吴晓波：2022年推荐的第一本书，新加坡外交官视角的中美关系

当森林失火时，两个部落还为争夺领地而打斗是愚蠢的。

口述 / 吴晓波

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2001年对于中美来说，都是一个具有转折性意义的年份：美国在那一年发生了9·11事件，来自伊斯兰世界的极端思想对美国的霸权构成了意外的挑战；而中国在历经曲折后，在当年末加入了WTO。

2001年，美国的GDP总量接近中国的8倍，所以大多数美国人当时并不把中国视作未来最大的假想敌。

但过了二十年，2021年，中国的经济总量已经达到美国的77%，中美关系成为了世界上最重要的双边关系之一。按照目前的发展趋势，再过8到10年，中国就将替代美国成为全球第一大经济体。

所以无论是美国的政治家、企业家、知识分子，还是每个普通国民，他们内心因中国崛起而产生的陌生、不安和恐惧是可以想象的。

国际上关于中美关系的争论混乱而充满偏执，值得庆幸的是，我们还能听到一些学者难得的、客观理性的声音，其中就包括马凯硕，我最近刚读完他的新书《中国的选择：中美博弈与战略抉择》。

马凯硕

马凯硕是印度裔新加坡人，他有一个中文名字，长了一张印度人的脸，其实出生和成长在“文化熔炉”新加坡。

他做了30多年的职业外交官，是新加坡前总理李光耀的智囊，还曾担任新加坡驻联合国大使和联合国安理会轮值主席。

那么由这样一个既熟悉西方政治经济体系，也了解东方传统文化的“旁观者”来讨论中美关系，他所提供的视角和观点就具有难得的客观性和包容性了。

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在《中国的选择》中，马凯硕很少进行道德上的判断，而是从利益和战略两个角度来分析中美博弈。

他最核心的一个观点是，中美在战略博弈过程中都存在着重大的战略失误。

在马凯硕看来，中国最大的战略失误是什么？他的答案是，中国疏远了它在美国的支持群体。

在美国，最有可能支持中国经济发展的庞大群体是谁呢？就是美国的商界。因为中国是美国最重要的生意伙伴和贸易市场，很多美国企业在过去的几十年中从中国赚取了巨额利润，所以它们在过去很长时间里都对中国保持友善的态度，并呼吁中美建立积极的双边关系。

中美贸易摩擦三年后，双边贸易额创下新高

大家知道，在美国的政治格局中，有一股力量叫做院外集团，它们常常以智库或者研究所的名义出现，背后站着很多财团，其中主要就是一些大型企业。财团提供大量资金给这些智库，从而影响美国参众两院的决策以及舆论的走向。

在2015年之前，美国绝大多数的院外势力是支持中美在全球化的背景下进行良性竞争的，对中国进行全面遏制是属于极少数人的声音。

但到2018年以后，尤其是过去的两年，遏制中国却成为了美国政坛的一个共识，甚至在美国民间也形成了很大的一股力量。2018年，特朗普突然挑起针对中国的贸易摩擦时，竟然没有任何一家大型美国企业公开发声去制止他，这究竟是为什么？

马凯硕认为，一个重要的原因是，在过去20年里，中国在市场公平竞争的法制化建设上脚步迈得慢了。

在商贸领域，中国还存在对合资企业的各类要求和股权比例限制，以及技术转让、政府补贴等各种形式的非关税壁垒和对本土企业的偏袒行为，这就导致美国商界产生了对华态度的分裂。

虽然很多外国企业仍然在中国谋求发展，也接受了一些条件，以牺牲未来的竞争力为代价，在限制条件下进行发展，但这并不意味着这些企业乐于如此。

所以当特朗普挑起中美贸易摩擦时，它们发觉这未必是件坏事，所以很多企业，包括那些在中国获得了巨大利益的美国企业，采取了作壁上观的态度。

2018年的时候，美国商会发布了一个《2018中国商业报告》，报告中的一些数据就表达了美国商界的不满。

报告写到，“54.5%的受访者认为，中国政府的政策倾向于本土企业；60%的受访者认为，中国的监管环境缺乏透明度，与过去几年相比没有改善；62%的受访者认为，中国的知识产权保护和执法不力”。这些数字反映出美国商人对中国营商环境的信心缺失。

对此，马凯硕在书中给中国提出了两个主要建议：

第一，美国越是试图通过中美经济的脱钩来减缓中国的经济增长，中国就越要和世界挂钩，为更多国家在中国的投资和贸易创造条件，并加速为外商创建更有利的营商环境，这最终将给中国带来巨大的战略优势。

第二，中国可以向新加坡学习，建立类似新加坡经济发展局这样的一站式投资管理机构，这个机构在吸引外商投资、为外商提供便利方面取得了惊人的成绩。

03

接着再来看，美国最大的战略失误是什么？

答案可能让你吃惊。马凯硕认为，美国最大的战略失误在于，它根本就缺乏一套全面的对华战略。

从2018年特朗普挑起中美贸易摩擦开始到今天的拜登政府，美国聚焦于意识形态斗争，用对抗苏联的旧战略来应对来自中国的新挑战，也就是“用昨天的战略打明天的战争”。而大多数美国人盲目地认为，无论情况怎么变化，美国都将在中美竞争中获胜，所以他们大都支持对抗。

在这样的思维下，美国人做了哪些事呢？

2018年7月，特朗普政府贸然开始对中国实施关税制裁，而很多美国人，包括民主党领袖都在为他欢呼；美国还相继退出了包括跨太平洋伙伴关系（TPP）、伊核协定、巴黎协定在内的多边组织和协定，让全世界大惊失色；另外，美国时不时地利用美元的全球储备货币地位对中国进行打击。

特朗普签署美国退出TPP的行政令

那么它的这些所作所为造成了怎样的后果？

首先是损害了本国的经济，“受特朗普征税清单打击的产品主要是美国公司使用的依赖于从中国进口的中间产品或资本设备，对这些产品征税只会削弱美国公司的竞争力，这显然不是明智之举”。

另外，特朗普声称中国一直在从美国赚取巨额的贸易顺差，但实际上，美国一直在用纸印出的钱来买中国实实在在的产品。如果有一天美国无法再通过印钞购买中国产品，美国人的生活水平大概率会出现倒退。

美国的做法还损害了全球对美国以及美元的信任，各国开始探索其他途径来减少对美元的依赖。

用中国人的话来讲，美国政府的做法很像是“杀敌一千，自损八百”。关键问题是什么呢？是你有多少本钱，对手又有多少本钱。

如果你的本钱是十万，对手的本钱是五千，那么杀敌一千，自损八百，账是算得过来的。但如果你的本钱是一万，对手的本钱是八千，那么杀敌一千，自损八百就是两败俱伤了。

换言之，在二十多年前的2001年，美国政府用今天的办法来对付当时的中国，效果恐怕是非常显著的，因为在当时，中美的经济总量差了七倍多。但是今天，两国的经济总量一个是100，另一个是77，恐怕你的惩罚性措施对对方的杀伤力未必很大，对自身的伤害却不会小。

马凯硕在书中打了一个形象的比方：在过去的几十年里，当世界其他国家在改变航向的时候，美国仍然一直在用自动驾驶仪直线行驶。但世界变了，中国变了，所以美国也必须转向。

所以马凯硕对美国的建议是，它需要重启战略思维，从根本上改变战略路线，以应对一个和过去完全不同的世界。而要实现这种转变，关键就在于美国要意识到它不再是唯一的超级大国，它必须学会分享舞台。

04

在马凯硕看来，这种分享舞台、共同繁荣发展的可能性是存在的，因为中美两个大国间不存在根本的矛盾。

第一，是两国在根本利益上不矛盾——都是提高人民福祉；第二，中美在应对气候变化等全球挑战上不矛盾；第三，中美在东西方文明之间不矛盾；第四，是在意识形态和价值观上也不存在根本矛盾，只有双方都试图向对方输出自己的价值观时，才会在这个领域产生根本性的矛盾。

中美共同发布气候合作宣言

如果中美都专注于改善本国的公民福祉，两国将会有很大的合作空间，比如在基础设施建设上进行合作，在打击恐怖主义和应对伊斯兰问题上进行合作等等。

但双方进行合作的阻碍在于，自1890年前后成为全球第一大经济体以来，美国世界第一的地位已经保持了一百多年。

为了守住这个位置，一百多年间，美国和英国、德国、苏联和日本都进行过一次又一次军事和经济上的博弈。到今天，美国碰到了历史上的新对手——中国，而且从发展态势看，至少在经济总量的意义上，中国可能在10年内超过美国。

那么你想，有哪一任美国总统愿意看见，在他的任内，保持了一百多年的全球第一的地位，被另外一个国家所取代？这种耻辱性的记录是谁都避之不及的。

所以，无论是在政治、军事、文化还是现在正在进行的冬奥会体育竞赛中，中美之间的博弈仍然会持续发生，关键在于，这种博弈是恶性的竞争，还是一种良性的竞合关系。

马凯硕认为，中美的战略选择以及战略竞争的结果将主要取决于双方是否有能力去理解和尊重各自文明的差异，并基于长期利益来制定发展战略，从而把竞争限制在良性范围内，并为应对疫情、气候变化等全球挑战开拓合作空间，避免因为战略误判而走向两败俱伤，甚至危及人类命运的战争局面。

当森林失火时，两个部落还为争夺领地而打斗是愚蠢的。因此，最终的问题不是美国赢还是中国赢，而是在急迫的全球挑战面前，人类是否会胜利。

音频策划 | 毕冉

音频运营 | 常秀娟 | 主编 | 郑媛眉