TAX，有了新解
“大家上午好、下午好、晚上好！”一句涵盖所有时差的亲切问候，让大屏幕上的各位参会代表会心一笑。在前不久举行的“一带一路”税收征管合作机制会议视频会议上，来自36个国家（地区）、7个国际组织的负责人和10位专家相聚“云端”，围绕“同心抗疫、共克时艰”的会议主题，分享税务抗疫经验，探讨推进“一带一路”税收征管合作机制。
其中，“一带一路”税收征管合作机制理事会主席、中国国家税务总局局长王军给出的中国税务答卷受到广泛关注。面对大考，中国税务用一系列既重实效又有创新的政策和服务措施，应对疫情冲击，助力经济复苏，对“TAX”（税收）做了全新诠释。
T—Technology科技助力，税收信息化不断推进
人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。“以税抗疫”，科技的“硬核”力量更加凸显。
新冠肺炎疫情防控期间，如何既保障纳税人安全、又保证业务办理便捷高效？中国税务部门力推“非接触式”办税缴费。政策“码上可知”，咨询“线上可答”， 业务“网上可办”，操作“掌上可行”……王军介绍的经验吸引众多代表凝神细听。据有关调查显示，在中国，“非接触式”已成为办税缴费的主渠道，纳税人缴费人满意度达97.3%。
向科技要保障，也是各国不约而同的选择。“交流实践经验有助于提升税收管理水平，感谢中国税务部门的分享和帮助。”听完王军的介绍，哈萨克斯坦财政部国家收入委员会主席玛拉特·苏尔丹卡季耶夫深有感触地说。借助信息化系统，他们正快速转变工作方式，为纳税人提供快速有效的远程电子服务，降低疫情传播风险。
科技的支撑也为税收支持经济复苏提供了强大助力。在中国，税务部门以深入及时的税收大数据分析，服务企业复工复产。自2月10日企业复工复产以来，中国税务部门持续跟踪分析反映经济恢复情况，帮助企业特别是湖北企业打通产业链供应链堵点。同时，深化“银税互动”缓解企业资金难题。今年第一季度，中国小微企业获得“银税互动”贷款1816亿元。
富有科技含量的中国税务行动为各国税务部门助力疫后经济复苏提供了经验和思路。阿联酋联邦税务局局长哈里德·阿里·艾尔布斯塔尼称此次会议是“一次加强学习的机会”。他说，现在阿联酋正处于逐渐摆脱疫情、促进经济复苏的阶段。他们将通过信息化手段，持续关注纳税人情况，确保为企业“重启”提供足够的税收支持。
如同这次会议一样，在互联网科技的帮助下，全球税务部门抗疫合作从“远在天边”变为了“近在眼前”。“一带一路”税收征管合作机制秘书长、中国国家税务总局总审计师王道树介绍，在过去的数月中，秘书处主动收集整理“一带一路”国家（地区）应对疫情的税收举措，定期向相关方发送抗疫特刊，目前已发布合作机制动态3期、特刊12期。
参会代表对中国税务部门带头积极分享抗疫经验，并为有需要的各国税务部门提供力所能及的帮助表示感谢。“这样的经验交流和共享能够让我们了解其他国家的做法，帮助我们更好地提高征管能力，减轻疫情造成的影响。”埃塞俄比亚税务部办公厅主任内比尤·塞缪尔说。
A—Altogether同心抗疫，税费优惠政策精准助企
新冠肺炎疫情蔓延全球，不同行业、企业都受到了影响。面对挑战，税务部门与企业携手作战，迎难而上，为防控疫情和恢复经济发展注入税收力量。
非常之时，尽非常之责，展非常之为。中国以精准有力的税费优惠政策，帮助企业纾困解难、逆境突围。王军说，中国税务部门积极参与减税降费优惠政策研究制定，会同财政、人社、医保等部门，确保政策红利直达市场主体，今年1月~4月累计新增减税降费9066亿元，为援企稳岗抗疫情提供了实实在在的支持。
利用税费优惠政策重振经济的中国税务经验让参会代表深感兴趣。“应对疫情，度过当前危机的最好方法就是相互分享经验，并且采取协调一致的措施，加强国际合作。”阿尔及利亚驻华大使艾哈桑·布哈利法表示。
“以税收政策和服务抗击疫情、助力经济复苏的工作还在不断继续，包括中国在内的各国税务部门都非常负责，他们所做的工作能够确保将疫情造成的消极经济影响降到最低。”经济合作与发展组织（OECD）税收政策与管理中心主任帕斯卡·圣塔曼对各国税务部门的抗击疫情举措给予了充分肯定。他说，各国税务部门应该感到自豪。
“税务部门其实都是默默无闻的英雄，中国和其他国家税务部门投入了大量的精力去帮助企业、帮助个人。”加拿大约克大学奥斯古德法学院教授李金艳说，实施各项税收优惠政策及延长纳税申报期限等服务措施过程中，税务部门做了很多工作。无论是抗击疫情，还是促进复工复产，税务部门都是政策制定与执行的核心力量。
X—X Factor共面未知，各国合作意愿更加强烈
新冠肺炎疫情给全世界带来不确定性因素。历经疫情考验，各国合作意愿正变得更加强烈，“一带一路”税收合作前景也更加广阔。
“一带一路”税收征管合作机制建立一年来，各方沟通交流日益密切，合作规模稳步扩大。放眼未来，国际税收与投资中心主席丹尼尔·维特认为，前所未有的变局下，“一带一路”税收合作机制的作用将更加凸显，尤其将在促进经济复苏、吸引外资、构建友好的税收营商环境等方面发挥更加重要的作用。他强调：“中国国家税务总局的牵头和组织，对于整个机制作用的发挥至关重要。”
“合作机制非常重要，能够帮助各国税务部门共享最佳实践经验。”德勤税务全球董事合伙人菲利普·密尔斯说，包括税收法治、提高税收确定性及提供高质量的纳税服务等方面的经验分享，有助于消除国家和地区之间的贸易阻碍。
危中有机，祸福相依。疫情给各国税务部门带来了巨大挑战的同时，也带来了新的机遇。展望前景，王军在会上发出了推进“一带一路”税收征管合作机制新倡议：进一步深化经验分享，注重总结各经济体支持抗疫情促发展的税收政策和服务措施；进一步深化平台应用，以合作机制官方网站正式上线等为契机，深化线上交流合作；进一步深化科技支撑，不断提高各成员税收征管和纳税服务能力……
响应倡议，多位代表结合过去一年多来的工作实际，对未来的税收征管合作提出了希望。新加坡国内收入局局长伍伟聪认为，后疫情时代，数字化手段的运用将使得各国税务部门变得更加强大，合作机制将在此过程中扮演更加重要的角色。蒙古税务局国际税务司司长恩科哈维克伦·特仁也建议，关注数字化时代的税收挑战，希望今后能够在合作机制官网上与大家交流这方面的经验。印度尼西亚财政部税务总局国际税务司司长约翰·哈塔尔希望合作机制持续推进能力建设工作，为各成员提供技术支持。尤其是在国际税收争端不断增多的大背景下，建立专门的税收争端解决部门，助力国际税收交流合作。
“期待在机制框架下共同合作，共同迎接更美好的明天。”缅甸税务总局税收政策和研究司副司长苗敏垃特说出了与会代表的共同期盼。
信心不减，决心未变。正如王军在会上所强调的，“疫情终会过去，合作地久天长”。“一带一路”税收征管合作是各国（地区）税务部门共同的事业。各国携手同心、精诚合作，定能为“一带一路”建设的新乐章加入更多税收音符，为实现“命运共同体”的美好梦想作出新的税务贡献。
本文刊发于《中国税务报》2020年6月12日A2版
原标题：TAX有了新解——各方积极评价中国“以税抗疫”经验
本报记者 单晓宇
来源：中国税务报
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