盘点：国外公务员工资水平咋样？如何涨薪？

该不该给公务员涨工资，一直是社会热议的焦点。一方面，全国各地的公务员抱怨工资太少且多年不涨;另一方面，社会公众对于公务员群体又有太多质疑和不满。

那么，在其他国家，公务员薪资水平如何?又是怎么涨薪的呢?

这些国家这样涨薪：

法国：涨薪靠公会谈判

法国公务员的平均工资与工人大致相等，比同等资历的公司职员低30%至40%。法国公务员工资管理的基本原则是：工资均以国家规定的最低标准作参照，雇员可以和雇主协商薪资标准，但不得低于最低标准;加班须增加工资;不得有歧视行为。公务员实行同工同酬，如果同一职务的公务员在不同地区得到的报酬不同，就直接违反了宪法，政府会被诉之法庭。公务员工资调整方式和普通企业职工相仿，工会直接与部门最高行政长官进行谈判，确定薪资调整，薪资谈判主要涉及基本薪资部分。

英国：加薪分等级

在英国，公务员工作朝九晚五，工作强度不大，工资水平维持在中等，退休金也还算丰厚，是有吸引力的职业。公务员实行绩效评估制度，按照评估等级，加薪幅度由高至低递减。以内阁办公室和贸工部为例，一档为1级，工作杰出;二档为2级加，工作比较杰出;三档为2级，超出工作标准;四档为3级加，刚刚达标，没有失误;五档为3级，刚刚达标，偶有失误：六档为4级，达不到标准;七档为5级，工作不能被接受。

英国内阁办公室规定，在公务员绩效评估中，当年被评为1级的，在第二年加薪1000英镑，2级的加薪500英镑，3级的加薪100英镑，4级、5级的不能加薪。贸工部规定，在公务员绩效评估中，当年被评为一档的，第二年加薪6%，二档的加薪4%，三至五档的加薪2%，六至七档的不但不加薪，有的还要被辞退或解雇。

美国： 无权涨薪每年微调

美国法律规定公务员薪资不得超过私企，也就是说，大多数公务员领取的薪水低于全国平均水平，虽然白宫的平均薪资比全国平均薪资高，但在全国公务员队伍里领取高薪资的人数少得可以忽略不计。

在美国，很少听到人们对公务员收入的微词，因为美国公务员的工资标准由民众给定，即国会制定。也听不到公务员天天嚷嚷给自己涨薪资，因为法律既定，人民根据市场行情，先把公务员各个职位的价码标好，然后去市场上招聘公务员，这符合市场经济规律。同时，法律规定公务员无权给自己涨薪资，仅依照通货膨胀程度每年进行微调。

日本：以民间收入为标准调整

日本《国家公务员法》规定，决定公务员收入的要素为“生活费用、民间单位薪金及其他人事院决定的事项”。根据这项规定，人事院每年都会对国民正常生活费用和民间薪资水准进行调查。在制定工资调整劝告时，会对官民收入进行比较，统计出两者之差，并以民间收入为标准调整公务员的收入，称为“民间标准”。

在日本经济增长缓慢的情况下，日本国家公务员人均年薪由698.2万日元减少到662.7万日元，减少了5.1%同期，民间企业每年的定期提薪率虽然保持在1%以上，但由于基本工资减少特别是由于非正式雇用和短期雇用的员工人数增加，而非正式雇用和短期雇用员工的工资水平明显低于正式雇用和长期雇用的员工。因此，民间企业的人均年薪在1997年达到低点的467万日元以后一直是减少的趋势，2002年减少到448万日元，2006年又减少到435万日元，2007年也只回升到与2005年相同的437万日元，与国家公务员的工资差距也只是略有缩小。

这些国家薪资水平原来是这样：

新加坡： 普通公务员工资低于企业员工

新加坡有众所周知的“高薪养廉”，但其实新加坡公务员工资水平都大致等于或低于全国就业人员的平均工资。

在新加坡，公务员工资参照劳动力市场制定，公务员的工资要和国民收入挂钩。规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁工资的2/3，其他级别的公务员工资也参照此标准制定。因此，高工资也仅仅是存在于极少数高官中。

大多数公务员工资以人数最多的大众型企业为参照，它仅占企业员工平均工资的85%到88%左右，换言之，公务员的工资普遍比企业员工低，甚至有可能还比不上筑路、修井的建设工人。所以，新加坡所谓的“高薪养廉”其实是有特殊含义的。

挪威：比私营部门相同岗位低

在挪威，幼儿园，医院，学校，养老院等机构工作都属于公务员，公务员无论在公共部门或私营部门就业，从劳动关系来说都是雇员。雇员薪酬的高低与学历、年资和职位都有关系，私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。公共部门工作稳定，失业的可能性很低。

挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划，交费标准完全一样，都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。在挪威不管从事任何一个行业，只要参加了社保并按规定缴费，在失业、医疗、生育以及家庭福利方面，适用同样的标准。

韩国：工资分级 分化严重

在韩国，由于收入比较稳定和良好的工作环境以及崇高的社会地位，公务员退休后可以享受到养老、医疗等社会福利，在韩国，公务员一向被称为“铁饭碗”。

韩国公务员一般分为9级，最高级别是1级，9级最低。根据韩国《公务员年金法》，韩国公务员收入包括基本工资、补贴和福利。但级别岗位不同，收入差异也很大。

以2014年韩国一般公务员的工资标准为例，9级公务员的月薪在122.76万韩元到269.38万韩元之间，而1级公务员的月薪则在336.17万韩元到577.68万韩元之间。由于工资中还有部分隐性的福利收入，所以公务员实际到手的工资要稍稍高于这个基准。

新京报新媒体见习编辑 詹凯

资料来源：中国新闻网、《新华每日电讯》《人民日报》