拜登正式宣布启动“印太经济框架”,利用亚洲小弟围堵中国
当地时间23日下午,美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”,美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。但缅甸、柬埔寨、老挝已基本被排除。说到底就是利用亚洲小弟围堵中国,达到与中国经济全面“脱钩”之目的。
“印太经济框架”(IPEF)的性质?美国声称要建立“一个适应21世纪要求的多边伙伴关系”。2021年10月,美国总统拜登以视频方式出席东亚峰会时,提出了“印太经济框架”的概念。此后,美国多位高官频频利用各种场合为“印太经济框架”造势。 “印太经济框架”将成为美国主导下的经济“小集团”,是美国重返亚太地区的组成部分。
“印太经济框架”(IPEF)进展情况?2022年5月,日本驻美国大使富田浩司称,美国总统拜登5月访问日本期间,可能会正式启动“印太经济框架”(IPEF)。2022年5月16日,韩国总统尹锡悦首次公开提及“印太经济框架”(IPEF),称将同美国总统拜登商讨借“印太经济框架”加强全球供应链合作的方案。2022年5月18日,韩联社消息称,韩国政府决定作为初始成员国加入美国筹划的“印太经济框架”(IPEF)。
“印太经济框架”(IPEF)的内容?“印太经济框架”旨在促进高标准贸易,管理数字经济,提高供应链弹性和安全性,促进透明、高标准基础设施投资,并建立数字连接等。据彭博社等外媒此前报道,美国商务部长雷蒙多曾表示,这一“新型经济框架”还包括协调出口管制,以“限制向中国出口‘敏感’产品”。美国贸易代表戴琪则宣称,“印太经济框架”是“独立于中国的安排”。
“印太经济框架”的特征与针对性?它有几个明显的特征:一是意识形态先行,具有明显的价值观色彩;二是针对性强,明确将中国排除在外;三是封闭性和排他性强,成员将会是美国“精心选择”的;四是约束贸易本身,鼓吹在供应链上与中国“脱钩”。
拜登亚洲首秀第一站落地韩国,韩国国内总体反应很兴奋,感到最有面子的当然是刚刚宣誓就职总统的尹锡悦。本来这位尹锡悦就是亲美派,并且着急发展韩国经济,也有求于美国,早就放出风来加入美国主导的印太经济框架(IPEF),与美国签署全球供应链合作协议。而美国重返亚太战略急需在经济上落实IPEF。二者各取所需、一拍即合。
这是拜登入主白宫一年多以来的首次东亚行,也是美国总统三年来首次访韩。这次访问从20日参观三星电子半导体工厂开始,昭示了拜登与新任韩国总统尹锡悦“深化韩美经济安全同盟”的对话主题。拜登还在韩国十大财团负责人出席的晚宴上高呼象征韩美同盟的口号“携手前行”(We go together)。从芯片、供应链、半导体、新能源汽车等产业领域的关键合作,取得的共识与成就远远超过文在寅时期,关键是后期不折不扣落实下去。
当然,拜登访韩最大成果是成功推动尹锡悦政府加入美国主导的“印太经济框架”(IPEF)新构想,这对其他正在犹豫的成员国示范效应很大。
从经济数据看,尹锡悦刚刚就职就迎来很有起色的经济走势。韩国关税厅(海关)21日发布的数据显示,韩国5月前20天出口额同比增长24.1%,至386.17亿美元。开工日数为15天,较去年增加2天,日均出口额也同比增长7.6%。同期,进口额同比增长37.8%,至434.44亿美元。由此,韩国贸易收支出现48.27亿美元逆差,较去年同期(4.25亿美元)大幅扩大。
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