“危险水域”临近 岸田内阁欲打外交牌提振支持率

10月4日是日本首相岸田文雄执政一周年的日子，但他却高兴不起来。此前一天的10月3日，第210届临时国会正式开幕，岸田文雄不得不在国会上直面物价高涨、日元持续贬值、原统一教会与政界关联等棘手问题。这些问题也正持续拖累岸田内阁的支持率。

日本多家媒体进行的民意调查结果显示，在执政一周年的时候，岸田内阁的不支持率已经反超支持率，而且正加速向“危险水域”滑落。在日本政界，如果舆论调查显示内阁支持率跌至三成以下，就被认为是政权面临存续危机的前兆，因此被称为“危险水域”。

“危险水域”已经临近。日本时事新闻社10月7日至10日实施的十月民意调查显示，岸田内阁的支持率已经降至27.4%，甚至低于前任菅义伟内阁支持率最低时期（2021年8月）的29%。另据全日本新闻网（ANN）的最新舆论调查，岸田内阁支持率为33.1%，业已跌至上台执政以来的最低值。

即使用另外一个监测政权稳固程度的指标“青木法则”衡量，岸田的执政稳固程度也不乐观。时事新闻社十月民意调查结果还显示，在政党支持率方面，自民党虽然遥遥领先于其他政党，但也仅有23.5%，加上内阁支持率27.4%，刚好达到50.9%，已经逼近“青木法则”的50%红线。

种种数据加上日本民众的观感，正在加重岸田内阁执政危机的疑云。日本个别周刊杂志和八卦媒体，甚至已经开始猜测岸田的接班人将会是谁。

观察人士注意到，面对持续低迷的内阁支持率，岸田可能正试图打出“外交牌”来应对。由于岸田文雄曾经担任过外相一职，外界普遍认为外交领域是其擅长领域，在这个领域发力也可能更容易为其政绩加分。

岸田本人也非常看重自己长期担任外相时积累的外交经验。在为众议员选举开设的个人宣传网站上，登载有宣传岸田活动的《翔》的季刊，该季刊一直更新到岸田参加自民党总裁选举之前，其中的第69期着重介绍了岸田担任外相时的外交成果。文中提到，岸田文雄担任外相的时间仅短于曾兼任外相的前首相吉田茂，位居战后第二位；其外交努力数据耀眼，共外访53次，访问国家和地区85个，外访时间243天，参加国际会议104场。

眼下，岸田文雄正在准备进行一系列外访。综合日媒报道，10月底，他将出访澳大利亚，同今年刚刚上任的澳总理阿尔巴尼斯举行首脑会谈。11月中旬，他将分别参加在印尼巴厘岛、泰国曼谷举办的G20峰会、APEC会议。此外，岸田是否将参加11月8日在埃及召开的第27届联合国气候变化大会（COP27），目前尚未有确切消息。显然，岸田十分重视这些外交亮相场合。

与2021年相比，岸田内阁今年以来在外交上卯足了劲下足了功夫。2021年，岸田文雄的唯一一次外访，是参加当年11月3日在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会（COP26），那也是他就任首相以来的首次外访。今年截至目前，岸田文雄已经外访7次，到访过印度、比利时、泰国、新加坡、德国、美国等13个国家。如果不是在夏休期间意外感染新冠病毒，取消了参加非洲开发会议（TICAD）和访问中东的计划，岸田在今年的外访国家名单将更长。

从岸田文雄上台之后的日本外交动向看，岸田外交有沿袭安倍政权外交政策的一面，也有具备其个人特色的外交政策调整。

岸田政府外交政策上继承安倍外交遗产的“不变”一面，主要体现在以下两个方面。

一是“俯瞰地球仪外交”得到实际延续。为摆脱安倍政权的影子，突出“岸田色彩”，岸田政府外交理念或许不再沿用“俯瞰地球仪外交”这一说法，但寻求全球全域外交仍将是日本政府追求的目标。在安倍晋三执政期间，其每年外访都没有低于10次以下。岸田文雄正是在安倍内阁中担任外相一职时获得了大量外访机会，积攒了外交经验。岸田文雄就任日本首相之后尤其是今年在外交方面的活跃表现，也印证了岸田将延续安倍“俯瞰地球仪外交”的外交策略。

二是继续夯实日美同盟这一“基石”，对外政策唯美国马首是瞻。近年来，美国先后实施“亚太再平衡”和“印太战略”，显示了美国对布局亚洲的重视，而美国经营亚洲需要发挥日本的马前卒作用。对日本政府来说，无论谁上台，都必须将巩固日美关系视作最优先事项。岸田文雄上台仅两天，就与美国总统拜登进行了电话会谈，在加强日美同盟问题上求得一致。在因客观原因多次错过与拜登面对面正式会谈后，岸田文雄终于在今年5月迎来了拜登的到访并隆重接待，将拜登此访打造成日本今年“最重要的一次主场外交活动”。

同时，岸田文雄也尝试在打造“岸田特色外交”上下功夫，主动谋求变化。在10月3日的临时国会开幕演说中，岸田使用 “新时代现实主义外交”一词来概括其外交理念，强调今后将推进“现实的外交政策”。有观察人士认为，岸田文雄身为自民党派系“宏池会”的会长，继承“宏池会”传统的现实主义外交理念顺理成章；岸田也将按照自己对世界局势的认识，为传统的现实主义外交作出新的注解。

综观岸田执政一年来的外交表现，可以发现，其对外政策较前几任政府也有一些变化。

对韩关系，虽然日本政府对韩国尹锡悦政府采取的似乎是若即若离、欲擒故纵的策略，故意放慢转圜两国关系的步伐，但在美国的压力和牵线下，两国终究将逐渐开始搁置争议，打开对话大门。

对朝关系，岸田没有像安倍那样摆出一副想要解决“被绑架人质”问题的姿态，而是采取强硬的制裁手段，“应对近期频频试射导弹的朝鲜”。

对俄关系，与俄乌冲突和日美关系有关，岸田政府完全放弃了安倍政权时期的拉拢策略，而是强烈谴责俄罗斯并对俄实施一系列制裁措施。

对华关系，虽然日本众多有识之士尤其经济界加强对华合作的呼声很高，但岸田政府却未表现出足够的对话诚意，反而在涉华问题上多有干涉中国内政的言行。在中日邦交正常化50周年的展望下一个50年的中日关系，要看日本政府是否愿意与中国相向而行。

本报东京10月19日电

中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙

来源：中国青年报