日本教育家原话：赶上中国要花十年，日本输大陆又输越南

1.根据一份最新全球调查，日本人的英语能力被中国超车，甚至还输给了越南。

2.日本政府原想推动教育改革，将民间检定机构成绩纳入申请大学考核项目，但教育部长一席话，点燃了日本教育体制中的贫富落差讨论浪潮。

日人英文「不轮转」 世界有名

根据EF国际文教机构5日发表的2019年全球英语能力指标报告，日本英语能力遭中国大陆「超车」，且熟练度连4年排在「不流利」的级别，输给阿尔巴尼亚以及越南，而大陆则首度上升至「普通流利」的级别。对此EF学习实验室研究总监、报告共同作者陈彦铭赞扬大陆优先考虑英语口语沟通来修订课程，并指测试沟通技能「已证明对提高一国英语流利度至关重要」。

重读写不重听说外媒报告不客气

华尔街日报报导，日本的英语力持续低落，是因为日本英语教育重视读写，不重视实际沟通，而在EF报告公布的几天前，东京政坛上才因大学入学考试是否该引进民间英语测验成绩一事而爆发争论。

上述排名是基于全球非英语系国家230万人所参加免费线上测验的结果。结果显示，荷兰居世界第一，新加坡则是亚洲第一。这项结果也跟美国教育测验服务社（ETS）去年调查结果相呼应，而日本在ETS多益测验中，排在49个国家中第44名，落后大陆的第36名。

日本领导人英语流利的不多，他们也已意识到这项问题。随着日本人口减少与老化，愈来愈多企业寻求向海外扩张，政府也引进更多外国人来填补劳动力缺口，加上准备迎接明年来日本参加夏季奥运的外国游客，寻找英语流利人才也就成为刻不容缓的问题。

推出英语教育改革变成政治风暴

而为了提高英语口语能力而做的教育改革尝试，却在上周一场政治风波中崩坏。

日本原先打算自2020年开始，将含有口说部分的民间英语测验成绩，作为学生申请大学的部分考核资料。目前用来申请大学的官方英语测验一般只考阅读与听力，并无口说测验项目，因此许多日本菁英大学毕业生阅读英文毫无问题，却无法开口说基本的英语会话。

随着新制度即将上路，一些学生和老师开始担心新制可能不利于农村贫困学生。一些民间英文能力鉴定考试只在较大城市设考场，且费用达200美元（约台币6100元），对贫困家庭、弱势学生是个负担且相对不利。还有人质疑，家境好的学生考得不好还能再考，想考多少次就考多少次，如此并不公平。

「穷就接受不公平」 引爆群众不满

对于这些质疑，日相安倍晋三的左右手、文部科学大臣（编按：头衔相当于教育部长）萩生田光一竟然火上加油，发言暗示那些负担不起测试费用的学生，只能接受人生从来就不公平的事实，瞬间引爆各界不满。萩生田光一被迫为他的言论道歉，并在1日宣布延后大学入学申请引进民间英语测验成绩的计画。

反对党国会议员福岛瑞穗上周表示，「对儿童受教机会均等一无所知的人，不应待在文部大臣位子上」，并称安倍政府跟民意脱节。在众院本周开会期间，日本在野党也就此议题持续炮轰安倍政府。

日本政府如今表示希望在2024年前建立一个新的英语考试制度，但尚未决定是否纳入民间英语测验。日本政府虽能修改官方考试项目来纳入口说与写作测验，但经费是一大问题。

南韩7年前拼改革败在没人没钱

2012年，南韩政府试图彻底改革大学考试制度，砸下数千万美元设计一项更注重英语口说和写作技能的考试，但后来因经费问题和缺乏师资而取消。

专精教育经济学的日本庆应义塾大学教授中室牧子表示，尽管这个问题在政治上很敏感，但不会消失，「日本开始意识到世界不会改变，而是日本教育制度需要改变。」

日本教育业者：赶上中国要花数十年

在东京经营英语教育公司的樋口亚纪指出，「日本正在改变，并试图增加以沟通为基础的学习，但还需数十年才能赶上中国」。