大学生创业0元租场地 播撒金种子引科技创新者

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敢创新想创业到哪里去？3月31日，南京建邺广撒创新创业英雄帖。当天，建邺区正式发布《建邺012科创森林成长计划》——包括“天使A梦计划"，青年大学生初始创业项目享最长两年期限的“0租金”创业孵化场地；"探路者计划"，初创期科技企业享最长3年期限的“1元”租金载体；“活力水手计划”，打造一批2元/平方米/天的社会载体。

南京市委一号文连续三年聚焦创新名城建设，提出将创新放到全球坐标、国际视野下考量。此次建邺区出台《建邺012科创森林成长计划》，向外界传递出一个强烈信号：在创新名城建设的新擂台上建功立业，在高质量发展的新赛道上奋勇争先，锚定创新密度最高的创新名城展示区目标。

“0 1 2=?”答案是《建邺012科创森林成长计划》，更是建邺对每一位创新创业者的郑重承诺——建功立“邺”，到此莫愁。

播撒金种子引科技创新者

青年大学生创业“0租金”。发布会当天，首先揭晓的是“0·天使A梦计划"——针对普通高校在校生和毕业5年内高校毕业生(含海外留学生)，建邺区将推出10000平方米河西生态公园地下空间和2000平方米中欧青年创新中心，打造“0租金”大学生创业共享空间和孵化器平台。

这一重磅政策引起强烈关注和响应。"增强区域对年轻人才的吸引力、聚合力，建邺区举措之新、力度之大，令人惊叹。"发布会现场，一业内人士坦言，很多大学生创业者空有一身技术却口袋空空，万把块的创业成本就能扼杀一枚创新种子，“0租金”是大学生创业者最为需要的“阳光雨露”。

当下的建邺，比以往任何时候都求贤若渴。环顾左右，严峻的现实摆在面前，人才争夺战硝烟四起，各地为争抢人才尤其是年轻人才不断降低门槛，接连出台新政。看自身发展压力更甚，建邺是南京后发崛起的新城，创新创业成本较高对年轻人的“挤出效应”已成高质量发展亟需求解的“必答题”。

播撒金种子，《建邺012科创森林成长计划》端出一揽子广纳英才的“建邺方案”——提供最长两年期限的“0租金”创业孵化场地，为青年创客免费提供开业指导、创业培训、项目推介和政策扶持的全链条式服务；青年大学生初次创业给予一次性2000元的开业补贴；对获得市级优秀大学生创业项目，给予5万至25万元的一次性资助……细数方案，每一条都释放出对青年人才的强烈渴望。

“降低创新创业成本，吸引更多年轻人才走进建邺、留在建邺、创在建邺!”建邺区人社局相关负责人直言这一创新举措的初衷。

初创期科技企业“1元”租金!当种子生根发芽，长成幼苗，建邺推出1元/平方米/天的科技中小企业创新创业园区，打造高新技术企业培育基地和高成长性企业输送基地。

“1”寓意一路向上，勇攀高峰!"建邺区科技局相关负责人介绍，幼苗期是创业风险最集中的时期，企业亟需扶上马送一程。对于面广量大的初创期科技企业，《建邺012科创森林成长计划》的重点在于“灌溉”——新入驻省高新技术企业培育库的企业给予10万元奖励；新落户有效期内高新技术企业给予最高50万元奖励；年度技术合同成交额达到1000万元以上的企业最高35万元奖励；优秀科技型中小企业最高5万元奖励……

面向从1元加速器平台毕业的初创期企业以及其他符合主导产业方向的入驻企业，建邺还将打造一批2元/平方米/天的社会载体。区投促局相关负责人介绍，“‘2’寓意扬帆远航，共创辉煌。入驻企业可获得规模5亿元的南京建邺巨石科创成长基金直接投资，并优先享受建邺区‘1 6'产业政策支持。”

出政策组合拳招园区运营商

让园区运营商与城市共生共长——这是《建邺012科创森林成长计划》的又一创新亮点。

“如果将企业比作树苗，创新载体密集的园区就是苗圃。苗圃的打造，事关企业的成长，事关产业的明天，更事关区域的高质量发展。”建邺区投促局相关负责人说，正因此，建邺向全球发出“邀请函"，招募优质园区运营商。

政策“组合拳”，让园区运营商切实感受到了“建邺力度”——对于“0元租金”载体，根据实际运营成果，给予运营机构优秀创业项目奖励、孵化毕业奖励、创建资质奖励、科技人才奖励等多种绩效奖励方式，每年最高可达200万元。对于“1元”租金载体，给予装修总额60%、年基本运营经费最高200万元、年绩效奖励最高250万元的补贴；新确认(备案)为国家、省、市级科技企业孵化器、众创空间，给予最高100万元奖励；在孵一年以上、五年内成长为瞪羚企业或先行者企业的，每家企业最高奖励50万元。对于“2元”租金载体，给予租金补贴、经济贡献奖励、规模奖励、成长奖励等多项扶持。

让园区运营商眼热心动的远不止于此。充分利用区域金融优势，建邺区联手多家金融机构打造的“建邺高新进园保2.0”系列产品专门推出装修贷。区金融监管局相关负责人介绍，合作银行、担保机构为园区运营商提供信贷服务，用于前期一次性投入装修成本，最高可获得2000万元信贷额度，贷款利率不高于同类贷款市场利率水平。

建邺的创新之处在哪里？业内人士评价，对城市而言，产业将更聚焦。以往园区载体的运营，大多是政府将载体以较低价格租给运营商，运营商再转租给企业赚取租金差价，租金占运营商营收的比例高达70%以上。这种方式的弊端在于，运营商最关心的是把载体填满，捡到篮子里都是菜。建邺打破了传统的“批发——零售”方式，运营商从“赚企业的钱”变成“赚政府的钱”，要完成政府的各类考核目标，必须聚焦主导产业招商。

对运营商而言，与企业、城市共生共长。一园区运营商评价《建邺012科创森林成长计划》，以往对企业的投资性收入仅为3%左右，降低租金必将带来创新主体潮涌，可挑选并投资的优质企业增多，从而打破单一租赁模式，形成可持续发展的正向循环。

打造创新苗圃，让人才和项目择木而栖，建邺的“路线图”和“时间表”愈加清晰。力争全年成功挂牌20个产业特色鲜明、资源配置高效、运作模式灵活、经济效益显著的《建邺012科创森林成长计划》。3月底前确定载体，4月底前确定运营商，5月底前推出第一批。

建“森林”大系统筑产业新高地

3月31日，《建邺012科创森林成长计划》正式发布，标志着建邺区又一次以前瞻的眼光、广阔的视野和超常的力度，面向未来进行新一轮创新发展的战略布局。

“0-1-2”不是优惠政策的简单罗列，而是环环相扣的系统创新。”创新人士评价，精准聚焦“金融和科技服务业 新一代未来产业”，“012”三个部分有效链接，在任务上既有分工又有合作，在服务上既有差异又注重集成，最终将形成“孵化器-加速器-产业发展”的创业孵化链条。

时至今日，创新早已成为“城市中心”的鲜明底色——看顶层设计，在贯彻南京市委“一号文”大框架下，建邺站位区情实际，对市级政策再细化、再落实，专门出台优化创新生态的“建邺16条”；看要素集聚，建邺大力实施“生根计划”，聘请海外创新使者和海外招商伙伴团队，在德国、以色列、新加坡挂牌设立海外协同创新中心；看金融支持，"建邺高新进园保”系列产品不断升级，金融活水浇灌企业初创期、成长期、成熟期的发展全过程。

数据显示，去年建邺新增高企93家，高企数量年均增长率远超全市年均增长率，南京新增的两家先行者企业全部来自建邺区。

面对成绩，建邺始终保持刀刃向内的清醒。在3月21日召开的深化对标找差创新实干推动高质量发展大会上，区科技局主动检视短问题短板，“对照高质量发展要求，对标江宁、雨花台等兄弟城区，科技创新面临的最大问题是创新主体不足，最大短板是创新品牌不多，最大弱项是科创载体不强。”

矢志创新，建邺始终力扛“城市中心”的担当。建邺区委区政府主要负责人多次强调，建邺是南京的现代化国际性城市中心，建邺的创新发展事关南京在全省的首位度，在都市圈和长三角区域一体化格局中的影响力，建邺各项工作都要自觉主动高于全市平均水平。

重磅推出《建邺012科创森林成长计划》，鲜明表达出建邺创新发展再出发、再跨越的奋斗姿态。“我们想用这个计划，打造低成本、高质量的创业空间，支持大学生创业，缓解疫情带来的就业困难。我们想用这个计划，为初创企业赢得生存机会，陪伴度过最脆弱的生存阶段，同时借助初创企业发展扩大就业。我们想用这个计划，为高成长性企业赢得发展机会，降低发展成本，助力企业加速成长。”建邺区副区长杨波说，建邺要的不是“一根苗”、“一棵树”，建邺的最终目标，是实现从大学生创业团队孵化到初创企业培育再到高成长性企业加速发展的跨越，以创新政策为阳光，以创新载体为土壤，以创新服务为水分，在南京的“城市中心”培育一片枝繁叶茂、生机勃勃的“科创森林”!

“0元租金、拎包入住、项目资助、绩效奖补、金融支持……通过《建邺012科创森林成长计划》，看到了建邺对创新人才的重视,看到了‘城市中心’对创新资源的渴求,看到了建邺全区上下创新发展的信心和决心!”发布会现场，一名科技创业者由衷感叹。

只有“瞪羚”竞逐奔跑、“先行者”频频出没，创新名城才会活力涌动，城市中心才能生机勃勃。下一只“先行者”在哪里？它将出现在建邺致力营造的“科创森林”里。