比邻大杭州，浙北有座“宝藏小城”，互联网气质独一无二

浙江新闻客户端讯

编者按

一方水土有一方水土的秘密。

如果说，改革开放以来的浙江发展是一个奇迹，那么，其中最令人着迷的部分就是浙江的县域经济。

身为浙江经济“铁粉”，“涌金楼”一直以解读浙江区域经济发展为己任。2020年上半年，涌金君悄悄上马了一项年度工程：成立一支由浙江日报全媒体经济新闻部记者组成的“区域观察员”队伍。眼下，2020年临近收官，观察员们也要登上涌金楼，分享他们的区县观察报告。

首篇，聚焦德清县。

再过两天，2020年世界互联网大会将在乌镇开幕。

此刻，如果让你从浙江90个区县中，选出一个最具互联网气质的区县，你会PICK谁？

答案可能是余杭，可能是滨江，或者，是世界互联网大会永久举办地——桐乡。

但是，于涌金君而言，还有一个心仪之选。

这是一座浙北小城，山水俱佳，娴静从容，虽不隶属大杭州，与杭城却不过一“桥”（上塘高架）之隔；这里的民宿更是独步天下，精致典雅，价格不菲，粉丝如潮。

更重要的是，这里的数字经济几乎从零起步，却在十年间走向世界，以至于成为首届联合国世界地理信息大会的举办地。

这座小城有一个美好的名字：德清。

许多人会好奇，德清有山水气质，互联网气质又是什么时候养成的？

答案是9年前。2011年，德清引入省级地理信息产业园。正是此举，打开了德清通往数字经济大门，这座娴静小城从此变得“另类”。

地理信息是什么？

现在我们知道，小到导航、外卖、健康码，大到万物互联，都离不开地图，离不开定位，离不开地理信息。据统计，人类80%的信息都和地理位置相关。地理信息已经是理解和管理世界最基础的语言，成为了一个基础平台架构，变得和互联网本身一样重要。

但是，在九年前，在德清产业版图里，根本没有地理信息产业的踪迹。谈起地理信息产业，不仅是德清人，放在全浙江、全国，恐怕也少有人知。

那么，德清又是如何发现这个“偏门”产业的呢？

故事要从2009年说起。当时，国际金融危机持续蔓延，很多地方经济增速放缓，德清也面临巨大发展压力。

转型刻不容缓，向左？向右？德清做出了一个决定：在城区南面，规划一个面积约5平方公里的科技新城。

新城起点不凡，德清邀请了一批世界顶级“外脑”做方案，战略咨询由罗兰·贝格做，详规设计让新加坡CPG负责......

最初，科技新城瞄准的主打产业，并非地理信息，而是生物医药、绿色家居、新型建材。原因也很简单，在这些产业，德清拥有一批龙头企业：生物医药的佐力药业、我武生物，家具建材的德华兔宝宝、升华等。

但是，2010年，变化发生了。

其时，一个“小道消息”传到德清：国家布局地理信息产业“一主十副”园区，浙江争取到了一个名额。

机会来了！时任德清县县长的胡国荣马上带着科技新城这个“聘礼”，赶到浙江省测绘与地理信息局“提亲”。

德清的对手相当强大。时任省测绘局局长的陈建国回忆说，当时，省内许多地方都在争这个机会，杭州的城西、滨江区、富阳、临安。“比如城西，位置和公共配套都很适合，但地价是德清的2.5倍，对发展初期的地理信息企业来说，成本过高。”

权衡之下，对德清，陈建国倾心不已——既有现成的园区规划，又有区位优势和政策优势，还有不可多得的用地空间。

2011年5月24日，德清县和浙江省测绘与地理信息局签订协议，合作共建浙江省地理信息产业园。

对这一“婚约”，在德清，当时也有顾虑：让科技新城放弃有扎实基础、预期稳定的产业，转向所知甚少的地理信息产业这个新跑道，风险是显而易见的。

最终，德清坚定选择：拥抱未来。

就像数亿年前，地球上有了第一条涉险上岸的鱼，从此启动海洋生物征服陆地的进程一样，这个选择，也让德清找到了进入数字经济时代的登陆点。

此后，迅猛生长——

2012年，浙江省地理信息产业园启动建设；

2013年，32家企业落户，中测新图就是其中之一；

2014年，10幢产业大楼建成投用，集聚地信企业40家；

2015年，列入浙江首批特色小镇创建名单，小镇税收突破1亿元；

2016年，集聚地信企业108家；

2017年，获评全省优秀特色小镇；

2018年，首届联合国世界地理信息大会在德清召开，13个外国部长团参会、218家国内外知名地理信息企业和院校参展，被称为全球地理信息界的“达沃斯”。

也是在2018年联合国世界地理信息大会上，涌金君专访了被称为世界GIS（地理信息系统）“教父”的杰克·丹杰蒙德（Jack Dangermond）。他告诉涌金君，虽然是第一次造访德清，亲眼看到地信小镇上有如此多的各类地理信息企业时，还是被惊到了！

这又是一次“无中生有”的成长。

叶冬梅，浙江中测新图地理信息技术有限公司常务副总经理。每次有访客，她都会带去一楼展厅，看三张照片——分别摄于2012年、2014年、2018年的德清地信小镇航拍图。

“第一张，差不多是我刚来的时候，公司大楼还没有建。这儿还是一片农田，还有鱼塘，忽然间，就会飞过一大群白鹭。”叶冬梅回忆起刚到德清时，地信小镇还是一派田园风光。叶冬梅是地信小镇成长的见证人。

2012年，生产超长航时无人机的中测新图拟定在德清成立下属企业，北京总部派了4个人来开疆拓土，叶冬梅就是其中之一。

最初，对着一派“田园风光”，包括叶冬梅在内的四个人，心里还是挺忐忑。

80年代，地信小镇所在地还是一派田园风光。楼其梁 摄

但是，接下来，德清推进地信产业建设的能力和效率，很快打消了他们心中的疑虑。

地信企业进了小镇，就好比进了“重点学校”，政策、配套等各种资源都向企业倾斜。叶冬梅们的心里暖暖的，企业想要不做大都难。

事实证明，叶冬梅们的选择是对的。

如今，地信小镇已集聚地理信息相关企业400多家，其中不乏响当当的行业龙头：

千寻位置——全球最大北斗地基增强系统运营商、

长光卫星——国内首家全产业链商业航天遥感卫星企业、

极飞地理——中国农业植保无人机行业领头羊

……

在德清，一个覆盖数据获取、处理、应用、服务等完整地信产业链的“最强天团”已经形成。

2019年，小镇产值达到201亿元，产值税收实现连续6年翻番增长，入选省级特色小镇“亩均效益”领跑者名单，成为省数字化示范园区。

相比“体量”生长，更深刻的变化在于肌理。因为地信小镇，高端要素正以前所未有的密度在德清集聚。

孙家栋、刘先林等10位院士先后成为地信小镇发展顾问，其中4位院士领衔的项目入驻小镇。

中科院遥感所卫星应用研究院、武汉大学技术转移中心、同济大学一长三角人工智能城市德清研究院、浙江大学一德清先进技术与产业研究院及遥感与GIS创新中心、腾讯“长三角医学人工智能研究院”、中航工业通飞研究院等一大批国内外高校院所产业研究院相继落户。

如今，地信小镇已经成为德清这座小城最具都市感的区块。在1.31平方公里核心区域里，58幢产业大楼，形态各异，鳞次栉比。漫步小镇，到处能遇到手拿星巴克的程序员。

不到十年时间，德清这个没生产过一张地图的地方，无中生有长出了一个世界级的地信产业集群。

这是一个奇妙的过程，也是一个熟悉的过程。

了解浙江经济发展轨迹的人都知道，改革开放以来，浙江经济奇迹的一大表现就是“无中生有”。在浙江500多个傲视全国的区域特色产业集群中，至少有80%完全没有当地资源的依托。

比如，嘉善，没有森林不产木材，数百家胶合板企业却平地而起，年产量占全国市场的1/3。

再如，海宁，本地不出产一张毛皮，却崛起了全国最大的皮革市场，年产皮衣上千万件。

没错，无中生有，就是浙江独特的创造力、发展力。在浙江，这种能力已经深入骨髓，渗入基因，它穿透于不同经济发展阶段，不断演绎出新的发展精彩。

德清地理信息产业，就是数字经济时代浙江2.0版“无中生有”的生动具象。

问题又来了。

无中生有的德清，究竟是怎么把地信产业做成的？

如果说，德清与地理信息产业的对接，一开始或多或少有着机缘巧合的因素。那么，德清是怎样将地理信息产业从0做到1，从德清做到联合国呢？

毋庸置疑，德清首先有得天独厚的硬件。

区位上，德清地处长三角腹地，是浙苏沪、杭嘉湖的“空间地理中心”，也是杭州都市圈建设的核心区。

交通上，德清有高速、有高铁、有港口。从德清出发，高铁13分钟到杭州、1个小时到南京、1.5个小时到上海，今年即将通车的“杭州二绕”又将县域三分之二划入其中，杭德城际轻轨项目正有序推进。

但是，仅有这些硬件远远不够。

就像娱乐圈里每一个“宝藏男孩”“宝藏女孩”背后，都有无数艰辛和付出一样，德清能成为数字经济的“宝藏小城”，背后也有无数付出。

不妨看看疫情期间，发生在地信小镇里的两个故事——

第一个故事，发生在今年春节，全国都在居家隔离时。

大年初一晚上，高新区地信局的员工已进入“复工”状态，整个小镇58幢产业大楼，一幢幢、一层层、一个办公室一个办公室“扫楼”，排查人员，确保安全。

一天，局长姚文忠收到了中科院遥感所女科学家邵芸发来的微信：我的学生现在都来不了实验室，我有些担心实验室里贵重设备的安全。

她说的贵重设备，是中科院的微波特性测量与仿真成像科学实验平台，这是一个可以给地球做“B超”的大型综合性实验装置，全亚洲仅此一套。邵芸是项目带头人。

“放心，地信局天天上班。”姚文忠立即回复。随后，邵芸收到了数张从实验室门口“现场直播”的照片。“非常安全，没有任何问题”。女科学家放心了，感动了，她发了一条微信给姚文忠：当初选择德清是对的。

第二个故事：今年一季度，疫情之下，小镇以平均每周2个以上项目的速度，新引进地信相关项目26个，比去年同期还多了6个。

项目当然不是从天上掉下来。姚文忠说，“‘宅家’是最好的招商时机。”“企业家都在朋友圈里晒养花、秀厨艺了，不正好有时间静下心来谈事情吗？”

于是，地信小镇恢复了两周一次的招商例会，启动“云招商”，见不到面就发微信、打电话谈项目。“最困难的时期，哪怕是一条问候的微信、一个电话，也能温暖对方的心。”姚文忠对涌金君说。

2月13日，地信小镇办了一场特殊的签约仪式：6个项目通过网络，在线集中签约。这些项目当日完成注册、当日网上选好办公室、当日拿到营业执照。这意味着，项目可以立即以“居家办公”的方式开始运转了。

4月底，在地信小镇的一处联合办公空间里，涌金君遇到了杭州量知数据科技有限公司产品市场副总裁季春宏。“量知”正是2月13日云签约入驻的企业之一。季春宏告诉涌金君，签约11天后，他就带着团队，到德清新成立的公司上班了。

看懂这两个故事，德清地信小镇“无中生有”的秘密也就一目了然了。

十年磨一剑，德清完成了地信产业从0到1的突破。

2019年，地信小镇实现产值201亿元。这个体量，说小不小，说大也并不算大。须知，地信产业的最大价值就是其基础性，地球上80%的信息都和地理位置相关，产业成长空间可想而知。

如何突破目前的产业成长瓶颈，实现从1到10、到100的跨越蜕变？

这是德清地信产业下一个十年的成长之问。

德清的解题思路是：“地理信息+”。

“+”什么？

国之重器——北斗！

2020年6月23日，北斗系统“收官之星”成功发射入轨，北斗全球星座部署完成。7月31日，北斗三号卫星导航系统正式开通，中国人自己的导航系统完成全球组网，北斗应用迎来了大规模应用新时代。

地信小镇里，也是一片欢欣鼓舞。因为，这里也是浙江省北斗导航产业发展的集聚区，北斗“上九天揽月”的背后，有众多德清企业参与其中。

更重要的是，凭借全球地理信息产业集聚高地的地位，德清已经具备了良好的北斗产业基础和优势。

于普通人而言，或许很难直观感知到北斗的实际存在。但其实，北斗的应用场景已经无处不在。

以华为为代表的一大批国产手机早就用上了北斗，连苹果最新发布的iPhone12也明确支持北斗导航。

在专业领域，北斗已经为工程测量、公共安全、精准农业、自然资源等各行各业提供广泛服务。

在智能驾驶、无人机、智慧城市等多个面向未来的应用场景，更是北斗高精度的位置服务大显身手的地方。

据测算，2020年北斗应用的市场规模已经达到2万亿元。

摆在德清面前的，是一个以“万亿”为计算单位的蓝海。这座“宝藏小城”现在要做的，就是纵身跃入，乘风而起。

中国工程院院士、浙江大学教授潘云鹤，也为德清指出了这一大风口：“德清可以走向地理信息系统2.0时代，2.0时代是北斗时代，也是智能的地理信息系统时代。”他认为，德清要立足于地理信息产业的优势基础，要继续加快人工智能、北斗等技术融合发展。

力挺德清的，还有浙江省北斗卫星应用产业协会会长叶文宇。“在北斗产业系统里，从芯片研发开始到应用，德清产业分布其实是很丰富的，借势北斗产业发展，德清也能更好地推动产业发展。”

叶文宇认为，北斗全球组网完成后，就意味实现了全球覆盖，这是产业发展能够往前迈出更大一步的起点，企业发展能更好地走出国门，德清地理信息、自动驾驶等产业发展才有机会走向全球。

2016年，叶文宇任会长的浙江省北斗卫星应用产业协会成立，成立大会就放在德清。当时，涌金君去现场采访，印象最深的一个细节是，由于报名企业比预期多太多，原订的会议室坐不下，成立大会不得不临时改地点。

如今，这个协会已经有近300家会员单位，其中，中国兵器工业集团公司和阿里巴巴两个“大鳄”强强联合成立的千寻位置网络（浙江）有限公司、浙江中导北斗导航有限公司等十余家会员企业，就落户在德清地信小镇里。

北斗三号卫星导航系统一开通，地信小镇里的企业，也立即抢抓机遇。

千寻位置当天抛出一系列“重磅”：启动业内首个高精度定位大规模路测、宣布负责建设和运营国家地基增强系统“全国一张网”可提供实时厘米级定位服务。

从事智慧农业的极飞地理，其无人机厘米级的定位，就是基于北斗卫星系统。极飞的总经理游春成，已经开始谋划，要将极飞地理的业务向全球布局。

政府层面，更是大动作不断。最近，德清县县长敖煜新就透露了一个大动作——浙江省北斗产业园落户德清工作目前已经正式启动。

“地理信息+北斗产业”的深度融合，德清已箭在弦上。

但地信产业的扩张之路，还远不止于此。

从高铁德清站出来，抬头就是正在加快建设的智能生态城。眼下，这里人气爆棚，一拨接一拨的客人，考察、洽谈、签约……2019年11月，德清获批全国新一代人工智能发展创新试验区，智能生态城作为人工智能、自动驾驶等产业发展的核心平台，吸引力瞬间释放。

以“地理信息+北斗产业”为基础，德清正迅速地嫁接上人工智能、智能网联汽车产业等新风口。

与其它拥有自动驾驶测试区的地方相比，德清优势突出。比如，从地图的精度来看，全国是1:25000，一般县域是1:500，而在德清，车道级导航做到了“厘米级”。

卓别林曾言，“时间是伟大的作者，她能写出未来的结局。”

为未来准备了十年的德清，正在收获时间的玫瑰。