• 12月24日 星期二

大局定了!“京津雄滨”的超级蝶变

天津滨海新区,一座饱含故事的城。


生活在城中的我们在热切地期盼你的凤凰涅槃。


时机已到,政策发力,“京津雄滨”,就是滨海新区的新筹码。


京津雄,很好理解,是京津冀城市群中,最重要的三大成员。


那么,“滨”呢?


“滨”即天津滨海新区,天津开始双城发展,拆分为津城和滨城,平起平坐。


滨城,将肩负起独立的城市功能,成为京津冀城市群中的中心城市之一。



大局定了!“京津雄滨”的超级蝶变



1


京津雄滨,从京津冀协同发展到世界级城市群


2014年,京津冀协同发展上升为重大国家战略。2020年国务院关于对《北京城市2035年总体规划》的批复提出,深入推进京津冀协同发展,发挥北京的辐射带动作用,打造以首都为核心的世界级城市群。


大局定了!“京津雄滨”的超级蝶变



京津冀城市群,既是中国的政治、文化中心,也是中国北方经济的重要核心区。


滨城的功能和地位,在京津冀城市群中,极为重要且不可替代。

大局定了!“京津雄滨”的超级蝶变



因为滨城,是这个城市群中唯一的港口城市。


全世界已形成六大城市群:


北美五大湖、纽约、伦敦、巴黎、东京和中国长三角。


有一个共同的特点:必须有一个或多个港口城市。


滨城的天津港,是世界级的海港(在2020年12月劳氏世界港口排名中排第九)。


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天津港也是京津冀及“三北”地区的海上门户、雄安新区主要出海口(2020年12月,天津港高沙岭港区10万吨级航道一期工程顺利通过交工验收,航道级别从2000吨级提升为十万吨级,这个高沙岭就是离雄安新区的最近出海口)。


天津“十四五”规划中,滨城也明确提出“港产城”的发展理念,港在第一位。


在十四五规划中,天津首次提出制造业立市。

天津产业十多年前就已东移,产业基本以滨海为主。

2021年7月1日发布的《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》中指出,


“津城”核心区补“产业”功能,“滨城”核心区补“城市”功能。


毫无疑问,滨城将迎来爆发式发展。


港口、产业、城市正在如火如荼的建设、拔升,能量和地位不容小觑。


从现在开始,城市群新格局正在形成。



2


从世界级城市群看“京津冀”发展趋势


在2021年公布的十四五规划,以及2035年远景目标中,已经明确提出:


“以促进城市群发展为抓手,全面形成“两横三纵”城镇化战略格局,优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。”


京津冀与长三角、粤港澳是不同的发展逻辑。


城市群,并不是中国独有的现象。


全世界已形成六大城市群:北美五大湖、纽约、伦敦、巴黎、东京和中国长三角。


很多发展规律极其相似,可以参照“他山之石”。


比如纽约城市群,是长三角城市群的发展标杆。“多心多核”是它最大的特征,被视为美国经济的中心。


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纽约城市群


粤港澳城市群发展的方向,可以对标旧金山城市群。


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旧金山城市群


京津冀城市群呢?可以参照东京城市群的发展路径。


东京城市群是指以东京市区为中心,半径100km范围内,总面积36436平方公里,人口4285万人,与京津冀城市群的面积、人口规模相仿。


横滨港、东京港、千叶港、川崎港、横须贺港和木更津港全都处于东京湾之内。


京津冀湾区内,有天津港、秦皇岛港等国际港湾。


此外,在建设初期,京津冀城市群与东京城市群,均为首都高度集中化的状态。


因此,看到如今东京湾城市群的辉煌,就可以预测京津冀城市群的未来。


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东京城市群



东京城市群实现破局的原因有很多,最核心的一点是:


由单中心向多中心发展,但依旧围绕首都,不超越首都。


这与京津冀城市群的格局太像了。


“多心多核”,是城市群成功的“必经之路”。


不仅东京城市群,纽约、旧金山也如此。


受世人瞩目的往往是几大拥有体量、资源、能力显著优势的核心城市,它们是带动区域发展当仁不让的发动机。


因此,“多心多核”的发展路径,同样适用于京津冀城市群,也是下一步的建设重点。



接下来,将形成“北京-天津-雄安-滨城”的“多心多核”模式。


也就是——京津雄滨!


滨城的故事,才刚刚开始……



3


京津冀城市群,需要一个世界级的滨水区


曾经,天津作为独立个体,在京津冀发展中担任重要角色。


如今,不免有人发问,已升格为滨城的滨海新区“何德何能”,凭借什么在京津冀城市群中占有重要一席?


每一个国际大都市的核心,都是滨水而建。


全球31个巨型都市中,有21个坐落于滨水区。


而滨城,恰好是京津冀城市群中最重要、经济产能最高的港口,也是可以大规模转型发展的滨水区。


纵观全球城市滨水区的发展,城市每一次职能的转型,都离不开滨水区的创新跃迁。


最典型的几个例子。


比如伦敦的金丝雀码头,由过去的工业港口迭代为金融商务中心;


再如更典型的新加坡,克拉码头曾是传统贸易区,衰败废弃后经20余年的改造,迭代为新加坡著名城市商业休闲生活的集聚区……


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新加坡的克拉码头


全球先进国家,成功的滨水区不胜枚举,虽然地域不同,但发展规律都极其相似。


因此,滨海新区有实力成为世界级的滨水区。


这样的区域,势必是京津冀城市群中,不可或缺的一环。


京津雄滨,正在拉开帷幕!


4


滨城已跨上发展的快车道,全速向前。


《天津日报》用过一句话总结“十四五”规划:新区兴,则天津兴!


滨城,未来真的可期!

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