起步区专场新闻发布会（三）

7月9日，济南市委市政府举行新闻发布会，围绕贯彻落实《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》进行发布解读。济南市文化和旅游局党组成员、副局长任骁瑞表示，市委十一届十三次全会审议通过了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》，这是加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，建设新时代现代化强省会的重大举措，为加强济南黄河文化保护传承弘扬，加快“文化济南”建设提供了重大机遇。文化是城市的灵魂，是城市内涵、品质、特色的重要标志。市文化和旅游局将认真贯彻落实《意见》要求，抢抓机遇，真抓实干，全面提升起步区文旅业高质量发展，全力助推起步区建设发展开好局、起好步。一是高起点规划起步区文旅发展。围绕实施黄河生态保护和高质量发展战略，我们编制了《济南市黄河文化保护传承弘扬规划》，已经印发实施。《规划》中明确，起步区将打造成为黄河文化发展的地标核心区、黄河文化价值形象的核心展示区。近期，我们正在编制《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》，对起步区的公共文化设施、产品服务供给、文化遗产保护利用、文旅产业布局、赛事活动等内容进行科学谋划，并加强与国家、省等上位规划对接，争取更多政策落地起步区，为起步区建设发展凝聚强大精神力量、提供深厚文化支撑。二是加快公共文化服务设施建设。当前，起步区的公共文化设施，主要是以满足基层群众公共文化服务需要为出发点，建设了一批儒学讲堂、社区综合性文化服务中心和农家书屋。下一步，我们将积极协调对接，推动省属优质公共文化设施向起步区布局，提升起步区城市品质和文化品位。规划建设黄河文化博物馆等一批公共文化馆群，系统规划布局一批泉城书房、泉城文化驿站等城市公共文化新型空间，建立健全起步区现代公共文化服务体系，打造城市“15分钟公共文化服务圈”。三是加强文化遗产保护传承利用。开展沿黄文化资源普查，摸清包括起步区在内的沿黄文旅资源家底，其中梳理出起步区14处区级以上文保单位、5项区级以上非遗项目，建立了《起步区非物质文化遗产项目及文物保护单位名录》。我们将按照《意见》要求，积极配合相关部门，共同做好泺口黄河铁路大桥、治河工程等文化资源保护工作，加强崔寨柳编、前街舞龙等非遗项目保护利用，着力打造包括起步区在内的沿黄非遗廊道。同时，牢固树立服务意识，按照市政府 《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》和补充意见规定，完成了济泺路穿黄北延隧道等重点工程考古调查勘探，有轨电车工程等市级重点项目建设用地文物核查，努力实现文物保护和城市发展协调共赢。下一步，我们将继续优化考古前置工作流程，提升考古工作质量，全力服务保障起步区重大项目建设。四是推动文旅深度融合发展。积极参与黄河生态风貌带规划建设，与市发改委、起步区管委会共同推动建设黄河国家文化公园起步区示范段，打造展现黄河文化的核心展示区。按照全域旅游发展的思路，整合起步区自然景观和人文资源，策划招引一批精品文旅项目，把起步区培育和打造成为展现黄河文化、独具风格特色的标志性旅游目的地。引导起步区发展创意设计、高端影视、直播经济、时尚潮品、动漫电竞等新兴产业，打造黄河下游时尚文化创意魅力之城。五是讲好新时代济南黄河故事。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，创作推出一批反映起步区历史文化、社会变迁、生活风貌、人物风采的视听娱乐、演艺观赏文化产品，策划推出一批艺术节、戏剧节、音乐节等主题艺术活动。发挥济南“东亚文化之都”品牌影响力，在策划举办“2022年东亚文化之都·中国济南活动年”系列主题活动时，把部分活动放在起步区，全面展示起步区对外开放新形象，提升起步区国际知名度。加快推动起步区建设发展，既是政治要求、责任担当，也是群众期盼、发展急需，市文化和旅游局将作为全局发展改革工作的头等大事，聚全局之心，举全局之力，把加快起步区建设任务抓紧抓实抓细抓到位，为起步区高质量发展做出文旅贡献。济南市投资促进局党组成员、副局长贺旭艳表示，高标准高质量建设起步区，是新时代新济南的重大政治责任、重要使命任务。国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》后不久，5月16日，市投资促进局主要负责同志就第一时间带队到起步区学习调研、对接服务，后续又多次召开专题工作会议，研究谋划如何做好起步区招商工作。市委十一届十三次全会审议通过了加快起步区建设的意见，向全市发出了动员令、吹响了冲锋号。全市投促系统将把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的任务上来，确保把市委交办的任务抓紧、抓实、抓出成效。围绕起步区招商引资工作，我们有如下几个方面的工作打算。一、围绕构建现代产业体系，大力推进产业招商（一）发挥体制机制优势，合力推进招商引资。有效落实市委市政府《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》精神，发挥好市投资促进局牵头抓总和统筹协调职能，与16个产业主管部门一道，围绕起步区产业规划，加强系统谋划，研究制定统筹起步区招商工作的方案，发挥部门协同招商合力，推动重点项目在起步区科学布局、有序落地。重点瞄准科技创新、战略性新兴产业、先进制造业、高端现代服务业等重点方向，聚焦高端装备、生物技术、新能源等细分领域，引进“链主”企业和生态主导型企业，吸引产业链上下游优势企业集中导入，增强链群发展合力和整体竞争力。（二）依托本地企业，开展以商招商。发挥省市一体化合作优势，深挖省属国有企业和本地龙头企业潜力，争取省属企业的战略性新兴产业和先进制造业等相关项目优先布局起步区。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，以及日韩、欧洲等重点国家，精心筹备面向央企和跨国公司的系列精准对接活动，以企业发展诉求及市场为抓手，吸引国内外高端优质资源落户起步区，助力打造央企和跨国公司北方总部基地。全力服务好已落地外资企业和本地龙头企业，通过资本运作、增资扩股等多种形式，嫁接优质资源，开展对外合作。（三）积极创新模式，加强专业招商。发挥产业基金催化和杠杆作用，采取“产业链+基金+项目”模式，引导社会资本投资起步区重点产业，加快战略性产业项目落地。探索“场景+招商”“市场+招商”等新模式，联合起步区积极策划应用场景项目，以场景推项目，以应用促招商，以市场换产业。二、围绕提高开放合作水平，加大宣传推介力度（一）持续拓展海内外招商网络。依托省市一体化合作机制，持续加强与中国欧盟商会、日本贸易振兴机构等海内外知名商协会（机构）的联系互动，协助起步区拓展全球投资促进渠道。与起步区共享全球招商合伙人、招商大使、省政府驻外经贸代表处等优质高端渠道资源，以及“鲁港驿站”、济南（新加坡）投资促进中心等平台资源，强化与500强、跨国公司和上市企业联系对接，靶向引进行业领军企业。（二）精心策划重大招商活动。依托儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、进博会等高端活动平台，以及跨国公司高层对话会、“1+12”云推广等我市自主打造的品牌活动，做好起步区新机遇、新优势、新空间的推介宣传，强化起步区创新、开放、绿色的对外形象，全方位推广呈现起步区市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多优质企业到起步区考察、选址，达成更多务实合作成果。（三）共享省市数字化招商信息平台。利用“选择山东”云平台、门户网站、微信微博等省市平台合作资源，通过多种路径和方式向全球推介，不间断展示起步区新形象。支持起步区搭建国际化云招商平台，实现招商信息云端共享。三、围绕国际招商产业园建设，打造特色产业集聚区围绕绿色建筑产业集聚区建设，按照龙头企业带动产业链的招商思路，积极引进跨国公司地区总部和功能性机构，推动绿色建设产业链的集聚化发展。依托世界500强企业江森自控等行业龙头企业的先进理念与经验，建设打造数字化低碳城市协同创新中心，在智慧建筑、数字化城市等方面与龙头企业的上下游关联企业逐步开展深入合作，加快推进江森自控、法电优能、西班牙OSA等重点跨国公司合作项目，聚优成势、聚势成效，助力起步区打造富有竞争力的绿色建设产业生态圈和绿色低碳智能生产生活先行区。作为全市招商引资牵头抓总部门，我们将切实扛起投资促进的责任和担当，在加快起步区建设的征程中，展现投促风采，贡献投促力量，以高质量招商引资为起步区发展注入新动力。济南市住房和城乡建设局副局级领导干部张庆华表示，《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》明确提出，要在起步区率先建设绿色城市。济南新旧动能转换起步区将以绿色低碳为导向，以碳达峰、碳中和为目标，重点围绕建筑、能源、产业发力，全面推进绿色城市建设。在建筑方面，济南新旧动能转换起步区将大力推广高星级绿色建筑、高品质健康建筑，大力发展超低能耗建筑，实现建筑“深”绿色。就这方面的工作，我向大家作如下汇报：一、总体思路以习近平生态文明思想为指导，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，按照省、市提出的建设要求，积极组织协调，主动靠前服务，支持起步区坚持绿色低碳建设理念，推进以“碳中和”为核心的绿色城市建设，打造绿色智慧宜居城区，建设我市贯彻落实“双碳”目标的试点示范和重要阵地。二、重点工作一是促进绿色低碳建设示范。深入推进国家级、省级绿色生态城区和绿色生态城镇示范创建工作。推动高星级绿色建筑、高星级健康建筑、被动式超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑等功能完善、绿色低碳、健康宜居的高品质建筑实现规模化发展。开展近零碳建筑、碳中和社区等重大项目示范试点建设。二是推进建筑工业化发展。以装配式建筑和BIM技术为突破口，建设装配式建筑工业互联网。政府投资或以政府投资为主的公共租赁住房、公寓（宿舍）、保障性住房、棚户区改造、医院、学校、大跨度及大空间和单体面积超过5000平方米的公共建筑等工程全面采用钢结构装配式建造方式。三是推广绿色建材和绿色施工。在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色生态城区（镇）、装配式建筑等项目中率先采用绿色建材，应用比例不低于60%，其他项目中绿色建材应用比例不低于40%。政府投资或以政府投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房全部采用绿色施工方式建造。四是推动公共建筑能效提升。鼓励社会投资市场化运营建筑用能管理，推行合同能源管理模式，扶持建筑能源服务产业发展。建立公共建筑能源系统运行调适制度，推行专业化用能管理。定期公示公共建筑的单位面积能耗或人均能耗，并用其作为碳排放的分析依据和碳交易的数据支撑。五是加快建筑领域新技术应用。缩短建筑领域新技术、新产品、新工艺、新设备的推广应用时间，因地制宜全面推广可再生能源建筑应用，积极推广BIM与绿色建筑融合应用、建筑墙体保温与结构一体化等新技术。建设单位全面建立基于BIM的设计、施工、运维全过程管理平台。助推建筑领域工业化、信息化、产业化、生态化革命和新旧动能转换。六是积极发展高端会展产业。争取国家级会展活动落户起步区，树立高端大型会展会议中心新标杆。推动绿建国际产业园、绿建国际博览园、绿建国际科学城、绿建国际社区等园区载体建设，聚焦高端优质产业项目，加快绿色低碳产业的引进培育，打造涵盖全产业链的绿色建筑产业集群。七是高水平布局建设专用管网。通过科学规划、加大投入、加强管控，引领海绵城市建设发展。积极利用清洁能源取暖，建设若干热、电、冷三联供大型绿色供能基地。推动供热、燃气管线设施的低碳化布局和数字化管理，实现供热、燃气管网运行数据的可视化、远程化、集成化及智能化监管，保障供能安全。三、保障措施一是加强组织领导。我局成立领导小组，将加快起步区住建领域建设作为全局重点中心工作，抓好任务落实。二是强化精准服务。提升服务起步区住建领域建设发展的意识、质量和效率，及时服务协调解决建设中的难题。三是保障建设品质。通过加快“四新”技术应用、加强全过程监管，从源头保障起步区绿色低碳建设品质。四是加大宣传引导。创新宣传形式和载体，引导形成全民绿色低碳的建筑能源消费模式，营造绿色低碳建设的良好氛围。发布会上，按照议程安排，济南市文化和旅游局党组成员、副局长任骁瑞，济南市投资促进局党组成员、副局长贺旭艳，济南市住房和城乡建设局副局级领导干部张庆华就媒体关心的问题进行回答。请问市文化和旅游局，刚才提到了加快公共文化服务设施建设，请介绍一下，在支持起步区公共文化服务供给方面有哪些举措？加强公共文化设施建设，健全现代公共文化服务体系，不断满足市民精神文化需求，提升市民幸福感、满意度，是提升起步区城市文化软实力的重要一环。起步区的公共文化设施建设，既要满足文化事业发展，也要推动文化产业发展，需要高起点规划、高标准建设、高强度推进、高水平管理，搭建满足多种需求的公共文化服务平台，推动起步区公共文化设施从“一张白纸”到“精彩画卷”的蝶变，让起步区文化真正“动起来、活起来、实起来”。一是积极对上争取，主动策划谋划，推动省级优质公共文化服务资源向起步区布局，提升起步区城市品质和文化品位。目前，部分省属文化馆群正在起步区规划选址。二是落实市委市政府决策部署，在起步区规划建设市博物馆新馆等一批展示黄河文化的市级文化馆群，打造全国一流的公共文化设施，充分展示泉城悠久的文化底蕴和充满活力的现代城市形象。三是保障起步区群众基本文化权益，在起步区系统规划布局一批街道综合文化站、社区（村）综合性文化服务中心等基层综合文化服务设施。同时，结合起步区实际，选址建设一批泉城书房、泉城书吧、泉城文化驿站等城市公共文化新型空间，打造城市“15分钟公共文化服务圈”。招商引资工作对起步区经济发展非常重要，如何为起步区招来好项目是招商引资工作的落脚点。请问市投资促进局，下半年针对起步区发展重点，将会组织开展哪些招商引资的活动？今年上半年，市投促局在策划组织的济南新机遇“1+12”云推广系列活动、跨国公司（济南）高层对话会暨中日产业创新发展交流大会等多场招商活动中，已经把推广起步区新的发展机遇作为重点。其中，在3月份济南新机遇云推广的首场活动中，对起步区（当时还叫先行区）进行了专题推介，这场活动综合点击量达到千万，累计关注人次超过500万+，对起步区扩大影响力起到了很好的助推作用；在5月底举办的中日产业创新发展交流大会活动中，与起步区、住建局及我们的全球招商合伙人共同组织开展了“济南-日本绿色低碳产业合作恳谈会”，引起很大反响，像住友商事、松下、三菱等知名日企已经与起步区进行了洽谈交流。下半年，市投促局将继续充分发挥好投促局的资源统筹优势，全力助推起步区发展，目前策划组织的重点招商活动主要包括：一是7月16日，在跨国公司领导人青岛峰会期间，举办济南城市路演活动，利用跨国公司领导人聚集的有力时机，面向全球跨国公司、世界500强、中国500强、行业领军企业、重要行业协会等组织开展起步区的专题推介和对接洽谈活动，截止目前，参加路演活动的跨国公司嘉宾已有140多位。二是8月中旬左右，争取省国资委支持，与市国资委携手组织举办“省属企业泉城行”活动，共同邀请省属企业走进起步区，现场考察并组织开展重点项目对话交流，推动优质省属企业项目优先落地起步区。三是11月份，在第四届中国国际进口博览会期间，围绕起步聚力发展的新一代信息技术、高端装备与智能制造、新能源（氢能源产业）、新材料、绿色建设等重点产业，在上海组织举办起步区为主题的招商引资对接会。此外，我们计划与市发改委、市工信局等重点产业部门齐心协力，共同开展各类精准对接活动。比如，计划8月份组织开展知名能源类跨国公司赴起步区考察，扩大国际合作资源。围绕实现“碳达峰、碳中和”战略目标，市住房和城乡建设局在加快起步区建设中，下一步如何贯彻落实住建领域的绿色低碳理念？
济南市住房和城乡建设局支持起步区坚持绿色低碳建设理念，以绿色、智慧、现代、宜居为特色，争取更多国家级绿色低碳建设试点示范机会。鼓励起步区以被动式超低能耗绿色建筑为基础，全面推进以碳中和为核心的绿色城市建设。围绕我市提出的“十四五”末提前实现碳达峰目标，力争将起步区打造为贯彻落实“碳达峰、碳中和”战略目标的试点示范和重要阵地、“碳中和”项目的研究和示范基地以及国际一流的现代绿色智慧新城。下一步在起步区的绿色低碳建设中，重点做好以下四方面工作：（一）指导编制建筑领域二氧化碳排放达峰专项行动方案，分析建筑领域碳排放现状，明确减排重点领域，确定建筑领域碳达峰目标、实施计划和工作举措。（二）研究减少建筑能耗和优化建筑用能结构方面的政策体系，推动建筑全寿命周期的绿色低碳。重点包括提高绿色建材、绿色施工和装配式建筑应用比例、提高建筑能源利用效率、推进可再生能源建筑应用、推广超低能耗建筑、引导近零能耗、零碳建筑和碳中和社区发展等。（三）以碳计算为工具、以“碳达峰、碳中和”为目标构建统一的标准技术体系、政策法规体系、监测考核体系。跟踪全市建筑领域碳排放达峰行动的总体进度，制定年度工作计划，加强建筑碳达峰目标完成情况评估。（四）大力支持建筑减碳相关技术研究，发展低碳建筑结构体系，减少包含建材生产阶段的全寿命周期碳排放，积极研发应用具有固碳能力的建材。大力宣传低碳生活，加快形成全民低碳绿色生活方式和建筑能源消费模式。