四大车企强势起诉美国政府，美媒：已有3400家美企发起类似诉讼

来源：环球时报

【环球时报记者 林日 任重 李雪】特朗普政府打着“美国优先”的旗号，向中国企业挥舞关税大棒，却不料后院起火，不断被自己国家的企业告上法庭。据美媒23日报道，美国电动汽车制造商特斯拉在本周一以一纸诉状，将美国政府和美国贸易代表莱特希泽诉至总部位于纽约的国际贸易法院，希望法院判定政府征收的两轮对华关税“无效”，退还特斯拉公司已经支付的关税税款并赔偿其间利息。另据法新社报道，就在过去几天，汽车制造商沃尔沃、福特和梅赛德斯-奔驰也向同一家法院就对华关税向美国政府提起类似诉讼。而据美国CNBC网站23日报道，到目前为止，采取法律行动控诉特朗普关税政策的美国企业已有约3400家。中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文24日对《环球时报》记者说，这些车企，包括其他约3400家企业起诉美国政府，足以说明一件事，即尽管特朗普一再否认，但是他对中国加征关税，最终受打击最大的却还是美国人。

特斯拉、福特、沃尔沃、奔驰几乎同时行动

据CNBC报道，特斯拉在诉状中提及关税清单3和清单4。清单3于2018年生效，是对2000亿美元的中国进口商品征收25%的关税。清单4于2019年生效，是对1200亿美元的中国进口商品征收7.5%的关税。特斯拉23日在诉讼文件中写道，美国贸易代表在“清单3和清单4中征收的关税是任意的、反复无常的”。据报道，美国贸易代表办公室没有立即回复置评请求。诉讼文件同时还将美国海关和边境保护局代理局长摩根列为被告。

2018年8月，美国贸易代表办公室公布并实施了针对价值160亿美元中国进口商品的征税清单，表示将对这些商品加征25%的关税，特斯拉加州工厂Model3型号电动汽车组装中用到的中国制造车载电脑和显示屏也名列其中。2018年7月，特斯拉首次提出征税豁免申请，并警告称：“对这些特定部件加收关税，会增加成本，影响盈利能力，对特斯拉造成经济损害。”特斯拉形容上述车载电脑是Model 3的“大脑”，并告知美国贸易代表办公室，无法在美国寻找到相关产品的替代制造商，“寻找任何其他供应商或使Model 3轿车项目推迟18个月”，但此项豁免关税请求于2019年被美国贸易代表办公室否决。

据法新社23日报道，除特斯拉外，沃尔沃、福特和梅赛德斯-奔驰在过去几天也纷纷向美国国际贸易法院就对华关税对美国政府提起诉讼，要求返还这些公司缴纳的关税及利息。奔驰在其诉状中指责华盛顿“对中国进行了前所未有的无限的、不受控制的贸易战，影响到从中国进口的超过5000亿美元商品”，并指出美国法律“没有赋予被告人（美国政府）进行大规模贸易战的权力。无论时间长短，无论以任何方式进行”。

3400家美企发起类似诉讼

“特斯拉状告特朗普政府，此举出乎意料且强势，或吸引其他美国企业效仿”，美国韦德布什证券公司分析师伊夫23日说，现在可以看出特斯拉在中国上海设立超级工厂的战略是何等重要，并且取得了很大的成功。伊夫说，由于中美贸易摩擦，很多美国企业都面临特斯拉这样的尴尬境遇，他们都将密切关注此案进展。

美企对关税的不满之前已经有不少。据路透社报道，包括沃尔玛、塔吉特在内的600多家企业6月初联名致函特朗普，敦促其化解与中国的贸易争端，称关税伤害美国企业与消费者。他们在信中抱怨说：“我们仍对互征关税的贸易战升级感到担忧。广泛加征关税并不是改变中国不公平贸易做法的有效手段。关税是美国企业直接支付的税款，而不是中国。”信中写道，在已征关税的基础上，对另外3000亿美元中国输美商品加征25%关税，将使美国失掉逾200万个工作岗位。一个美国普通的四口之家将为此增加逾2000美元开支成本，国内生产总值也将减少1%，“贸易战升级不符合美国的最大利益，是双输的局面”。

据CNBC报道，到目前为止，已有约3400家美国企业就特朗普关税政策采取法律行动，要求偿还已支付税款，并呼吁政府改变关税政策。家居建材零售商家得宝、成衣制造商安·泰勒等知名美国企业均在其中。

何伟文对《环球时报》记者说，这些企业在国际贸易法院对美国政府提起诉讼，是有法律依据的，而且按照以往的例子，是有可能胜诉的。之前，中国不少企业就在国际贸易法院起诉美国商务部，并最终获得胜诉。

美国贸易战损人害己

“美中贸易战，是成还是败？”美国《福布斯》杂志网站24日称，2018年，尽管贸易战已经开始，美国与中国的贸易实际上有所增长。到了2019年，特朗普加大了关税压力，美中贸易下降到2012年以来的最低水平，这可能意味着一些“成功”。但到今年7月，美中贸易同比下降不到1%，中国连续第二个月成为美国最大的贸易伙伴，而美国整体对外贸易下降了近11%，其中对华贸易逆差攀升至283亿美元。报道称，美国政府的战斗目标是中国进口产品，但美国对华出口最终受到附带损害。关于贸易战对美国大豆、石油和汽车出口的巨大影响，已有许多报道。2019年美国的出口低于2011年以来的任何一年。

法国国际广播电台24日称，华盛顿强加于中国出口物品的惩罚性关税最后是由美国进口商买单的，而美国政府描述的“减少美中之间巨大的贸易逆差”却没能实现。根据牛津经济研究院的数据，今年8月，中国对美国的贸易顺差升至324亿美元，这是近两年来的最高水平。

据香港《南华早报》报道，上海美国商会9月初发布的年度调查报告显示，在参与调查的200多家美国在华制造企业中，只有4.3%计划将部分业务迁回美国，92.1%的受访企业表示，他们没有离开中国的计划。超过75%的企业表示不打算把生产转出中国，14%表示将把部分业务转移到其他国家。“即使迁出，东南亚是最常见的目的地，绝对不是美国。”上海美国商会会长季恺文接受采访时表示，中国在年初遭到新冠肺炎疫情巨大冲击，但恢复很迅速，美国企业依然认为中国消费市场是巨大机遇。与此同时，上海美国商会的上述调查报告显示，贸易战正损害在中国开展业务的美国企业的利润和投资前景。

新加坡《联合早报》24日评论称，贸易战长期持续下去的可能性不大。中美在经贸与科技领域的相互依赖，制约了贸易战、科技战向纵深发展的空间。特朗普的贸易战不仅不能取得预期目的，而且脱离全球化发展趋势和两国经贸及科技联系的基本面，所以是不可持续的。

“已经有约3400家企业起诉美国政府了，这不是个小数字”，何伟文说，特朗普政府现在其实比较尴尬，一方面面临比较大的舆论压力，一方面又不可能妥协，因为一旦取消或降低对华关税，就证明他“输了”，所以只能硬扛。如果他能胜选的话，很可能会对关税做出调整，因为那时就没有选举压力了。如果拜登上台，也应该会对关税做出调整。“说到底，特朗普对华加征关税，不仅仅是非法的，还是有害的。无论是对美国企业还是美国人民，都没有任何益处，实际上就是为了自身的政治利益，而损害大多数人利益的行为”。

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