地方和企业如何抓住RCEP发展机遇？商务部提了这五条建议

近日，商务部等6部门联合印发《关于高质量实施（RCEP）的指导意见》（下称《指导意见》），为地方和企业抓住RCEP发展机遇，实现更好发展提供指导。

26日，在商务部召开的《指导意见》专题新闻发布会上，商务部国际司司长余本林表示，建议企业尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口；要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链；努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机；要借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领以及提高竞争意识，妥善应对挑战。

享受RCEP优惠，商务部提五条建议

RCEP已于2022年1月1日对已核准的10个国家正式生效。余本林表示，RCEP生效，恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥，带来长远的市场机遇。

他表示，具体来说，我们建议企业，一是要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。

“企业要根据自身经营发展方向，认真研究我与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。”他表示，“一些地方商务主管部门已经着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。同时，企业也要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。”

近一年以来，北京高文律师事务所合伙人、中国商务部入库律师管健博士已经参加了30多场对国内企业的RCEP培训，其中主要都是由地方相关部门组织的。管健对第一财经记者表示，各地企业在培训过程中提问很踊跃，主要的关注点就在关税减让等问题上。

余本林表示，二是要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，积极扩大中间产品生产规模，吸引更多有竞争力的投资者开展合作，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。

企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

有不少接受第一财经记者采访的企业都表示，此前在中国—东盟自贸协定下，也签署了一种优惠性原产地证明书，因而如果原先就同东盟有类似业务的话，对这个过程会较为熟悉，但此次由于RCEP下增添了日本，所以不少对日贸易的企业在此方面是新手。

宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司外贸部经理姚翔就对第一财经记者表示，该企业在RCEP生效前，对日出口的产品关税为3.9%，RCEP生效后，关税直接降为0，而宁夏贸促会就RCEP政策已经给企业进行了培训，在和日本客户沟通之后，日本客户和日本海关进行了确认，未来只要在2021年1月1日以后到港还没清关的货物，都可以享受关税优惠。

余本林表示，三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。RCEP服务贸易和投资承诺开放力度大、透明度高，企业海外投资和提供跨境服务时将获得更强有力的保障。

企业要抓住RCEP成员国开放的机遇，结合自身优势和特点，推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。特别是，协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向，努力获得更大发展。

四是要借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领。

RCEP达成了一套全面提升区域营商环境的高水平规则，在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动，在“走出去”中“测水温”，努力探索与区域各国开展贸易投资合作，在更广阔的国际环境中参与竞争，提升产品质量，提高企业的国际化经营能力和水平，实现高质量发展。

五是提高竞争意识，妥善应对挑战。企业要充分认识到，在RCEP统一大市场中，机遇与挑战并存。协定更高水平开放，在为企业带来机遇的同时，也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此，企业要注重科学论证和风险防控，制定更合理的国际化经营策略，将转型升级的紧迫感转化为精益求精的实际行动，加快技术创新，提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争，比如倾销，企业也要善于利用贸易救济等协定允许的措施，维护企业合法利益。同时，建议企业积极与政府、行业协会、商务部门和驻外机构保持密切沟通，及时反映遇到的问题，寻求有关方面协助，争取积极协调解决有关问题。

将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印

工业和信息化部运行局局长罗俊杰在此次发布会上表示，RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零关税，其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上。

他表示：“我们支持企业充分利用RCEP的关税减让承诺和原产地累积规则，扩大我纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口，开拓新的市场空间。同时，也有助于RCEP成员国充分利用我超大市场扩大经贸规模，增加贸易往来，共同做大做强RCEP市场。”

海关总署关税司副司长邸杰则表示，截至1月25日，我国出口企业申领原产地证书和开具原产地声明共24695份，货值92.5亿元，主要商品为贱金属、化工品、黄酒、鞋靴等。267票RCEP项下进口货物顺利通关，货值4.6亿元，主要享惠商品为贱金属、化工品、润滑油等。

他表示，海关总署按照《指导意见》的要求，秉持“为群众办实事”的精神，在进出口两端同时释放政策红利，致力于准确给予企业进口享惠、及时提供出口签证服务，为企业尽享协定优惠提供优质服务保障。

一是出台《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。

二是结合RCEP的实施特点重新构建了原产地管理平台，显著提升了原产地管理智能化水平，原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。

三是继续推进自助打印证书范围，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚的原产地证书支持自助打印。

邸杰并透露，下一步，海关总署将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印，同时与RCEP各成员方一同推进原产地电子联网，进一步提升企业进出口便利化程度。