杨洁篪访问新加坡，首次以这个身份

撰文 | 董鑫

时隔近半年，中方再有高层出访。

应新加坡政府邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪于8月19日至20日访问新加坡。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，除6月应约同美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话之外，杨洁篪的上一次出访还是在今年2月29日至3月4日访问塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等中亚三国。

从“云外交”到“面对面”

今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延。日内瓦当地时间3月11日，世界卫生组织在新闻发布会上正式宣布，将新型冠状病毒肺炎列为全球性大流行病。

在此背景下，许多国家都减少了高层出访，选择通过视频或电话等“云外交”的方式进行交流与沟通。

中国亦是如此。

3月11日至今，公开报道中，中方走出国门的高层领导只有杨洁篪和国务委员兼国防部长魏凤和。

• 6月16日至17日，杨洁篪应约同蓬佩奥在夏威夷举行对话。
• 6月23日至25日，应俄罗斯国防部长绍伊古邀请，魏凤和赴俄出席纪念苏联卫国战争胜利75周年阅兵活动。

但这两次都不是正式访问。

2020年走到8月下旬，中国的“云外交”也开始逐步恢复为“面对面”。

在杨洁篪出访新加坡的同时，印度尼西亚共和国外交部长蕾特诺·马尔苏迪也应国务委员兼外交部长王毅的邀请，于8月19日至21日对中国进行正式访问。

这是中方在疫情防控常态化背景下接待的首位外长。

8月20日至21日，王毅还在海南与巴基斯坦外交部长沙阿·马哈茂德·库雷希共同主持第二次中巴外长战略对话。

周边外交

新加坡此访除了是近半年来中方高层官员的首次正式出访，也是杨洁篪出任中共中央政治局委员和中央外事工作委员会办公室主任后，首次访问新加坡。

为什么是新加坡？

从地理位置来说，新加坡是中国重要的周边国家。

2019年7月，王毅在出席外交部为亚洲国家驻华使节举办的招待会时表示，周边邻国始终是中国外交的优先方向。今年5月，他在全国两会期间的记者会上进一步强调，中国将始终把东盟作为周边外交优先方向。

从两国关系来说，今年是中新建交30周年。

8月6日外交部副部长、中新双边合作机制中方高官罗照辉同新方高官、新加坡贸工部常秘林明亮通电话。双方一致认为，中新关系发展势头良好。

疫情之下，双方已有不少交流合作。

4月1日，罗照辉同新加坡外交部常秘池伟强共同主持中新应对新冠肺炎疫情视频联席会议，就开展防疫合作及确保供应链畅通达成共识。

6月8日，便利中新两国必要商务和公务人员往来的“快捷通道”启动，成为中国同东南亚国家建立的首个“快捷通道”。“快捷通道”首先在上海、天津、重庆、广东、江苏、浙江6省（市）同新加坡间实施，并逐步扩展至中国其他省（市）。

8月20日，在与李显龙会见时，杨洁篪表示，中方愿与新方一道，巩固抗疫成果，深化高质量共建“一带一路”，打造“陆海新通道”，拓展创新领域合作，让中新合作之树更加枝繁叶茂。

双方共同关心的问题

此外，双方还有共同关心的国际和地区问题。

7月28日，李显龙在美国智库大西洋理事会举办的视频座谈会上表示，希望美国下一任总统能首先稳定与中国的关系，因为亚洲区域的长期稳定与繁荣必须建立在这个基础上。

8月7日，杨洁篪在署名文章中指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。维护和稳定中美关系事关两国人民和世界各国人民福祉，也关乎世界和平、稳定、发展。

此次与李显龙会见时，杨洁篪指出，当前国际形势中不稳定不确定因素不断集聚。中方愿与新方和东盟各国携手，为促进地区和世界和平、稳定、发展和繁荣作出新贡献。

此外，访问期间，杨洁篪还同新加坡副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰、国务资政兼国家安全统筹部长张志贤、外长维文就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。

密切高层交往

在杨洁篪访问之前，两国高层交流频繁。

• 7月14日，习近平同新加坡总理李显龙通电话。

习近平强调，抗疫合作成为中新关系新亮点，再次体现了两国关系的前瞻性、战略性、示范性，也为中新全方位合作伙伴关系增添了重要内涵。

• 7月27日，李克强致电祝贺李显龙连任新加坡共和国总理。

李克强表示，面对新冠肺炎疫情，新加坡政府果断施策，防控工作取得积极成效，经济社会逐步复苏。愿同李显龙总理一道，统筹推进抗疫和发展合作，持续深化高质量共建“一带一路”，推动中新关系在今年建交30周年之际再上新台阶。

• 7月31日，韩正同新加坡副总理王瑞杰通电话。

韩正表示，中新双方互施援手，共克时艰。欢迎新方继续积极参与中国区域发展战略，更好地实现共同发展。

政知君注意到，此次与杨洁篪会见时，李显龙还表示，新方愿同中方密切高层交往，用好双边合作机制，推动东盟－中国关系发展，共同促进地区和世界经济复苏。

划重点——密切高层交往。

根据双方此前安排，下半年中新双边合作联委会第16次会议还将在新加坡举行，届时中新双方高层将有进一步交流沟通。

未来可期。

预报一下，应韩国国家安保室长徐薰邀请，8月21日至22日，杨洁篪将赴韩国釜山进行磋商。

这是杨洁篪自2018年7月以来时隔两年多再次去往韩国，也是徐薰出任韩国国安室长后首次会晤杨洁篪。

政知君将持续关注。

资料 | 新华社、央视、外交部网站等