吉林：稳中有进迈向高质量发展

新华社长春1月30日电 题：吉林：稳中有进迈向高质量发展

新华社记者 段续

中国标准动车组、美国波士顿地铁、一汽新能源重卡车、吉林一号卫星……老工业基地吉林用一批高质量“拳头产品”闯出了名气。

引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量……传统产业结构不断优化，改革动力逐步释放，开放程度日渐提升，吉林省2017年经济增速5.3%，正稳中有进向着高质量发展迈出坚实步伐。

巩固优势调结构 把高质量发展当做最高追求

“结构调整成效明显。”国开行吉林省分行副行长孙乃波说，“从业务拓展、融资支持等方面看，越来越多高质量项目正在进入视野。”

老国企中石油吉化一度亏损连连。但在2017年，这家企业取得建厂近70年来最好成绩，盈利50多亿元。“追求高质量就能带来高效益。”总经理孙树祯说，这几年，集团研发的高端ABS树脂深受格力、海尔等企业青睐，航空煤油项目填补省内空白。

老国企“发新芽”，是结构调整的缩影。改变偏传统型的产业结构，吉林立足老工业基地、全国商品粮基地、沿边近海、生态资源和科技人文等“五大优势”，以转型升级为“针”，穿起高质量发展的点、线、面。

巩固传统优势、重点领域攻关、标准体系建设……吉林为高质量发展铺路搭桥，做好配套。转型升级道路上，以企业为主体研发投入不断加大，中车长客股份、长光卫星、合心机械等骨干企业研发投入达到企业年收入3%以上，过去五年全省科技进步贡献率达到55.5%。

“推动高质量发展，振兴实体经济是着力点，制造业是主战场。”吉林化纤集团董事长宋德武说。2017年，吉林省规模以上工业增加值增长5.5%，一汽集团、吉化公司2017年产值分别增长10.6%、19.5%。

优化环境谋改革 为高质量发展孕育新动能

既要用创新做大做强增量，还要靠深化改革盘活存量，吉林持续深化“放管服”等各项改革，更多投资者慕名而来。

“让群众‘最多跑一次’是我们服务的目标、承诺。”吉林省政府政务公开协调办副主任徐彩晶说。如今，吉林省36个省直部门和单位实施的175项政务服务事项中，35项可以“零见面网上办”，140项实现“到大厅一次办”。

“4s店就能打印临牌，去长春交警支队下辖的车管所办理手续只需一个小时，不耽误企业用车。”在吉林经营企业的山西人王贺说，办事效率的提升让他更有信心。

吉林专门成立软环境建设办公室，打出组合拳，短时间内连续出台40多项清费减负项目，直接降低企业成本200多亿元。

许多企业经营者反映，新上项目缴纳的各类费用降了一半多。在吉林化纤集团，仅降低失业保险费率一项，就减负110万元。

系列措施效果明显，2017年，吉林新登记市场主体增加8.1%，民营经济主营业务收入增长7%。

促开放谋发展 为高质量发展筑平台

近海不靠海的吉林主动作为，努力发展外向型经济。向东，由珲春入海，联通东北亚各国；向南，自丹东对接，融入环渤海经济带。“开放能为高质量发展构建平台。”吉林大学东北亚研究院教授朱显平说。

为扩大开放水平，与朝鲜、俄罗斯接壤的珲春被赋予地级市管理权限。珲春浦项现代国际物流园的仓库内，货架上摆满国内外商品。珲春市委书记高玉龙说，开放能实现人流、物流、资金流的大进大出。

吉林东部的通化、白山两市，过去“离海很远”，几条高速公路建成后，到海边不过两三个小时。通化建起国际内陆港，与丹东港深入合作，集装箱运输车忙碌穿梭，2017年吞吐货物560万吨。“从丹东出海每年节省运费近亿元。”通钢集团供应公司有关负责人李瑞枫说。

珲春至俄罗斯扎鲁比诺高铁、高等级公路等项目有序推进，与俄罗斯共建“滨海2号”国际运输走廊，“长满欧”班列运量同比增长10倍以上。开放格局下，吉林的优质产品逐渐走俏国际：大米登陆新加坡，人参、辣椒走俏日韩，汽车配件远销欧美……2017年前三季度，吉林省实际利用外资同比增长8.1%。