强化政治引领 凝聚奋进力量

延平区洋后镇小学地质灾害治理工程项目

局长王冲讲述学习践行廖俊波精神、立足岗位履职尽责的体会和感悟

党组书记陈钟珏（左二）带领机关党员干部到结对共建村开展主题党日活动

顺昌县洋姑山石灰石矿山，按生态环境恢复治理方案执行“边开采、边治理”

全市连续20年实现耕地占补平衡，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效得到中央巡回指导组的表扬，“森林生态银行”入选了全国第一批生态产品价值实现典型案例，第三次全国国土调查内业核查质量位居全省第一，既有住宅增设电梯等7项工作写入《2020年市政府工作报告》，“一张图”综合信息管理平台等7项工作荣获省、市级表彰……

近年来，市自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委全方位推动绿色发展高质量发展超越各项决策部署，全面加强党的领导，纵深推进党的建设，凝聚奋进力量,以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，建成了一支讲政治、业务精、作风实的自然资源铁军。

勇当党性强、作风硬的政治先锋

自然资源是经济社会发展的核心要素之一，自然资源系统承担着保障发展、服务民生等重要职能，事关国计民生和改革发展全局。市自然资源局把“讲政治、勇担当、走在前”作为工作的出发点和落脚点，加强政治机关建设，认真落实省委“八个坚定不移”“三四八”机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，把遵守政治纪律和政治规矩作为第一要求、第一责任、第一导向、第一标准。完善和规范《党组民主议事决策办法》，做到“三重一大”事项全部提交党组会议研究确定。推动主题教育走实走深，党组成员示范带动，联学督导县（市、区）局和基层所，营造浓厚氛围；带头深入选址一线、执法一线、办证一线，进企入村68次，召开座谈会34场，收集意见建议197条，形成10份高质量调研报告，制定长效措施47条。开展主题教育成效显著，得到中央第3巡回督导组调研肯定，并在全市主题教育推进会上作典型经验介绍。

坚持“党政同责、一岗双责”，全面发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，将贯彻落实中央、省、市重大决策部署作为最大政治任务，不折不扣抓好中央巡视、党政生态环保目标、安全生产、扫黑除恶、“违建”别墅清查整治、大棚房整治整改、精准扶贫等政治任务和政治责任落实。把习近平总书记“像保护大熊猫一样保护耕地”重要指示精神作为落实全市耕地保护工作的最重要指引，逐级签订《耕地保护目标责任书》，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线,耕地保护面积和永久基本农田保护区面积均为全省第一。深刻汲取秦岭南麓违建别墅严重破坏生态问题的经验教训，扎实开展大棚房问题整治和违建别墅问题清查整治专项行动，“大棚房”问题专项清理整治通过国家验收，违建别墅问题清查整治完成序时进度整治任务。

让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，积极投身疫情防控阻击战，参与村（居、企业）一线疫情防控300余人次，积极提供消杀防护物资，帮助挂点村（社）、挂钩企业，构建严密的基层防控体系。全力推动企业复工复产，靠前对接圣农发展、福建三元循环、成杰高分子材料等20余家企业项目用地需求。开辟绿色通道，开放传染病医院等项目建设审核审批，提请市政府出台“十条措施”，缓解房企出让金缴纳、交地、开竣工等难题。

勇当推动高质量发展的实践先锋

坚持党建与自然资源管理工作两抓两促，引领广大党员干部在全市绿色发展大局中担当作为。融入行政中心搬迁大局，积极对接新加坡墨睿等国际知名设计团队，高质量编制核心区概念性控规及月亮湾片区控规、水之厅南侧公园方案等。提请成立市环艺委，严格“一市两区”城市景观风貌管理。当好经济社会发展的服务员，全面推行“自然资源一清单三保障”工作机制，推行“一个挂钩企业与项目，一名责任领导，一支党员服务专班”责任制落实，去年以来在全国土地政策不断收紧的背景下，全市获批用地10865.6亩，供地198宗、面积2.52万亩，其中市本级实现经营性土地出让收入41.18亿元，有效保障了产业项目需求。

树牢以人民为中心理念，让机构改革红利惠及企业群众。建成全市“多规合一”业务协同平台，统筹21类各部门的规划数据成果，助推项目加快落地。深化工程建设项目审批制度改革，实现审核审批事项100%提前办结。优化不动产登记流程，整合落实多功能、全业务窗口，全面实现“一窗受理”，加大“互联网+不动产”应用，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，全力优化了自然资源营商环境。

坚持向改革创新要动力，认真推动国有土地资源资产核算试点、土地储备资产负债表编制、全民所有自然资源资产清查试点、全民所有自然资源资产所有权委托代理资源清单研究试点等国家级试点建设，贡献自然资源改革的“南平经验”。按照市委统一部署，创新“生态银行”模式，推动成立“南平市生态资源保护开发有限公司”，推动全市搭建业务功能、商业模式不一的市场化运营平台18家。实施资源规模化整合，采取租赁、入股、托管、赎买等多种方式流转，对各类生态资源进行整合，顺昌县收储林地面积近6万亩，延平区盘活古厝600多座，浦城县山桥村流转耕地资源超过2000亩。聚焦资源多元增值，对流转归集后的资源进行整合提升，落地实施重点项目有24个，总投资超过170亿元。建设资源开发信用链条，与金融机构实现利益共享、风险共担，推动成立林权抵押贷款担保公司，实施国家储备林质量精准提升PPP项目，推动武夷山旅游、水产业、林业等优势资源上市，打通了生态产品价值转换的通道，在《新闻联播》头条作4分半钟的专题报道。

勇当高站位、敢担当、善落实的队伍先锋

学无止境，不进则退。全市自然资源系统以新思想“大学习”引领业务“大学习”，做到强读强记，常学常新，在学懂弄通做实上下功夫，锻造求真务实的学习型干部，增强驾驭复杂局面的能力，将学习新思想的本领更好地用于指导实践、推动工作。创新搭建“小讲台微分享”“政策解读我来说”“干部大讲堂”“书香自然读书月”等平台，第一时间安排阶段性学习内容，累计开展学习活动500余场次，确保学习教育多维延伸、全员覆盖，邀请市委党校专家学者专题辅导3场，外派干部参加培训58人次。注重学做衔接，全力克服机构改革和行政中心搬迁带来的“工学矛盾”，采取印制口袋书自学、学习强国打卡学、科室研讨交流学等方式，确保学习力度持续强劲，学习节奏连贯有力。

遵循生态优先、保护优先原则，站位全市生态文明建设大局，打造南平绿色发展高颜值。严格控制矿产资源开发利用，除保障基本建设需要的建筑石料、支持地方特色建盏产业发展的高岭土、清洁资源矿泉水外，未新增任何矿业权，对现状在采矿山严格落实监管制度，做到“边开采边治理”，严厉打击非法采矿。加快山水林田湖草试点推进，持续实施废弃矿山生态环境综合治理工程包，顺昌埔上萤石有限公司南舟萤石矿为全省首批绿色矿山通过自然资源部审核。扎实开展全市批而未供与闲置土地处置、卫片执法和例行督察整改、耕地保护专项督查整改等专项行动，深化节约集约用地成效，有力地维护了自然资源管理秩序。

把人民群众生命和财产安全放在首位，积极开展房屋安全隐患排查整治，重点对涉疫场所、收储构筑物、地灾隐患点等8方面问题，派出251组9637人次摸排6936个场所（点），发现问题235处，完成整改216个，限期整改15个，停产停业整改2个。抓细抓实地质灾害防治，建立全市1145处地质灾害点、高陡边坡6605处、318处重要隐患点管理台账，搭建地质灾害“随手拍”以及地质灾害防治指挥平台，实现地灾防治实时管理、信息化管理，实现地灾防治“不死亡、少损失”。

“党的领导力、组织力是在事业的推进中彰显的，党员的先锋模范作用是在事业的奋斗中展示的，基层党组织的战斗堡垒作用是在事业的成就中铸成的。”日前，市自然资源局党组书记陈钟珏表示，成绩属于过去，未来任重道远。做好新常态下的自然资源管理工作，可谓使命光荣、责任重大。接下来，全市自然资源系统将持续以党建工作为统领，立足新时代、新使命、新要求，统一思想、凝聚共识、振奋精神，全面履行“两统一”职责，努力开创自然资源工作新局面，为新时代富美新南平建设作出新的更大贡献！（林奥 谢寿龙 巫鼎景）