李忠观点丨天府中央法务区，这样突破如何？（三）

4月27日，全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区——天府中央法务区推介会在天府国际会议中心举行。

华高莱斯董事长兼总经理李忠先生受邀出席，并发表《新形态、新经济、新使命——天府中央法务区创新发展思考》的主题演讲，为助推天府中央法务区创新发展，构建成都增长新引擎献策。

现将李忠先生在推介会的发言内容整理发布，以飨读者。

以下是推介会演讲内容整理（三）：国际化法律服务

第三个增量空间是国际化法律服务。

学法律的都知道，世界法律体系基本可以分为两大体系：大陆法系和英美法系。大陆法系又称为成文法，其最重要的特点就是以法典为第一法律渊源；英美法系又称普通法系，判例法占主导地位，两种法系在法律结构、诉讼程序上有明显不同，存在着天然差异和难兼容，在涉外纠纷中往往难以调节，是国际经济活动的痛点。联合国国际贸易法律委员会为协调不同法系的国际商法，在1980年3月10号专门出台了《联合国国际货物销售合同公约》，是融合相互冲突的理念的重要举措。

备注：1980年3月10日，在奥地利维也纳举行了联合国国际货物销售合同会议，共有62个国家和地区的代表、1个国家和8个政府组织和非政府组织的观察员参加了这次会议，通过了最后文件《联合国国际货物销售合同公约》，有53个国家和地区的代表在该文件上签字。但是对于未签字国或签署批准后又声明退出《公约》的国家,仍然不受《公约》的约束。

发达国际贸易城市往往优先切入国际化法律服务，从而助推成为国际人流、资金流、信息流的中心。作为改革开放前沿，深圳率先创新涉外涉港澳台商事审判机制及法律服务体系。还有一个案例，就是刚才李昂主任提到的新加坡，它就是从国际化法律服务入手，提升营商环境吸引力，成为了亚太地区仲裁的首选国家（全球则排名第三，仅次于英国伦敦和法国巴黎）。

新加坡

那么，新加坡是如何做的呢？

新加坡倡导商事纠纷解决机制多元、国际化——在商业领域形成了细致完善的商业法规体系、司法审判体系和法律仲裁体系。新加坡的国际仲裁中心、国际商业法庭和国际调解中心在制度设计上，就高度对接了国际规则和国际惯例。

而且，这里面它还强化了两件事，第一件事就是刚才我提到的，提供强有力的知识产权保护。在《世界经济论坛2019年全球竞争力报告》中，新加坡在知识产权保护中排名世界第二，亚洲第一。大家注意看，新加坡文化、社区及青年部部长以及律政部第二部长唐振辉（Edwin Tong）曾经说过，“法律服务对新加坡GDP的贡献相对是比较小的，但是我们认为它对其他领域的贡献非常大。如果新加坡没有强大的法律系统，许多其他行业是不会选择新加坡的”。通过强有力的知识产权保护，吸引全球公司来新加坡进行研发和投资。

备注：新加坡知识产权法律由法律事务部下的一个法定机构-新加坡知识产权局监督和管理执行。国际调查表明，新加坡的知识产权制度是世界上最好的知识产权制度之一。

新加坡国际商务园

换句话说，就是咱们的天府中央法务区不光要算自己的GDP，它也是天府新区的重要助力。如果把天府新区比作是一辆排量1.8T的汽车，那么天府中央法务区就是天府新区发展的“T”，它的助力作用是非常强的。

备注：1.8T是指汽车排量是1800毫升，T（Turbo）是指涡轮增压，它主要作用就是提高发动机进气量，从而提高发动机的功率和扭矩，让车子更有劲。一台发动机装上涡轮增压器后，其最大功率与未装增压器的时候相比可以增加40%甚至更高。

第二件事就是建设法律培训与研究的区域枢纽。新加坡成立了亚洲法律学会(Asian Law Institute,简称ASLI)，吸引亚洲优秀的法律学者来新加坡从事教育研究工作。另外，依托世界排名第十三、亚洲第一（2019QS排名）的新加坡国立大学，进行深入的国际法律研究。所以我建议，成都可以学习新加坡的这种模式，来强化我们的国际化法律服务。

备注：2003年，新加坡国立大学法学院、北京大学法学院、香港大学法学院等16所亚洲高校法学院联合发起成立ASLI。ASLI致力于亚洲法律相关议题研究，为亚洲法律工作者的沟通交流搭建平台，并支持法律工作者从事与亚洲法学研究相关的事业。目前，ASLI已成为亚洲最具影响力的法学教育合作与交流平台之一。

成都，作为“一带一路”的重要节点，承载国家对外辐射战略使命，更需要有专业化、国际化的法律服务。成都已经为涉外法律服务搭建了良好的生态环境，“一带一路”国际商事调解中心成都调解室在成都双流自贸区挂牌，“一带一路”律师联盟成都中心作为首批法律服务项目入驻天府中央法务区，这都是非常好的趋势。

备注：2017年9月29日，一带一路国际商事调解中心成都调解室在成都双流自贸区挂牌，是一带一路国际商事调解中心在四川设立的首个调解室。2021年2月，“一带一路”律师联盟成都中心作为首批法律服务项目入驻天府中央法务区。促进“一带一路”有关国家和地区律师及律师组织间的交流与合作为目标，组织国际会议、考察、培训、项目等活动。

我想说，天府中央法务区可以借鉴斯特拉斯堡，率先构建国际化专业法律服务体系，成为“一带一路”上的跨境律师大本营。

备注：斯特拉斯堡位于法国东北部，与德国巴登-符腾堡州隔莱茵河相望，是一个蕴含着法德双重文化的城市。由于其位于法、德两国交界之处，17世纪以来，德国和法国曾多次交替拥有对其的主权。1945年，这座城市又重新成为法国领土。

斯特拉斯堡城区

可能我说斯特拉斯堡，很多人都不知道。初中课本里有篇课文叫做《最后一课》，是法国著名作家都德写在普法战争后，阿尔萨斯地区被普鲁士人统治，学校也被迫改变了学习语言的故事，这个故事就发生在如今的阿尔萨斯首府，欧洲第二首都——斯特拉斯堡。

备注：《最后一课》是法国小说家阿尔丰斯·都德（1840-1897年，法国现实主义作家）所创作的一部短篇小说，被收录进2016版人教版七年级下册语文书中。

斯特拉斯堡城区

斯特拉斯堡就是以国际化法律服务，带动了城市产业发展。

首先，依托地理优势和国际资源，打造欧盟跨境法律服务高地。欧洲人权法院、欧洲仲裁法院、斯特拉斯堡大学法学院都在这里。并且这里还拥有法国唯一的工业产权研究中心及国际知识产权研究中心（CEIPI），这也是斯特拉斯堡一个非常重要的发力点。

备注：国际知识产权研究中心（CEIPI），是欧盟最具声誉的知识产权研究中心之一，也是欧委会与欧洲议会知识产权相关立法与政策顾问研究单位。进行人才培育、欧洲专利律师培训、组织国际专门研讨会。

其次，依托国际交流活动和跨境法律服务，促进新兴产业发展，使得斯特拉斯堡成为了国际商务中心、国际科研中心和科技与创新之城。斯特拉斯堡的3000多家公司中，有1200多家外资企业，外国资本投资的公司占35％，在法国各地区中，斯特拉斯堡外国直接投资排名第一。同时，吸引了大量国际科研人才和高密度的国际科研机构在此聚集，成为了法国最吸引外国科学家的城市。不仅如此，斯特拉斯堡在欧洲专利申请中排名第五，这是个排名非常靠前。这就是我说的，法律服务做好了，特别是国际化法律服务做好了，对科创和经济是一个非常巨大的推动力。

斯特拉斯堡欧洲议会区域

咱们的天府中央法务区未来可以依托“一带一路”国际仲裁中心和“一带一路”国际商事纠纷调解中心，优先强化我们的国际贸易、国际金融和涉外税务之类的法律服务，不断完善国际化法律服务产业体系。

这就是我所说的第三个增量空间：国际化法律服务。(未完待续)

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