新加坡为什么被踢出马来西亚?
新马关系
马来西亚的面积是新加坡的近500倍,人口则是新加坡的近6倍。如今,面积和人口都远远不及马来西亚的新加坡,却在GDP总量上与马来西亚大体持平。在人均GDP上,新加坡更是远远超过了马来西亚。
▲2018年东南亚各国gdp排名,新加坡与马来西亚十分接近
从经济数据对比上看,这样的差距很难让人想象在半个世纪之前,新加坡和马来西亚原本是一个国家。二战前,整个马来半岛都沦为了英国的殖民地。1957年,马来亚联合邦脱离英国的殖民统治,但新加坡未属于马来亚联合邦的成员。
▲马来亚联合邦地图
1963年,新加坡与马来亚联合邦、沙捞越以及北婆罗洲(沙巴)共组成立马来西亚联邦。1965年8月9日,新加坡却被踢出马来西亚联邦,成立了一个独立的主权国家。
▲1963-1965年的马来西亚联邦地图,包括新加坡
新加坡曾经是马来西亚联邦当中一个经济最富裕的优良港口。按道理讲,马来西亚应该把新加坡留在自己的内部,重点发展这个港口,却为何反其道而行之将新加坡从马来西亚联邦踢出去呢?
一、新加坡为何加入马来西亚?
新加坡位于马来半岛的南部,北隔柔佛海峡与马来西亚隔海相望,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。
新航路开辟后,新加坡地处马六甲海峡这一交通要道的十字路口,葡萄牙人、荷兰人和英国人为了争夺这里的所有权进行长期的斗争。在西方列强你争我夺的过程中,实力最强的英国笑到了最后。1824年,新加坡成为了英国殖民地。
▲扼守马六甲海峡的新加坡是兵家必争之地
此后,英国殖民者又相继占据了槟城和马六甲,与新加坡一起组成了海峡殖民地。其中,新加坡既占据马六甲海峡的出口,又是深水港,因此成为了英属海峡殖民地的核心。
▲英属海峡殖民地(红色)
在海峡殖民地的基础上,英国人不断扩展自己在东南亚的殖民势力。从1874年到1914年,英国殖民者通过与当地土著签署不平等条约的方式,将马来半岛大部分变成自己的保护地。
与此同时,英国殖民者还通过低价购买的方式,取得了加里曼丹岛北部的统治权。至此,马来西亚所有地区沦为了英国的殖民地。
▲英占马来西亚地区(红色和蓝色方框部分),包括英属海峡殖民地
由于在二战中消耗严重,英国已经无力维持他们的庞大的海外殖民地。亚非地区民族解放意识的觉醒刺激了马来半岛的独立运动。1957年,马来半岛借着民族独立的春风脱离英国殖民统治,组成马来亚联邦。
联邦独立后,周边其他殖民地的前途问题还善待解决,其中就包括新加坡。1961年,经过谈判,马来亚、新加坡、沙巴和沙捞越同意了东古提出的四个政治实体一起构建“马来西亚联邦”的构想。
1962年,新加坡经过全民投票,同意加入马来西亚联邦。1963年8月,马来西亚联邦宣告成立。
新加坡位于马六甲海峡的正中心地带,是兵家必争之地,但面积狭小,缺乏战略纵深的空间,如果外敌入侵,新加坡很难凭借自身的实力保障自己的安全。加入马来西亚联邦,新加坡可以借助马来西亚共同防御体系,保护自己的安全。
此外,新加坡可以在一定程度上克服资源匮乏和市场狭小的缺陷,借助马来西亚丰富的资源和广阔的市场发展自己。
二、新加坡为什么又被踢出群?
但是,新马之间的蜜月并没有持续太久,甚至还没有经历“七年之痒”,马来西亚联邦就迫不及待地把新加坡给休了。
新加坡早就凭借着港口贸易的发展,成为了联邦中最富裕的一个成员。而其他成员国的经济却十分落后。
曾经英国殖民者采取了分而治之的政策,这个历史原因使得四个成员邦之间的市场十分分散。
▲马来西亚分为东马,西马两部分。东马的沙巴(蓝色方框)和沙捞越(红色方框)两个州与西马之间依然差距巨大
在当时,新加坡作为联邦最富裕的地区,要向联邦政府上缴40%的税款,1964年,这一比例一下子提高到了60%。即便这样,联邦政府依然不愿意向新加坡开放沙巴和沙捞越市场。也就是说,马来西亚联邦在经济上“打压”新加坡。
而经济纠纷引发了一系列政治争端。两地的矛盾焦点在于马来西亚联邦到底是“谁的马来西亚”的问题。
马来西亚的主体民族是马来人。摆脱殖民统治后,翻身做主的马来人就迫不及待地希望把政权掌握在自己手中,希望国家是“马来人的马来西亚”。
但是,联邦内部除了马来人之外,还包括华裔、印度裔等多个少数族裔。
▲马来西亚国父东姑,他希望建立一个属于马来人的马来西亚
在建国的时候,华人是第二大族裔,占据了国家人口的44%的比例,几乎与马来人相当。而马来西亚的经济命脉,恰恰掌握在华裔手里。
由于宗教信仰、风俗习惯的差异以及巨大的贫富差距,马来人和华人之间的矛盾越来越凸显出来。马来西亚的政客们时刻担心着华人会取代马来人成为国家的主导者。
新加坡在19世纪末和20世纪初经历了两波华人移民浪潮之后,华裔逐渐取代了马来人,成为了这里的主要族裔。当时新加坡的州长李光耀还有着不同的政治主张,他希望建立的“马来西亚人的马来西亚”。
▲新加坡总理李光耀,当时是新加坡地区行政首长,他希望建立的是马来西亚人的马来西亚
两字之差却代表了不同的含义。李光耀的马来西亚人除了马来人之外,还包括华裔、印度裔和其他少数族裔,这就与联邦政府“马来人至上”的原则背道而驰。
为了保持马来人对国家政权的牢牢掌握,时任马来西亚总理东姑想出了一个办法,就是把华裔占主体的新加坡从联邦中踢掉,从此稀释联邦里的华人比例。
▲马来西亚把新加坡踢出去后,华人比例从44%下降至今天的24%。马来人的比重上升到今天的三分之二
如此一来,华裔在马来西亚的比重就大大减少。马来人在国家中就可以占据压倒优势,掌握马来西亚的大权,一劳永逸地解决种族争端。
于是,马来西亚国会通过了一个紧急宪法修正案。经过投票,最终以126票赞成,0票反对,将新加坡这个面积狭小,经济最发达,华人比例最高的地区踢除了联邦。
▲华文报纸报道新加坡独立
在失去了马来西亚联邦这一靠山之后,新加坡全国沉浸在一种悲痛的状态中。李光耀在发表全国演讲时痛哭。
纵使是一百个不情愿,新加坡人也不得不接受这个结果。1965年8月,新加坡与马来西亚正式分手,新加坡成为一个独立的主权国家。
三、分家之后,冲突与合作并存
新加坡硬是凭借着自己坚韧不拔地意志,为自己赢得了生存的空间。
新加坡人凭借自己地处马六甲海峡这一国际交通要道的优势和华人的智慧,努力发展外向型经济,让新加坡一跃成为了国际金融、商贸和旅游中心,和东南亚唯一的发达国家。
▲新加坡的繁荣
两地分家后,新马之间分歧依然继续。虽然没有真枪实弹地战争,但是两国之间的唇枪舌战从来就没有停止。
新加坡的气候以热带雨林气候为主,终年高温多雨,但是,新加坡却是一个岛国,缺少河流补给。新加坡虽然年降水量大,但是淡水资源依然匮乏。一直以来,维持新加坡生存的淡水资源都需要靠马来西亚供应,淡水资源一直拨弄着两国最敏感的政治神经。
早在新加坡独立前的1961年和1962年,新马之间就签订了供水协定,分别于2011年和2061年到期。根据1962年的第二份协定,2061年之前,马来西亚柔佛州以每千加仑生水3分令吉(马来西亚货币,相当于人民币5分)卖给新加坡,并以每千加仑50分的价格回购净水。
但是,马来西亚认为新加坡经济发达,财政充裕,因此不应该享受过低的水价。马来西亚则一直威胁涨价。
尽管新加坡在谈判中处于劣势,但马来西亚考虑到自身的国际信用,也不能私自撕毁两国的协议。新加坡则多次通过外交途径抗议马方的涨价。可以预见,新马之间的淡水资源将长时间贯穿两国的斗争中。
除了淡水水价之争,新马在附近的几个小岛和相关海域有主权争端。其中,对白礁岛的争执最为激烈。
白礁岛位于位于新加坡海峡与南海交汇的地点,它的面积仅有一个足球场差不多大。落潮时甚至全境都在海平面以下。
▲白礁岛的地理位置
小岛原本属于马来西亚的柔佛苏丹国。后来英国殖民者把它划给了新加坡。从此,该岛一直在新加坡之下。
但是,1979年马来西亚以它曾经归属柔佛苏丹国为由,首次在新地图中把白礁岛划入领土范围,从此开始了长达30年的白礁岛主权之争。
▲涨潮时期的白礁岛地区
白礁岛关系到新加坡的生命线—港口贸易,又是南海进入马六甲海峡的咽喉要道,新加坡不会轻易对马来西亚妥协。从去年12月开始发生的两国领海纠纷,正是发生在这片海域。
但无论是淡水还是主权争议,两国更多只是“风声大雨点小”。新马两地的人员来往十分密切,两国之间形成了“你中有我,我中有你”的局面。
如今,新加坡成为了马来西亚人海外务工的首选,马来西亚则成为了新加坡人度假、购物的首选。
▲柔佛长堤,让新马之间紧密联系在一起
任何国家之间都是冲突、合作并存的关系。在国家发展层面,新加坡已经率先实现了国家的现代化,但却面临着地狭人稠,低端劳动力稀缺,资源匮乏等问题,与马来西亚合作恰恰可以弥补这些短处。
而马来西亚则陷入了中等收入陷阱,国民经济长期停滞,发达富裕的新加坡正好是马来西亚学习的对象。
马来西亚总理马哈蒂尔曾经这样比喻新马之间关系,新马犹如双胞胎,总有竞争和分歧,但这样的竞争是良性的,可以协助彼此更快地成长。
作者:雄鹰 编辑:Thomas (唐)
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