杨洁篪与蓬佩奥夏威夷对话,这几个信息很关键
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北京时间6月18日,一场在夏威夷举行的会晤,吸引了全球媒体的目光。会晤的双方是:
中方:中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,中国驻美大使崔天凯;
美方:美国国务卿蓬佩奥,副国务卿比根。
这是近5个月以来,中美高层第一次面对面会谈。上一次面对面会谈,是今年1月中美高层谈判代表在白宫签署中美第一阶段经贸协议。
5个月以来,发生了很多事。新冠疫情在全球肆虐,港版国安法将切断外部势力干预中国事务的链条,美国就削减核武器谈判提出了新的议程,BLM运动席卷美欧。在这样的大背景中,中美之间的关系也呈现多重张力。
在抗疫、贸易、5G、中国港台事务等方面,双方多有攻防。中美两个大国怎么应对这样的形势,调适双边关系?中美高层5个月以来首次面对面会谈,或将作出初步回答。
据人民日报最新报道,“双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。双方充分阐明了各自的立场,认为这是一次建设性的对话。双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通”。
低调反映会谈的繁重和复杂性
中美高层将于夏威夷进行面对面会谈的消息,最早由媒体披露。
6月12日,美媒“政客”网上周率先报道了这一消息。报道援引两名知情人士的话说,蓬佩奥正在低调计划这一行程。6月13日,香港《南华早报》援引消息人士的话说,预计杨洁篪将代表中方出席会议。
6月15日,中国外交部发言人赵立坚回答中美夏威夷会谈的相关问题时说:“中美外交渠道保持着沟通。如果有进一步消息,我们将及时发布。”
6月16日,美国国务院发言人办公室发布日程公告称,美国国务卿蓬佩奥将前往夏威夷,副国务卿比根与其同行,日程安排为16日、17日两天。但美国国务院未披露此次夏威夷之行的具体细节。
至此,中美将在夏威夷举行会谈的消息基本被证实。
实际上,夏威夷当地媒体从6月13日起不断推送中美高层会谈的消息,并实时报道各大媒体的相关报道和分析。
据彭博社援引不愿透露姓名的知情人士的消息,双方的会谈地点是夏威夷美军希卡姆空军基地。这个基地,属于美军珍珠港-希卡姆空军基地的组成部分。这是一个有历史意义的地点。
北京时间18日,路透社援引美国国务院人士的话,证实中美会谈已在举行。
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会谈问题都有“建设性”
其实,在会谈之前,就可以预见,无论中美双方会谈会涉及哪些内容,可以肯定都具有建设性。
会谈涉及中国核心利益的部分,就是中方向美方面对面重申核心利益所在,阐述底线思维的机会。这是防止美方战略误判的必要之举。会谈涉及抗疫、双边贸易第一阶段协议等与中美关系相关的部分,如果取得进展,将有助于扩大中美两国的合作空间,增加中美关系的弹性和韧劲。
就在刚刚,外交部就杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥举行对话答记者问,披露了双方会谈内容。
杨洁篪在对话中阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的立场。
杨洁篪指出,中美合则两利、斗则俱伤,合作是中美双方唯一正确选择。中方致力于同美方一道努力,发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系,同时坚定捍卫自身主权安全发展利益。希望美方与中方相向而行,认真落实两国元首重要共识,推动两国关系回到协调、合作、稳定为基调的轨道。
在台湾问题上,杨洁篪强调,世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分。一个中国原则是中美关系的政治基础。中方捍卫自身核心利益的决心和意志坚定不移。中方要求美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,慎重妥善处理涉台问题。
在涉港问题上,杨洁篪指出,包括建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制在内的香港事务纯属中国内政,中方推进涉港国安立法的决心坚定不移。中方坚决反对美方干预香港事务的言行,坚决反对七国集团外长就涉港问题发表的声明。中方敦促美方切实尊重中方主权,客观、公正看待香港国家安全立法,停止以任何形式干预香港内部事务。
在涉疆问题上,杨洁篪指出,中国政府依法在新疆采取反恐和去极端化措施,极大扭转了新疆安全形势,有力保障了新疆各族人民的生命权、健康权、发展权。中方对美方签署“维吾尔人权政策法案”表示强烈不满,敦促美方尊重中方反恐维稳和去极端化努力,停止在反恐问题上搞双重标准,停止利用涉疆问题干涉中国内政。
在上述问题上,中方已经同美方申明了立场,从会谈内容来看,这的确是一场“建设性对话”。而下一步该如何做,前述报道也已指出,“双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识,双方同意将继续保持接触和沟通”。当然,无论采取何种行动,接下来如何接触、沟通就会谈本身而言,对中美双方都是中美危机管控的重要一步。
中美危机管控的重要一步
一段时间以来,在美国内部,“与中国脱钩论”漫天飞舞。现在中美危机管控为什么又重新走上了台面?
据最新数据,今年4月份美中双边贸易额增至397亿美元,较3月份增长近43%。中国再度超越美国与墨西哥和加拿大的贸易额,成为美国第一大贸易伙伴。仅大豆一项,截至6月4日的五周中,中国的采购量占美国大豆总销售量的三分之二左右,超过了中美贸易摩擦没有升级时的水平。
与之对比,美国是中国的第三大贸易伙伴,仅次于东盟、欧盟。在中低端经济方面,美方依赖中国的倾向性更加突出。
此外,美国BLM运动风起云涌,美国大选日趋临近,也迫使美国将更多精力转向内部。特朗普在纽约西点军校2020年毕业班发表讲话,表示“我们不是世界警察”,或许代表了他此刻的心声。
中美关系好坏,不仅涉及中美双边。实际上,一段时间以来,国际社会都在关注着中美关系的演变。德国总理默克尔表示“别因中国在经济上取得了成功就将其视作威胁”;新加坡总理李显龙日前表示“中美关系是这个时代的根本问题”,这些声音代表了国际社会的清醒认知。
中美关系是这个时代国际社会关系的主线,中美危机管控得好,全世界都受益。这就是中美夏威夷会谈虽然低调,却为全世界所关注的原因。
□徐立凡(专栏作家)
编辑:狄宣亚 校对:陈狄雁
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