国际企业家建言上海：提高城市宜居性吸引人才

银瑞达董事会主席雅各布·沃伦伯格（Jacob Wallenberg）在2018年10月28日举办的上海市市长国际企业家咨询会议第三十次会议上建议，“今天的上海不仅要与国际城市竞争，还要与国内城市竞争。有迹象表明，中国二线城市正在向外国企业伸出更加诱人的橄榄枝。”

他是上海市市长国际企业家咨询会荣誉主席，同时也是欧洲工业家圆桌会议（ERT）指导委员会成员、华盛顿特区大西洋理事会成员、世界经济论坛国际企业理事会成员、清华大学经济管理学院顾问委员会成员。

每年金秋，上海市市长国际企业家咨询会议邀请来自世界500强企业的掌门人为上海的发展提供真知灼见。今年，跨国企业高管向上海市政府提交了累计近30万字的建议书。

雅各布·沃伦伯格指出，作为汇聚了中国最大规模经济活动和产业多样性的城市，上海已经成为全球最具竞争力的城市之一。问题在于，上海是否在未来能够继续对跨国公司构成吸引力。

除了加强互联网服务，国际企业家们还提出了提高城市宜居性、知识产权保护等建议。

加强互联网服务

“我们生活在一个数字化世界，因此通过网络获取信息、相互沟通的需求在急剧增长。是否能够快速接入互联网和获取网络信息对于所有人而言至关重要。”雅各布·沃伦伯格在建议书中写道。

他指出，全球化和信息技术形成了生活方式的趋同化和更高的人才流动性，人们喜欢安全感和清洁空气、顺畅的交通和良好的基础设施，这些人才流动性很高，因此各个城市必须激烈竞争吸引他们。

“可靠和快速的互联网对经济增长和发展至关重要。”美国史带集团董事长兼首席执行官莫里斯·格林伯格（Maurice R. Greenberg）提出了相同建议。

他指出，上海一直拥有所有中国大陆最快的互联网速度，但仍有很大的提升空间。根据世界银行发布的2018年全球营商环境报告，新加坡在全球营商环境便利度排名上高居第二。

莫里斯·格林伯格指出，新加坡推出了新一代全国宽带网络，该网络以固定价格向所有企业、家庭、政府大楼和学校提供每秒一千兆位的超高速接入，这培育了一个创新的创业社区，吸引了新的跨国公司进驻新加坡。同样，在香港，私人公司自2010年以来一直享受高达每秒一千兆位的网速。

提高城市宜居性

雅各布·沃伦伯格建议，通过打造品质生活吸引并留住人才。

“人们喜欢安全感和清洁空气、顺畅的交通和良好的基础设施。这些人才流动性很高，因此各个城市必须激烈竞争吸引他们。”他认为，这意味着在这场人才争夺战中，让类似上海的超级大都市落败的往往不是另一座超级大都市， 而是中国国内或国外的某个能够提供良好教育和工作机会、优质生活品质、价格更低且质量更好的住房、通畅的交通和基础设施（包括能迅速获得信息和娱乐资源的互联网）的二三线城市。

莫里斯·格林伯格强调了住房成本上涨对人力资源带来的影响。他建议，上海市政府可以与私人开发商合作建立优质住房，确保租赁市场的年增长，从而降低搬迁到城市的成本。

瑞士再保险董事长康浩志（Walter B. Kielholz）提到，创建创新生态系统的一个主要问题是，如果生活成本不断上升，上海就很难吸引高端、尤其是国际人才，创新的总体成本也就随之上升。他建议应考虑向世界一流的研究人员和学生提供更多免费或补贴住房。此外，有家庭的外国和归国研究人员还希望子女能够获得良好的成长机会。“这意味着向他们提供国际教育设施及中国境内外的自由居住权。”

宏利金融前总裁兼首席执行官邓广能（Donald A. Guloien）建议，将城市宜居性置于经济发展绩效之前。他指出，城市宜居性是指“城市空间中生态、社会和经济系统的相互依存关系”。“不考虑这些因素的糟糕规划可能导致低密度、无计划的城市扩张，经济适用房短缺，交通拥堵，污染和犯罪问题加剧。”

他注意到，在“十三五”规划中，上海确定了支持现代文化体育公共服务体系发展的意向。上海打算扩建上海图书馆和上海博物馆，并计划扩大公共文化设施免费使用的范围，并支持建设一批向公众开放的中小型体育场馆、健身中心和户外多功能游乐场等。“这些令人钦佩的举措表明，上海有能力将城市宜居性置于战略规划之中。”

“环境因素越来越多地成为世界上优秀人才决定生活和工作的城市的考虑因素。”莫里斯·格林伯格认为，上海可以建立强大的长三角跨省协调机制，以应对跨省空气污染的挑战。同时，上海可采取措施减轻汽车尾气带来的空气污染。

加强知识产权保护

“缺少知识产权及执行知识产权不力依然是困扰境外公司的一个重大问题，也是阻碍境外公司将核心技术和高端研发引进中国各地（包括上海）的主要因素。”瑞士再保险董事长康浩志指出。他建议，上海市政府加强知识产权的立法和执行，加大对侵权的惩罚力度。上海目前设立了专门的知识产权法院，他指出，这是一项进步，应当增加该法院的经费，扩大其权限。

莫里斯·格林伯格建议上海进一步发展保护知识产权的机构。他指出，许多研究表明，拥有最强知识产权保护的国家拥有更多的全职研究人员，吸引更多的研发投资和外国直接投资，并在高薪的知识产权密集型行业中雇用更多的劳动力。在拥有强大知识产权保护的国家，人均收入比保护薄弱的国家高13倍。

他认为，上海市政府可与企业建立知识产权保护方面的伙伴关系，在监管者及企业之间建立信任、加强联系，提升企业的知识产权保护意识和能力。同时，上海可以更进一步发展一批知识产权专家。上海高校也可以围绕知识产权问题制定强有力的学位授予计划，以培养健康的知识产权文化，培养下一代知识产权专家。

赢创工业集团董事长库乐满（Christian Kullmann）进一步提出了促进知识产权商业化交易和知识产权融资计划的建议。

他以新加坡为例指出，新加坡知识产权局非常重视互联网信息服务，不仅建立了知识产权注册“一站式”在线平台，使专利、商标等各种类型的知识产权申请都可以在同一在线平台提交，还开发了“冲浪IP”服务项目和“知识产权拓展计划”。

“冲浪IP”的基本功能是为使用者提供与知识产权密切相关的网址，可以为使用者提供查询知识产权相关信息、提供许可使用权等服务。“冲浪IP”的门户网站相当于网上交易所，为知识产权所有人、买受人、被许可人和服务商搭建了一个交易平台，以促进知识产权资产商业化。

在库乐满看来，上海虽然也建立了互联网知识产权自助服务系统，但数据资源共享度不高，标准不统一，公众信息获取方式尚不便捷。

2014年，新加坡政府推出了知识产权融资计划，企业可以以知识产权作为抵押资产向银行贷款，银行机构所面临的贷款风险由政府承担。他指出，该项计划的施行为那些拥有大量专利的科技创新型企业提供了新的融资渠道。“新加坡的成功经验告诉我们，只有发展不断进步的创新型知识产权体系及稳健的、以客户为中心的知识产权架构，才能更好地维护知识产权权利人。”