2022中新金融峰会｜数字人民币如何参与跨境使用？中新专家这么看

2022年中新金融峰会拟于11月下旬召开，作为本届峰会的重要预热活动，9月29日15时，“数字人民币与跨境使用”线上论坛举行。与会领导专家围绕数字人民币在跨境贸易、生态建设、监管、离岸金融服务、人民币国际化等话题进行了交流探讨，分析现状、寻找对策，促进数字人民币的健康发展，探索人民币国际化的新途径。

2019年底，央行在深圳、苏州、成都、雄安启动数字人民币试点。随后，亮相北京冬奥会、扩大试点范围、上线首个预付式消费平台、数币+公积金专窗落户……今年以来，数字人民币发展驶入快车道。

数字人民币和微信支付、支付宝有区别吗？对此，中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明在论坛上作了解释。他说，微信支付和支付宝是第三方支付平台，需要有网络且绑定银行卡才能使用支付功能。而数字人民币就是货币，用户只需要下载数字人民币应用软件即可使用。这也意味着，在使用数字人民币支付时，即使商家和消费者都没有连网，还是能够通过“碰一碰”完成支付，即两部手机轻轻碰撞在一起就能完成支付。

为何要发展数字人民币，张明认为这是大势所趋。从国际来看，发展数字人民币有利于人民币国际化，增强我国的金融竞争力；从国内来看，数字人民币降低了人民币的流通成本，增加了人民币使用的便捷性；从监管的角度来看，数字人民币更便于反洗钱、反恐或者追踪一些大额期权交易。

“数字人民币为人民币国际化的发展提供了新的思路。”张明指出，为推动人民币国际化，我国正加大向海外的机构投资者开放国内人民币金融市场的力度，而一旦数字人民币可以变成存款贷款，对海外投资者而言，除传统的人民币计价资产之外，他们就可以有相关的数字人民币资产。因此，尽管数字人民币现在主要用于零售端，无法用于跨境交易，但未来，数字人民币对跨境支付将起到很大的推进作用。

对于数字货币在跨境贸易中的作用，新加坡区块链协会会长，新加坡金融科技协会原会长谢福来观察到，新冠肺炎疫情期间，越来越多的中国卖家直接用数字化支付处理资金流。“使用数字支付的业务增长率是未使用的4倍，在本地化的经营中，使用数字支付的增长速度也达到了3倍，整体来说使用数字支付的确帮助了他们的业务增长。”

然而他也提到，跨境支付涉及到各国不同的金融政策，使得跨境支付效率不高。鉴于很多国家已经着手在本国推出央行数字货币，谢福来认为可以打造一套彼此兼容的央行数字货币网络，尝试不同的方法推进央行数字货币之间的兼容性，实现互操作。

日前，中新互联互通项目正式启动数字人民币试点。重庆是中国数字人民币第三批试点城市，数字人民币将在国际陆海贸易新通道、中新国际数据通道、中新金融科技合作示范区、中新(重庆)农业“双百”合作计划等重点项目中试点应用。对此，谢福来认为，各类新加坡企业必将积极参与重庆QDLP试点、数字人民币试点等金融业务，有力助推了重庆西部金融中心建设，辐射带动中国西部金融开放发展。

围绕如何促进数字人民币发展提速，广发银行金融研究院院长莫照星建议，对于我国这样地域广阔、人口众多、地区发展差异较大的经济体，要让数字人民币充分普惠、可得，最优选择就是构建开放型数字人民币生态。首先，需要建立可持续发展的机制，注重市场经济中的制度安排，推动形成兼顾各方的利益平衡与商业激励机制，持续调动各方积极性；其次，要在尊重市场规律、市场主体的基础上，更好发挥央行的作用，用政策引导市场预期，用规划明确发展方向，用法治规范市场行为。在市场实践中，需要各方切实发挥合力、携手攻坚克难。在制度建设和管理过程中，既要注重融合，又要支持创新；再次，分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。

对于未来数字人民币的发展空间，莫照星认为，未来随着数字人民币逐步铺开，技术不断成熟，应用场景将从消费领域向金融投资领域拓展。伴随着跨境电子商务发展，我国将逐步与海外经济体合作，建立相关法律制度安排和协调机制，完善相关金融基础设施、法律等，推动数字人民币在跨境支付结算、投融资等方面的广泛应用和流通，并形成数字人民币回流机制，这也有助于加快人民币国际化进程。（中国日报重庆记者站）