海南经发局局长韩圣健：我在海南，是面向全球企业的“前台”

一年前，中央组织部开始分批选派干部赴海南挂职，支援自贸港建设，47岁的韩圣健便是其中一员。

韩圣健是海南国际经济发展局（下称“海南经发局”）首任局长。他身形瘦高，戴眼镜，留着一款军人般的寸头。

采访刚要开始，韩圣健接起一个电话，对电话那头承诺，“你放心，我是24小时的电话”。

2019年1月，海南经发局开始筹备建立，4月正式挂牌，被视作海南自贸港一个制度创新，其对标的是新加坡企业发展局和香港贸易发展局，一个面向海外投资者招商的服务机构。

韩圣健认为，海南经发局是海南面向全球企业的“前台”，他从“前台”的视角出发，聊了聊海南如何吸引外资。

“我们为企业跑”

海南经发局位于海口市国兴大道海南大厦，距离海南省政府不到一公里。离企业也很近，因地处大英山CBD，周围遍布着高耸的商务写字楼。

海南大厦外，并没有挂经发局的牌子。经发局的前台很简单，一整面白墙，挂着海南经发局的名字、Logo和一句口号——“We run for your business”（我们为企业跑）。

这句口号是韩圣健想出来的，灵感源于他2019年刚上任时参加的一次政府会议，当时省里提出，要充分认识优化营商环境的重要性，力争做到“企业有事政府跑”“企业一叫，政府就到”“企业不找，政府不扰”。

会议召开后的周末，韩圣健在办公室楼下的健身房跑步，突然想到一个点子，立刻跑回办公室，碰见了正在加班翻译材料的外籍员工鲁斯兰。二人讨论后，很快敲定了这个英文口号。意思是只要企业有需要，经发局的团队就乐于为企业跑，提供一站式服务。

鲁斯兰今年29岁，是哈萨克斯坦籍，在海南经发局担任全球新闻官，他指着贴在会议室窗上的海南经发局图标，对南方周末记者说，“这个LOGO也是我设计的”。

做好服务，首先要让海外投资者能够方便地找到海南经发局。于是，韩圣健选择了一个号码“4008-413-413”，作为全球投资热线。2018年4月13日，是海南建省办经济特区30周年，也是在这一天，中央支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

为了扩大知名度，海南经发局邀请了主播薇娅担任公益大使。

海南经发局会展负责人李菁告诉南方周末记者，一家国际珠宝品牌曾通过热线联系海南经发局，希望对接免税渠道。当时，海南经发局联络处处长在上海出差，不过仍在一天之内，就与该品牌的负责人见面并展开洽谈。

（农健/图）

向世界推介海南

2020年初，新冠肺炎疫情蔓延全球，韩圣健不得不以非常手段来推进工作。

2月4日，在印度尼西亚探亲的韩圣健赶在航班停飞之前飞抵广州，一同返华的还有25箱共5万个医用外科口罩。

这批口罩由海南经发局全体员工集资购买，用以支持在琼投资企业防护和全球招商服务。“我们给企业送口罩，对海南营商环境也有加分。”韩圣健说。

在海南经发局的会议室里，时刻架着专业的视频设备。在这一年里，韩圣健和他的团队面向美国、欧洲等全球投资者，在线上召开了上百场推介会。

缺少面对面交流，说服海外投资企业选择海南、缩短企业决策时间，仍是一道难题。

对此，海南经发局除了主要的几个部门外，还设立了八个小组，根据企业属性有针对性地安排对接人。

“我们是扁平化管理。”外籍员工鲁斯兰用中文向南方周末记者介绍，如果有紧急的工作，即使在凌晨，他也可以直接联系韩圣健。

鲁斯兰记得，他曾陪同韩圣健参加过一场线下推介会。韩圣健介绍完海南自贸港后，现场公布了自己的联系方式，“还念了两遍”。回程中，鲁斯兰问韩圣健为什么要这么做，韩圣健说，“我的电话号码‘不值钱’，重要的是要联通全球投资者和海南”。

为自贸港带来增量

尽管海内外受疫情影响严重，但海南经发局工作没有停滞。南方周末记者在办公室看到，一块小白板上密密麻麻写着近期拟进行的项目计划。

海南省商务厅副厅长荣延松曾在2018年中国企业家博鳌论坛期间透露，海南省下一步外资招商的目标是，要做到实际利用外资连续三年翻番。

如今，海南已经连续两年完成外资招商任务。2019年，海南经发局作为一个新成立的机构，已为外商投资目标贡献了一半以上的业务量。

“如果无法真正为自贸港建设带来增量，那这个机构就是失败的。”韩圣健说，工作一年来，自己每天都在思考，如何为海南自贸港和海外投资企业带去“增量”，既要为海南自贸港吸引来高质量的外资，同时又要发挥海南政策优势为全球投资者带去价值。

一个新能源特种车辆项目让韩圣健印象深刻，这一项目看中的是海南加工增值免税政策。

韩圣健说，海南经发局的团队前期方案做得细致，不仅对比海南与江浙地区的政策优势，还测算了企业落地海南后抵达目标市场的运输成本。既有短期成本规划，也有中长期市场战略引导。

政策规定，这类项目只能在洋浦开发区先行先试，但考虑到产业链，海口显然更适合承接这一项目。经过评估项目的可控性，海南经发局帮助这家企业协调海口以及海关部门，做了一次制度创新，最终使得这一项目落户海口。

南方周末记者 周小铃