“枫桥经验”到身边：小区警民联动守家门，景点一处有事各方响应

诞生在上世纪60年代江南小镇的“枫桥经验”离今天的老百姓有多远？

11月南都记者从浙江省诸暨市枫桥镇出发走访杭州、苏州、上海、北京等多地派出所发现寻常巷陌中处处可见“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”生动体现。这一源自基层公安机关的样本已经走向全国它的具象化也许就在每个人所住的社区常去的车站将要探访的景点。

苏州景区联勤联防牵一发动全身

苏州观前街因地处玄妙观前得名。在这条长800米、辐射2.75平方公里的大街上有商铺6000余家年均人流量超过5000万人次。

这条街上还有一座与共和国同龄的派出所。70年前苏州市公安局姑苏分局观前派出所在战火硝烟中成立第一任所长朱守龙的妻子丁辰回忆当时治安形势严峻丈夫睡觉的时候都要把手枪放在枕头下毕生惟愿老百姓过上平安日子。

观前派出所第一任所长委任令。

观前派出所第四任所长陈雪山的儿子陈黎明告诉南都记者上个世纪50年代父亲总是奔忙在破大案小案的路上见家人的机会少之又少甚至弟弟出生那天也没能赶到。而平安无事的日子里他总能看到父亲骑着自行车穿过老街走家串户。“他的口头禅就是‘要到群众中去’”深入到何种程度“这条观前街东南西北这个门牌号几号是住什么人家里几个人叫什么名字你随便挑他都能回答出来。”

大半个世纪后老街模样依旧治安形势却已大不相同。派出所里新增了蓝天救援队驻点景区街头出现了5G机器人和高空鹰眼而数千店家原本“自扫门前雪”的安保力量如今通过科技的电波有了联结牵一发而动全身。

南都记者走访观前街的这天下午玄妙观后广场的一场“纠纷”引发游客围观。一个手里拿着“家伙”的男子一边喊着“有什么怕的我又不砍你”一边对另一男子步步紧逼。他已触发辖区的“联勤联防”机制。民警杨杰向南都记者介绍“一点发生事情通过一个电台的频率呼叫能够立刻调动起整个区域的安保力量”。

一分钟不到距离最近的保安人员构成的第一批组织力量赶到现场多次要求该名男子“放下武器”随后第二批增援力量抵达其中有专业保安有穿制服的联勤联防队员也有城管队员他们手持盾牌和抓捕器迅速将该名男子控制。刚才这一幕虽然是演练但是已经充分体现了群防群治力量响应的及时、处置的专业。

民警介绍辖区近年来并未发生过恶性伤人事件演练旨在防患于未然。“一旦发生警情大家齐心协力赶过来已经形成一种机制了”。观前老街上游客众多更为多发的是一些小事情比如节假日有人心脏病突发有人不小心掉河里了而这类状况的反应时间也随联勤联防机制的建立和专业救援队的进驻被一再缩短。

此外派出所年均调解矛盾纠纷超过5000起群众满意度连年保持在98.5%以上民警创造“旅客身份网络视频核查法”已帮助数千名未带证件游客快速入住……苏州市公安局副局长金锡奇表示这些年来“我用心您放心。”的为民服务精神代代相传。

杭州小区警民互动守家门安全

将老版杭州地图对折再对折中心点就落在杭州市公安局下城区分局长庆派出所辖区。

这个西临中河、东临东河、南及庆春路、北及京杭大运河的长方形辖区常住人口1.5万余户流动人员1.2万余人。内有包括吴牙、王马、浙大御跸在内的6个社区是一个典型的居民住宅密集区。

2017年以来在长庆派出所的推动下吴牙社区安全委员会成立。火海救人、义务巡逻、探视孤寡老人、调解邻里纠纷……这支平均年龄超过60岁的队伍活跃在社区的各个角落。

在吴牙社区警务室里南都记者见到了安全委员会警民联调员周志良。这个小区里与他相关的故事可以讲上一整天。就在去年冬天年近七旬的他与另一居民及时制止了家门口的一起意图猥亵事件。

周志良向南都记者回忆事发经过“天下着大雨我在床上休息穿着睡衣睡裤。看到一个微信说小区门口的洗衣店有人在调戏女孩子。”社区民警沈宏介绍称这天晚上一位女性居民在一楼的公共洗衣房洗衣时一名男子将她停在门口的电动车钥匙扔掉后进入洗衣房图谋不轨。收到惊吓的该名女性在慌乱中按下了手机的快捷报警按钮沈宏马上把报警信息发到安全委员会群里。

周志良回忆“微信一发电话都不用听了马上跑出来。我赶到洗衣房这个男的已经把裤子拉下来了。我立马把他扑倒按住。”他与同样赶到现场的吴师傅合力将该名男子制服随即将情况汇报给警方并联系了该名居民的丈夫后者赶到将妻子接回。民警沈宏表示从派出所赶到社区有着近十分钟的路程事情没有往更坏的方向发展多亏了两位居民的响应。

周志良与小区管家护送居民到急诊室。

2017年10月周志良与另一居民翁荣生不顾自己的高龄爬梯翻窗进入因煤气泄漏随时会发生火灾的现场关闭了煤气阀门。周志良对南都记者说事后女儿对他讲“老爸你没钱没钱我给你。你要做这么危险的事情要翻墙爬梯子你不要做了。”但他妻子理解“你老爸喜欢就让他去干。”周志良说他年轻时候做过十多年的保安队长但现在这份工作更具挑战性也更让他发自内心地热爱。

安全委员会的成员各有各的故事。王大妈每天与都与她的“吴牙姐妹花”一起进行社区巡逻每天至少走两万步还将巡逻过程中捡到的一大沓新加坡纸币完璧归赵。吴大姐一年三百六十五天天天为孤寡老人送饭既是为了让老人们吃好也是为了解记录他们的精神和身体状态……负责分管这一小区的民警沈宏说“光靠民警力量还不够。大家行动起来才能真正长治久安。”

上海火车站搭建隐形“生命线”

上海虹桥火车站日均到发列车600余趟次单日极端客流曾超60万人次只有春运期间广州火车站的客流量可以与之比拟。地铁、长途汽车、私家车、出租车、机场四面进站人流涌动各有奔赴。

但即使是常年造访的旅客可能都不曾察觉火车站里存在一条隐形的线路。2016年起虹桥站派出所与车站、民航、机场公安等单位联合建立医用器官路地转运“生命驼峰线”。这一举措的起点是2016年派出所民警在监控中发现带着医用器官转运箱奔忙的医生。

全国人大代表、无锡市人民医院副院长陈静瑜表示目前供肺在转运的过程中受者已经在麻醉供体若不能及时到达病人面临的是生命危险。而如果没有这些绿色通道医生并不敢进行肺移植手术。

自2016年起就负责对接转运工作的派出所民警罗鹏飞向南都记者展示了微信群“生命驼峰线-虹桥枢纽快速通道”的聊天记录。

时间最为紧迫的一次患者是一名女孩肺源转运途中已在手术室等待。供肺17时40分抵达虹桥机场出机场最快也要10分钟而有可能衔接上的最快到无锡的高铁18时发车。

罗鹏飞向南都记者介绍“飞机落地以后乘摆渡车到机场的到达大厅我们在大厅出口等他接到以后我们下两层到达负一层直接上巡逻车。车开一公里到达铁路的出站口。下车反向穿过出站口闸机登上临时改向的扶梯抵达站台。”

这一次携带肺源的医生上车后转身瞬间列车门关闭列车发车。这个案例中接受肺移植的小女孩12岁。曾经参与生命驼峰线医用器官转运的刘少杰向南都记者表示家属后来给民警们发来女孩康复的视频“现在骑个脚踏车非常活泼。”他笑着说执行任务的时候无暇多想看到视频才对生命驼峰线的价值有了直接的感触。

此外为应对旅客突发疾病虹桥站派出所民警均接受过专业急救培训并取得相应急救执照。过去近4个月已参与现场急救10余起。

半个世纪前“枫桥经验”诞生在浙江诸暨。半个世纪后“多元化化解矛盾全时空守护平安零距离服务群众”的基层治理模式之下全国各地派出所因地制宜发展出“枫桥经验”新的样本。遥相呼应的是对社会生机活力与安定有序共存的追求也是普通人们获得感与安全感的实在提升。

“枫桥经验”56年历久弥新具有旺盛的生命力根本原因在于相信群众、依靠群众从群众中来、到群众中去。这是“枫桥经验”不变的初心也是“枫桥经验”的核心和灵魂。一切为了群众。全国公安机关和广大公安民警把党的群众路线贯穿到社会治理全部活动中为了人民群众对美好生活的向往不懈奋斗勾勒出百姓和顺、乡村和美、社会和谐的美好画卷。

采写：南都见习记者 林子沛 发自浙江诸暨