新加坡：从城市国家，到智慧国家

（一）将“智慧国”作为国家名片

新加坡早在 2006 年就推出了“智能城市 2015”发展蓝图,致力于将这个“城市国家”建设成一个以资讯通信驱动的智能化都市;在 2014年,新加坡将该计划全面升级,公布了名为“智慧国 2025”的 10 年计划,这也是全球第一个智慧国家蓝图。在两个计划的推动下,新加坡在电子政务、智能交通等领域均取得了全球领先的成果。2018 年,又推出“服务与数字经济蓝图”,重点提升本国服务业领域的数字创新能力。

凭借连续性的发展政策和 ICT 技术积累,“智慧国”已成为新加坡的国家名片。新加坡广泛应用数字智能技术,将整个国家打造成一个“真实实验室”,企业可以与公共部门和研究机构合作,在现实生活中测试城市解决方案,促进其商业化和技术迭代创新。新加坡设置了“IDA 实验室”和“创客空间”作为创新平台,“IDA 实验室”支持使用新技术创新产品和服务,“创客空间”则向中小媒体公司提供生产设施以开发有趣的数字内容。

（二）吸引全球数字经济企业建设数字基础设施

新加坡政府发挥地理位置优越,政治稳定、自然灾害风险低、海底电缆网络丰富等区位优势,积极主动吸引全球企业共同建设先进数字基础设施。一是政府划出专门区域用于数据中心的建设,打造丹戎克林数据中心园区,已成功吸引了包括 Facebook 等众多知名互联网企业入驻。二是优化审批流程,新加坡政府对于数据中心项目审批设立绿色通道,审批时间一般控制在1个月内。三是积极应对数据中心能耗压力。为应对热带地区不利于建设数据中心的自然环境劣势,新加坡于 2016 年宣布开展由政府支持的全球第一个热带数据中心的试验。目前,新加坡已吸引亚马逊,微软、谷歌、阿里、Equimix 等科技巨头来建设数据中心,同时 Global Switch、Airtnunk、STT、Keppel、Singtel、Telstra、NTT 数据中心托管商等也纷纷入驻。截至 2018 年,新加坡一共拥有数据中心容量达 330MW,紧随其后的东京和香港分别拥有 315MW.285MW，新加坡已成为亚太地区数据中心容量最高的城市。在优质的数字基础设施吸引下,三分之一的《财富》500 强公司选择在新加坡设立亚太或亚洲地区总部,跨国企业区域总部已达到 4200家。

（三）通过政企合作模式,全球推广“新加坡方案”

新加坡政府非常重视与产业界的合作,“智慧国”建设总蓝图即联合大学,初创公司、大企业以及政府携手共进。政府提出长远宏观目标,并通过财政补贴方式引导企业进行相关研究。如 2019 年新加坡成立数字产业发展司(DISC),旨在打造一个公共和私营之间合作模式,以更好地了解企业需求,协助企业招募专才、进入国际市场。同时,新加坡也积极在全球范围内推广这种政企合作的“新加坡方案”,如 2014 年中国青岛市政府与新加坡国际企业发展局将双方已有的合作关系提升至“城市发展全城合作”层次,带动技术交流和社会资本投资。

（四）全力培育数字文化、数字资产新业态

新加坡地处东南亚海上通道的心脏区域,是东西方文化的交汇之处,得益于此,新加坡全力培育数字文化,数字资产等新业态。在数字文化领域,新加坡兼容并蓄的多元文化生态是培育创造力的沃土,已有包括迪士尼、福克斯、卢卡斯影业、育碧软件、光荣 Temo、艺电 EA 在内的诸多国际娱乐、传媒品牌进军新加坡市场,已有超过 7000 家传媒公司以分支机构或者办公室形式进驻。在数据资产领域,作为全球第四大金融中心的新加坡,面向全球开放互联网金融、金融科技,已成为全球最大的数字资产交易所注册地,火币,WBF、BiKi 等全球知名数字货币交易所均位于新加坡,其余小型交易所更是不计其数。

参考资料

[1]中国信息通信研究院:《全球数字经济新图景 2019——加速腾飞重塑增长》,2019年。

[2]联合国贸易与发展会议:(2019 年数字经济报告(中文版)》,2019年。

[3]华为:《全球联接指数(CCI)2019 量化数字经济进程》。第 10期。

[4]黄龙光等《《量子信息科学的发展:挑战与机遇并存》《科技前沿快报》2016年24期。

[5]张子棋、姜涵：《美国数据开放七年的经验与启示》《通信世界》2016 年第

[6]闫德利:《欧盟:建设数字单—市场》,《中国信息化》2019 年第 3 期。

[7]张翼燕:《韩国发布(5G+战略)》,《科技中国》2019 年第7期。