中国东盟关系“全面”升级，达成31项共识，将造福11国20多亿人民

【环球时报记者赵益普孙广勇 辛斌 赵觉珵 柳玉鹏】“今天，我们正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。这是双方关系史上新的里程碑，将为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新的动力。”22日，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席、主持中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会，并发表重要讲话。这是今年我国最重大的周边外交行动，也是习近平首次同东盟国家领导人举行集体会晤。峰会当天通过《中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》，双方就中国－东盟总体关系、政治安全合作、经济合作、社会文化合作以及地区和国际合作达成31项共识。在接受《环球时报》记者采访时，东盟国家的学者、民众都对双方关系升级“将造福11国20多亿人民”充满期待。但在域外，既有美国极力渲染中国和相关国家在南海的争议，也有七国集团（G7）想拉东盟国家支持“奥库斯”（AUKUS）。泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏对《环球时报》记者说，站在“三十而立”的历史节点上回溯过往并展望未来，中国—东盟越来越成为一个命运共同体，这一趋势不是国际形势风云变幻可以轻易动摇的。

9月11日，在第18届中国—东盟博览会现场，参会者在东盟国家展区泰国馆参观。新华社记者 周华 摄

习近平提出5点建议

习近平22日与东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔共同主持峰会。“中国东盟建立对话关系30年来，走过了不平凡的历程。”习近平当天在题为《命运与共 共建家园》的讲话中，回顾“这30年，是经济全球化深入发展、国际格局深刻演变的30年，是中国和东盟把握时代机遇、实现双方关系跨越式发展的30年”。新加坡《海峡时报》报道说，峰会中，东盟和中国领导人共同忆及双方之间的广泛合作，并讨论如何进一步加强关系。

中国和东盟22日共同宣布，建立有意义、实质性、互利的中国东盟全面战略伙伴关系。汤之敏对《环球时报》记者说，在中国对外关系定位中，“合作伙伴”意指发展共赢，“战略伙伴”强调伙伴关系的全局观和长远观，“全面”则是指合作领域的提质、扩容、升级。中国—东盟关系升级表明双方积极应对国际政治经济形势的变化，将主动作为，深化合作。

柬埔寨《高棉时报》评论称，30年来，东盟—中国政治互信不断加深。从1996年的“全面对话伙伴”到1997年的“面向21世纪的睦邻互信伙伴”，再到2003年的“面向和平与繁荣的战略伙伴”，如今双方已成为亚太地区成功合作的典范。

路透社报道称，习近平22日告诉东盟领导人，中方坚决反对霸权主义和强权政治，愿同周边邻国长期友好相处，共同维护地区持久和平，绝不寻求霸权，更不会以大欺小。“路遥知马力，日久见人心。”他引用中国古语，表示中国过去是、现在是、将来也永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。

对于未来中国和东盟的关系，习近平22日提出5点建议，包括共建和平家园、共建安宁家园、共建繁荣家园、共建美丽家园和共建友好家园。新加坡《联合早报》报道说，习近平强调，要做地区和平的建设者和守护者，坚持对话不对抗、结伴不结盟，携手应对威胁破坏和平的各种负面因素；要践行真正的多边主义，坚持国际和地区的事大家商量着办。

香港《南华早报》称，中国在其外交中提高了对东南亚的重视，习近平22日宣布一系列具体举措。他表示，中方愿启动“中国东盟健康之盾”合作倡议，包括再向东盟国家提供1.5亿剂新冠疫苗无偿援助等；愿尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设，提升贸易和投资自由化便利化水平；将启动中国东盟科技创新提升计划，向东盟提供1000项先进适用技术，未来5年支持300名东盟青年科学家来华交流等。

“中国是东盟国家周边的政治经济大国，就像一个大齿轮一样，带动着东盟国家这些小齿轮高速转动。”柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任谢莫尼勒对《环球时报》记者说，中国以自己的发展经验、技术资金优势为东盟国家创造大量发展机遇，这是一个大国真正的担当。

东盟期待“黄金时代”

在接受《环球时报》记者采访时，老挝中华总商会会长布拉帕感慨“一带一路”倡议带给老挝巨大变化——中老铁路和横跨老挝高速公路的设想和实施，把老挝由“陆锁国”变为“陆连国”。他说，30年来中国与东盟经贸合作卓有成效，双边贸易额增长80多倍。中方提出构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，现在正是实现这一目标的黄金时代。

新加坡《海峡时报》22日报道称，该国总理李显龙当天在峰会上表示，东盟和中国在疫情期间继续加强伙伴关系，不仅去年东盟跃升为中国最大贸易伙伴，即便在保护主义抬头之际，双方仍通过推动世界上最大的贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），在贸易自由化方面发挥领导作用。新加坡因此欢迎东盟和中国关系升级为全面战略伙伴关系。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平对《环球时报》记者说，全面战略伙伴关系中的“全面”凸显出双方合作的领域将更广、合作程度将更深。中国与东盟的合作还将不再局限于区域层面，未来可能会扩展到全球层面。

俄罗斯卫星通讯社报道称，在中国与东盟举行峰会前，美国极力炒作所谓中国在南海的“侵略性”行为。中国领导人在峰会上强调，要共同维护南海稳定，把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海，表明该地区的矛盾可以在全面战略伙伴关系框架内解决。马来西亚《东方日报》说，该国总理伊斯梅尔在峰会发言中呼吁，各方在南海问题上都要保持克制。

许利平对《环球时报》记者说，中国与东盟在南海方面的争议能通过双边渠道得到妥善解决，只要双方互相尊重、平等相待、照顾彼此核心关切。对于个别国家和媒体推波助澜地渲染矛盾，本地区国家心知肚明，知道维护南海和平稳定的底线在何处。谢莫尼勒告诉记者，相对于某些习惯于“画饼”的域外大国，中国是东盟真正的朋友。柬埔寨已接棒成为东盟轮值主席国，相信未来一年，中国—东盟关系将取得更大发展。

东盟和中国有共同价值观

在中国和东盟升级关系之际，G7的一个举动引发关注。担任G7主席国的英国22日宣布，12月10日至12日将在利物浦召开G7外长会，并首次邀请东盟国家泰国、印尼和马来西亚参会。英国外交大臣特拉斯在声明中说，会议将磋商在经济、科技和安全等领域加强关系的措施，构筑拥有共同价值观的国家相互合作的全球网络。

英国《卫报》评论称，在美英澳“奥库斯”三边安全伙伴关系引发担忧的背景下，G7此举可能被视作试图争取东盟国家支持。东盟国家对“奥库斯”存在分歧，尤其是印尼和马来西亚对此提出尖锐批评。印尼防长说：“我们的立场是，东南亚当然应该保持无核状态，我们担心这将引发一场军备竞赛。”马来西亚防长希沙姆丁·侯赛因则警告“奥库斯”可能导致东盟解体。他说：“我们尤其不希望东盟因为超级大国的地缘政治冲突而解体。”

《南华早报》称，“奥库斯”在签署之前没有与东盟在内的地区国家协商，注定让亚洲失望。最初表示支持的菲律宾和新加坡，随后也坦露担忧。因为“奥库斯”有明确的威慑“大棒”，但没有外交“胡萝卜”。它的挑衅性质可能会削弱其他地方的外交努力。

“本区域和平与繁荣的另一关键因素是中美关系。”《联合早报》说，李显龙在峰会上强调，本区域国家希望与美国和中国都建立良好关系，不愿选边站，认为中美交往将“促进地区和平与稳定”。《南华早报》称，中国国务委员兼外长王毅上周六说，在亚太地区制造隔阂分裂，挑动冲突对抗，搞军事政治集团小圈子的潮流和趋势，“理应受到最坚决的集体抵制”。他同时表示，中方注意到，东盟方面独立自主地提出了自己的印太展望，一些理念和原则与中国的外交政策理念相契合。

对于西方拉帮结派常用的“价值观”之说，柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任涅占达利22日对《环球时报》记者说，今天东盟和中国合作的成功正是源于共同的价值追求：致力于地区和平稳定，致力于开放、包容和发展。