从高考状元到逃跑的大学校长！受贿高达2709万，卷入农信联社窝案，成被监察委全国通缉第一人

“我的家乡元江盛产芒果，但芒果不是年年喜获丰收。好的年份花多果多，差的年份花多果少，而有的芒果树只开花不结果。这种不结果的芒果树被老乡戏称为‘空喜树’，就是可看却无果的树。如今的我就像‘空喜树’，风光一时，最终却给家乡丢了脸。”西南林业大学原党委副书记、校长蒋兆岗接受组织审查调查后，他的忏悔充满了自嘲与悔恨。

3月20日，云南省临沧市中级人民法院对西南林业大学原党委副书记、校长蒋兆岗受贿、滥用职权一案进行一审公开宣判。被告人蒋兆岗犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百万元。受贿所得赃款人民币2459.7118万元、250万元农信股金及相关孳息依法没收上缴国库。

经审理查明：

2003年至2016年期间，被告人蒋兆岗利用担任云南财经大学副校长、云南省政府副秘书长、云南省农村信用社联合社党委书记等职务上的便利或本人职权和地位形成的便利条件，在办理贷款、企业融资、承揽工程项目、购买办公楼等方面为他人提供帮助、谋取利益，收受或索取他人巨额财物，折合人民币共计2709.7118万元。

2013年至2016年其在担任省农信社党委书记期间，违反政策、法律规定，擅自决定由曲靖市农信社与开发商签订业务楼定向开发购买合同，造成曲靖市联社共计1.47亿元的直接经济损失。

蒋兆岗也是省级监察委员会成立以来全国首例应监委要求发出的通缉令。2018年5月11日，根据云南省监察委员会决定，云南省公安厅发布A级通缉令，对蒋兆岗进行通缉。5月30日，蒋兆岗在昆明市的藏匿点被公安机关抓获归案。

一个大学校长为何会走上不归路？从去年11月7日中国纪检监察报刊发的一篇关于蒋兆岗违法违纪的文章和云南农信社一起窝案可窥一二。

曾是高考状元年少有为

蒋兆岗出生在云南省元江县一个普通的工人家庭，他和弟弟分别是元江县1982年和1986年高考文科状元。

1986年7月，蒋兆岗从云南财贸学院（现云南财经大学）毕业并留校工作。2001年8月，因工作成绩突出，年仅36岁的他走上了副厅级领导岗位，任云南财贸学院党委委员、副院长。

2008年8月，他被选调到云南省政府担任副秘书长，对口服务时任省委常委、副省长曹建方及其所分管、联系、服务的部门、企业、事业单位和相关工作。

2011年2月，蒋兆岗在曹建方“关心”下，被提拔为正厅级领导干部，担任省农村信用社党委书记。

5年后，在2016年2月，蒋兆岗被任命为西南林业大学党委副书记、校长。

走上权利巅峰，获得巨大满足感的同时，蒋兆岗心态也渐渐失衡，思想开始有了变化。任职期间，蒋兆岗多次违反政治纪律，大搞政治攀附，树山头、拉圈子。

2011年被提拔为正厅级领导干部，担任省农村信用社党委书记后，蒋兆岗甘愿成为曹建方谋取私利的工具，为其充当“马前卒”“急先锋”“利益代言人”，在工程建设承揽、干部任用、职工招录等事项上对曹建方唯命是从。另一方面，他安插亲属、亲信进入省农信社各个重要部门和岗位任职，方便其获取和输送利益。严重污染了省农信系统的政治生态，使省农信社成为了窝案频发的腐败温床。

2018年5月9日，云南省监委决定对蒋兆岗进行监察调查。得知消息后，他开始潜逃。2018年5月11日，云南省公安厅对蒋兆岗发出A级通缉令。这是省级监察委员会成立以来全国首例应监委要求发出的通缉令。

至此，蒋兆岗的人生走向了落寞。

包养情妇，六项纪律全违反

在忏悔书中，蒋兆岗交代自己违反了六项纪律：“我违反政治纪律，从思想源头开始变节；违反组织纪律，从不愿受约束开始变质；违反生活纪律，从突破道德底线开始变坏；违反工作纪律，从浑水摸鱼开始腐化；违反群众纪律，从谋取私利开始滥用职权；违反廉洁纪律，从违纪到违法终致犯罪。”

2010年初，时任省政府副秘书长的蒋兆岗，在与朋友聚餐过程中，认识了未婚女性龚某，此后两人迅速发展为情人关系。为了满足包养情人的需要，蒋兆岗四处敛财。同时，为掩人耳目，他萌生了让龚某出境“躲风头”的想法。于是，他在利益输送人闫某的面前表露出想在新加坡买房的意愿。

说者“无心”，听者有意。闫某为他在新加坡购置价值300多万新加坡元的房产，并由其情妇龚某居住。为此，蒋兆岗利用职权便利，先后多次为闫某在承揽工程、贷款、出售办公楼等方面提供帮助。

此后，底线失守、欲望之门大开的蒋兆岗逐步发展到“欲令智昏”的程度：为某公司总经理何某提供贷款帮助，收受何某购买的价值250万元的农信社股金250万股；为某科技有限公司董事长李某承揽省农信社“智慧农信”项目提供帮助，收受李某财物价值共计55万余元、美元3万元；为某大学职工姚某在贷款业务等方面提供帮助，收受姚某现金30万元……

为了攫取更多的利益，蒋兆岗不仅收受贿赂，还打起了干部人事任用的主意，干起了卖官鬻爵的勾当：收受下属姜某现金6.5万元、黄金500克，涂某某现金5.5万元，胡某某现金4.5万元，施某某现金4.6万元、美元5000元，唐某某所送银行卡30万元，李某某所送13万元……

几年间，蒋兆岗利用职权和职务影响，在办理贷款、企业融资、承揽工程项目、干部提拔调整等方面为他人提供帮助、谋取利益，大肆收受他人贿赂，折合人民币共计2750余万元。

对抗组织调查，拉拢腐蚀纪检干部

2017年，云南省纪委根据相关问题线索，对蒋兆岗进行组织谈话。心中有鬼的蒋兆岗明显感觉到组织的视线正向其聚焦，生怕违纪问题暴露的他，越来越忐忑不安，开始一步步实施自认为天衣无缝的计划。

他一方面安排情人龚某到新加坡避风头、悄悄退回受贿的部分财物；一方面隐瞒个人财产的申报，向组织推诿、隐瞒、否定相关情况和问题；另一方面，采取了找关系帮忙说情、向上级领导虚假汇报谈心的欺骗方式，企图大事化小、小事化了、蒙混过关。

更极端的是，他将手伸向了纪检监察机关，打起拉拢腐蚀纪检干部的主意。蒋兆岗通过工作关系认识了省纪委干部黄某（另案处理），通过吃吃喝喝、帮助解决黄某请托，他与黄某的关系越走越近。蒋兆岗向黄某展示的人脉、经验、能力，吸引了年轻而阅历浅薄的黄某，他渐渐地认为蒋兆岗是一个“可交之人”，在蒋兆岗的拉拢腐蚀下，黄某迷失了立场，充当起蒋兆岗的“内线”，进而为其“两肋插刀”、通风报信。

得知自己被调查后，蒋兆岗通过疏通关系为自己开脱；另一方面，他授意妻子以朋友名义，在昆明市区购买了一套公寓，准备出事时藏身用。

5月9日，得知省监委将对他采取留置措施后，蒋兆岗回到家中把曾经与外界联系过的一部手机烧毁，当天中午便藏匿在自家车库中。

“我在车库内吃下了20片安眠药，可能因为放的时间长了，安眠药失效了，昏睡了两天后，我又醒了过来。”在自家车库中昏睡了两天后，如惊弓之鸟的蒋兆岗在妻子的协助下，转移到事先准备好的公寓中。

5月30日，蒋兆岗在昆明市的藏匿点被公安机关抓获归案。

云南省农信联社窝案，3位“一把手”被捕

蒋兆岗被捕与云南农信社一起“窝案”脱不了关系。

云南农信联社有三位正职领导，分别是党委书记、理事长和主任。在2011年2月此后一段期间，三位“一把手”分别是：党委书记蒋兆岗、理事长万仁礼、主任罗敏。

2015年7月，云南省农信社党委副书记、主任罗敏因涉嫌严重违纪，接受组织调查。（2018年1月，昆明中院作出一审判决，认定罗敏犯受贿罪，判处有期徒刑10年半，并处罚金350万元。）

2016年初，中纪委网站发布消息称，2015年共给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整。其中，云南省委原常委、秘书长曹建方因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务。据悉，曹建方是受到罗敏案牵连，两人曾在财政厅共事多年。

在曹建方被降职之后，曾任其秘书的吴敏章也被发现违纪线索。省高院裁定书显示，2016年4月，云南省直机关纪工委对吴敏章采取“两规”措施。2017年10月，昆明市中级人民法院对吴敏章涉受贿罪案作出一审判决，判处有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币20万元；受贿所得人民币111万元予以没收。

2017年6月，云南省农信社原党委书记、理事长万仁礼涉嫌严重违纪被组织审查；2018年4月，红河州人民检察院依法以涉嫌受贿罪对万仁礼提起公诉。检方指控，他先后利用担任省农信联社副主任、主任、理事长、党委书记等职务便利，为他人在贷款业务等方面谋取利益,非法收受他人财物，数额巨大。

2018年4月，云南省农信社党委委员、副主任施增荣涉嫌严重违纪违法，被纪律审查和监察调查。

2018年5月11日，蒋兆岗潜逃被通缉。20天后，他在国内被云南追逃办抓获。2019年3月20日，云南省临沧市中级人民法院以受贿、滥用职权，判处蒋兆岗有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百万元。

蒋兆岗在赴省农信联社之前，曾任省政府副秘书长，负责协助时任副省长曹建方工作。后来，2012年，蒋兆岗在担任云南省农信社党委书记期间，应曹建方秘书吴敏章的请托，帮一房地产公司申请到了7亿元贷款授信。之后，该公司从农信社贷到了3.9亿元贷款。吴敏章则收了该老板33万元以及房子装修费40万元。

值得一提的是，曹建方在“断崖式降级”后再被查。今年1月初，据云南省纪委省监委网站消息，云南省监委对云南省农垦总局规划统计处原副调研员（中共云南省委原常委、秘书长）曹建方严重违法问题进行了立案调查。经云南省监察委员会会议研究并报中共云南省委批准，决定取消曹建方退休待遇；收缴其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

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