• 12月23日 星期一

小国卢旺达的奇迹:靠中国模式逆袭,如何变人间地狱为非洲天堂?

二十世纪下半叶,在冷战的大背景下,人类社会开始了一波解放潮。

在那个年代,苏联和美国联手削弱欧洲,亚非地区的大量殖民地获得独立,老牌殖民帝国英、法的海外版图被肢解。

在这一时期,几乎整个黑非洲都获得了独立,但这批新生的国家没能迅速适应现代世界,反而让黑非洲在独立后成为地球上最动乱、最不发达的地区。

不仅如此,殖民者还在当地留下了大量的历史矛盾,如卢旺达这样的小国,在世纪末还爆发了震惊世界的种族屠杀。

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1994年卢旺达种族屠杀爆发后,这个国家成为地球上最声名狼藉的绝望之地,是联合国钦点的负面教材、公认的人间地狱。

但90年代末,卢旺达重新组建政权,图西族总统卡加梅在废墟之上重建了卢旺达。

此后,卡加梅在国内进行民族大和解,维护国家统一,并通过学习中国模式,让卢旺达走上了高速发展的轨道。

近十几年,卢旺达GDP增长了十几倍,人均GDP非洲第一,从中非的穷光蛋国家变成“非洲小强”。甚至有媒体将其誉为“非洲新加坡”,总统卡加梅是“非洲的李光耀”。

那么,当年的卢旺达种族“人间地狱”到底有多恐怖?总统卡加梅是怎么通过“抄中国作业”把卢旺达带出谷底的?

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一、卢旺达种族屠戮,一场殖民者留下的灾难

说到卢旺达种族屠杀,虽然国际上经常提,但是很少有人钻到深处研究屠杀爆发的根源。

大屠杀的渊源要从19世纪末说起,起初德国人在卢旺达进行了20多年的殖民统治,但因为没有殖民的经验,德国人在当地没有什么作为,给当地留下的遗产也很少。

直到一战结束后,德国战败,德国人被迫把殖民地交给比利时人。而自比利时人到来后,卢旺达这个地方才正式走入深渊。

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比利时人趁着当时席卷欧洲的种族主义热,开始对卢旺达人进行种族甄别。

最后,根据财产多寡,以及身体特种来区分民族,比利时人认为个子较高的图西族人是“进化更完全”的民族,因为他们资产较多,而且骨架更大,鼻子较为立体,肤色较浅。

简单地说来,比利时人认为他们“更西方”。

至于另一种人数更多的胡图族人,比利时人则认为他们较为低等,觉得他们是非洲的尼格罗人种土著,往往从事农业,而且较为贫穷。

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在划分贵贱后,比利时把图西族扶持为卢旺达的执政民族,而人口占卢旺达90%的胡图族,则被视为劣等民族,沦为农奴。

这种区分方式让卢旺达发生严重的分化,从20世纪20年代到60年代,图西族占据卢旺达上层,掌控国家资源,底层的胡图族生活条件较差,对图西族的不满很严重。

60年代,卢旺达独立,比利时人把政权交给了图西族。胡图族人大为不满,在70年代发起军事政变,建立了胡图族政府。

胡图族的总统哈比亚利马纳执政20年,他努力维护国家统一,但是图西族对卢旺达的胡图族不满,流亡在外的图西族于乌干达成立了“爱国阵线”,常年和政府军打游击战。

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1994年,哈比亚利马纳乘坐的航班被高射炮击落,他和邻国坦桑尼亚的总统一起惨死。胡图族认为,这是“爱国阵线”的一场谋杀,意图推翻现政府。

随后,胡图族人开始向图西族进行报复,这场报复是有组织的,部分胡图族高官和富豪疯狂煽动平民,胡图族拿起武器,主要是长矛、砍刀,对图西族进行无差别屠杀。

而因为卢旺达长期进行民族隔离,两族的聚居点不同,而且身份证上都写着民族,找图西族非常容易。

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胡图族占有人口优势,在全国境内进行大屠杀,图西族男性被砍杀,妇女被强奸后杀死,连儿童都无法幸免。

从1994年4月到6月,根据联合国统计,卢旺达境内有80万到100万人死于屠杀,他们大部分是图西族,还有少部分胡图族被误杀。

此外,还有20多万妇女被强奸,导致卢旺达出现梅毒和HIV肆虐的情况。

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联合国安理会、世卫组织呼吁国家社会关注卢旺达,但是国际社会给予的帮助非常有限。

当时冷战刚结束,欧美大国不再需要争取小国的支持以防御彼此的扩张,于是乎非洲成为“三不管”,这也是卢旺达大屠杀破坏力惊人的原因。

最后还是邻国乌干达政府军和图西族的“爱国阵线”打到了卢旺达境内,击败了胡图族的军队,才结束了这场屠杀。

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二、卡加梅执掌大权,卢旺达重获稳定

卢旺达种族屠杀结束之后,重建政权成为这个国家的第一要务。

当时,全世界都认为这个国家完蛋了,民族仇恨的种子已经种下,国家的经济也遭受重创,按照欧洲和亚洲地区的先例,这个国家将会不可避免地分裂。

但是有一个人不信邪,他的名字叫保罗.卡加梅,撑起了卢旺达的一切。

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卡加梅是图西族人,1957年出生在卢旺达南方省,家庭是南方图西族王国的后代,拥有大片土地,曾非常富裕。

但是他出生没多久,卢旺达发生胡图族军事政变,一些图西族在政变中被屠杀,卡加梅的父母就移民到了邻国乌干达。

卡加梅的前半生都在乌干达活动,长大后他曾去美国留学,获得哲学博士的头衔。

80年代末,卡加梅回到乌干达,和当地的图西族学生们一起创立了“爱国阵线”,后来混到了组织领导人的位置。

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在卢旺达种族屠戮结束后,卡加梅带着“爱国阵线”回到卢旺达,打败胡图族军队,然后着手组织政府。

可虽然“爱国阵线”有乌干达政府的支持,获得了卢旺达的政权,但是作为“爱国阵线”领导人的卡加梅却不敢自己当总统。

毕竟,卢旺达的种族仇恨当时还未彻底熄灭,卡加梅身为图西族,害怕自己当总统又会引起胡图族的反对。

于是,他先让胡图族的巴斯德来当了总统,自己当副总统,兼任军队领袖。

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尽管如此,卡加梅在“爱国阵线”的政权里依旧说一不二,他上台后制定了一系列措施,来平复国内的种族仇恨。

首先,卡加梅决定不再大规模追究这次屠杀的凶手,因为这是一次民族犯罪,要追究起来,凶手是个天文数字。

因此,卢旺达政府只把联合国选出的战犯作为这次屠杀的罪魁祸首。

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至于民间的犯罪者,只有几百人受到审判,其余则不在官方追究,而是由民间农村的成千上万人民法庭“盖卡卡审判庭”自己解决。

另一方面,卢旺达新政府开始办理身份证,上面不再有民族信息,卢旺达国内也不再提图西族和胡图族这些名字,所有人只有一个身份——卢旺达人。

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在那之后,国际社会对卢旺达的种族和解感到惊奇,外界猜测的持续性报复和分裂都没有发生,卢旺达好像一夜之间稳定了下来。

再之后,卡加梅整顿国内公务员团队,训练军队,把国家带往正规。

在这一时期,作为总统的巴斯德曾和卡加梅不和,他认为卡加梅架空自己,于是和卡加梅展开宫斗。

但很明显,巴斯德完全在螳臂当车。1998年,卡加梅成为“爱国阵线”的主席,两年后,巴斯德主动辞职,卡加梅当上卢旺达总统。

卡加梅从此开始了20年的统治,他以中国为学习榜样,让卢旺达的经济发展插上了翅膀。

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三、西方的路走不通,只能相信中国人

2000年,卡加梅当上卢旺达总统,他知道贫穷是一切罪恶的元凶,卢旺达要彻底摆脱以前的面貌,最核心的一点是发展经济。

在卡加梅眼里,西方人那套“扶持买办,让大公司榨取非洲的资源,让小国成为跨国公司附庸”的方式,只会滋生腐败,根本无法从根本上解决发展问题。

在这方面,卡加梅已经放弃了和西方的合作。

卡加梅放眼世界,发现唯有中国在近几十年崛起的道路,是最适合第三世界国家的。

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中国改革开放以来,GDP连续几十年增长,国家综合实力强大,数亿人口脱贫,这是近代前所未有的奇迹。

很快,卢旺达政府开始了和中国政府的接触,大量官员来中国取经,开始向卢旺达照搬“中国模式”。

首先,卢旺达把农业作为一切经济活动的基础,卡加梅给农民重新分割土地,让家家户户有土地耕种,再引进适宜生长的物种,保证大多数人不会饿肚子。

然后,卡加梅和中国签订大量的订单,让中国帮助卢旺达进行基础设施建设,这是一个国家要走向工业化的必经之路。

俗话说“要致富,先修路”,没有公路和铁路,工业就无法铺开。

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在这些事情干完后,卢旺达开始引进外资,在国内开办工业区,转接一些劳动密集型产业,比如服装、玩具、电子装配。

卢旺达的产品也最早卖到中国,中国几乎不向卢旺达的商品征税,让卢旺达的工业得以全速运转。

随着卢旺达的发展,国家也渐渐稳定了下来,卡加梅又开始学习中国,在国内反腐,打击贪污腐败,保证官僚体系的清廉。

此时的卢旺达政府有了收入,中国又提供了贷款,这个非洲国家的医疗、教育、治安等方面得到恢复发展,农村地区的孩子也能接受义务教育。

与此同时,卢旺达首都的医疗水平远超邻国,街头也不再有犯罪事件,因为警察24小时在巡逻。

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卢旺达近些年的发展势头在非洲格外耀眼,从2000年至今,该国GDP增长了十几倍,只有北边的埃塞俄比亚能比一比。

巧合的是,埃塞俄比亚也是个“抄中国作业”的国家,两国在这方面算是走到了一起。

现在的卢旺达被誉为“非洲的新加坡”,强人总统卡加梅被誉为“非洲的李光耀”,而卢旺达也被誉为“世界十大安全国家”,完成了从“人间炼狱”到“人间天堂”的蜕变。

不过,把一个一穷二白,又有严重民族隔阂的国家重新凝聚在一起,并带上高速发展的道路,这个难度可比当年新加坡崛起还要大。如此来看,卡加梅的确担得起这个外号。

而自从中国提出一带一路后,卢旺达也积极响应,加入中国的未来布局。相信在未来,中卢两国能进一步精诚合作,成为中国与小国合作共赢的榜样。

文/商学野

参考资料:

1、《在后疫情时代实现卢旺达-中国合作共赢》,詹姆斯·基莫尼奥

2、《非洲"人种哲学"研究的先驱:卡加梅哲学思想解读》,张宏明

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