等8个多元化的餐饮集聚区，扩大西安美食之都的影响力和美誉度。

四是建设“一带一路”国际旅游名城。构建国际旅游“一核两廊八板块”发展布局。通过消费赋能和业态创新，打造历史文化、红色文化、山水文化、节庆文化、赛会文化、演艺文化、时尚文化、餐饮文化等八大国际旅游品牌。

五是建设“一带一路”国际教育名城。充分发挥西安高等教育优势，加快培育孵化一批具有全球影响力的教育品牌，打造享誉全球的国际教育名城。

六是建设“一带一路”国际会展名城。借力“一带一路”发展契机，加快会展业标准化、品牌化、国际化步伐，努力争取优质会展项目和会展企业落户西安。打造浐灞生态区综合产业、空港新城临空产业、国际港务区文体电商产业、高新区高新技术产业和曲江新区文旅产业，五大会展产业聚集区，扩大会展消费市场，将会展业打造成西安现代服务业的新引擎。

七是建设世界赛事名城。持续放大十四运会效应，积极拓展体育消费市场，以体育赛事活动为主线，努力推进西安世界赛事名城建设。

八是打造国际化便利化消费环境。主要从提升城市消费环境、完善消费政策制度、推动区域消费联动发展、坚持绿色消费引领4个方面优化消费环境。

四、一周消费“建”议

在各个城市推进国际消费中心城市建设的过程中，不仅需要相关部门、专业研究机构的协同努力，也需要社会各界人士的建言献策。为此，一周消费“建”议栏目，将致力于打造为一个公众发声的平台，将一些有价值、能够推动相关城市加速建设的好声音、好建议展示出来。（本栏目邮箱：[email protected]）

东京、新加坡和旧金山的建设启示

国际消费中心城市这一概念的提出，代表着我们对国际级大城市的功能的理解进一步具象，可以说成为“消费中心”是国际上一些一流城市的标配，这些城市往往都拥有很强的消费资源集聚能力，同时能够在一国乃至全球的消费市场中占领制高点。

国际消费中心城市从整体来看包括三方面维度，第一是城市自身的，特别是软实力维度的体现；第二是国际化网络或者国际化程度的维度；第三要看这座城市是否有足够的市场空间，比如我们经常说的城市群，若没有较高能级的城市群在背后支撑，单一城市很难成长为真正的国际消费中心城市。

（上图：旧金山金门大桥。李果摄）

放眼全球，可以将国际消费中心城市分成三类。第一类是各国或各主要经济体的政治中心城市或经济中心城市，比如纽约、东京、伦敦、巴黎，这些城市在能级上已经是本国的制高点，所以其城市软实力自然汲取了本国的精华。其次，正因为这些城市是一国的政经中心，所以它的国际化程度也很高，同时这些国家都会围绕自己的首都或者中心城市去建立城市群。所以各国的“一号城市”或“二号城市”，从某种角度讲天然的就具备了成为国际消费中心城市的条件。

第二类是国际贸易体系中的枢纽级城市，比如新加坡、迪拜等，这些城市依托的不再是某一国或者某一区域的实力，而是以城市自身的地理区位条件为基础，聚集来自全球的各类贸易资源与要素，其中包括消费品与游客的聚集，从而打造成另一个形态的国际消费中心城市。

第三类是依靠人才和产业的聚集而成长起来的国际消费中心城市。比如硅谷、旧金山、波士顿等，这些城市不但是一国的区域级的经济中心，更重要的是，它对新产业、创新人才有强大的吸引能力，并随之汇聚了大量的新兴产业的消费资源。

对比上述三种类型的城市，再观察国内城市， 第一我比较看好北京、上海、广州等城市，这些GDP规模比较大，在地理单元上可带动“北方城市、东部沿海城市和南方沿海城市”的共同突破与发展，且这三个城市背靠京津冀、长三角和粤港澳庞大的消费腹地。对于未来，谁能够在国际消费秩序的融入上率先取得突破，谁就能够更好、更快地成长为国际消费中心城市。

第二是类似拥有新加坡或者迪拜等枢纽条件的城市，比如国内已经率先开展自贸试验区建设的、并拥有较强竞争力的空港或海港资源的城市。比如对于海南而言，以新加坡或迪拜为样板，对国际旅游消费岛的建设是值得长期坚持的。目前海南从政策上得到了大量的鼓励和支持，但海南主要的问题是如何增强自身的软实力建设，能够将自身消费品供给端实力提升起来，从而真正成为能推动国内国际双循环的一个枢纽。

第三是拥有对创新人才和创新企业汇聚能力的城市，比如深圳和杭州等也有希望成为国际消费中心城市。这里的有很多高学历的年轻人才，也不断涌现出很多创新创业公司，它们能共同创造出很多新的消费场景和新的消费产品。但是目前存在的问题是这些城市的消费产业发展的内在逻辑需要加强建设，以更积极主动的提升自己的城市的等级，并去融入到国际消费秩序中去。（本文作者：波士顿咨询公司董事总经理、全球合伙人郭屹，由专访稿整理而来）

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