美国这个“新战略”原来是抄袭中国？

随着中国在非洲的影响力越来越大，美国终于坐不住了。酝酿了一段时间的美国“新非洲战略”近日正式落地。

据新加坡《联合早报》报道，美国国家安全顾问博尔顿13日在传统基金会发表讲话时宣布，美国将对非洲战略做出大幅调整，优先处理事项是在非洲建立经济联系，为美国企业制造机会。博尔顿还不忘向中俄身上“泼脏水”，声称中俄“掠夺性”的做法“阻碍了当地发展”。此前，美国国务院非洲事务助理国务卿蒂伯·纳吉声称，新战略将“比中国更能为非洲带去繁荣和实惠”。

12月13日，博尔顿就美国新的非洲战略发表演讲。（视觉中国）

舆论注意到，过去两年，美国政府对非洲事务关注度有限，更多地集中在反恐事务上，并有意大幅削减对非援助。美国这一次宣布在军事、经济上对非洲战略的调整该如何解读呢？

知名时事评论员宋晓军在接受参考消息网采访时说，美国对非洲战略的调整经过了一番深思熟虑——美国注意到中俄等国在非洲无意扩大军事影响力，因此不如减少军事投入，增加在经济发展方面的投入以与非洲重新拉近关系。当然，美国也看到了非洲未来的机遇——有预测说2050年非洲人口将达到25亿，这将会成为一个庞大的市场。

美国出于自身利益开发非洲市场无可厚非，但其出发点明显来者不善，尤其是指责中国“掠夺”非洲更是立不住脚。德国著名报纸《世界报》近期刊文称，经过数十年的经营，中国企业在整个非洲资助、规划和建设大型项目，包括水坝、机场、工业设施还有发电厂等，中国是几乎所有非洲国家最重要的贸易伙伴，也是日益重要的投资者。这家德国媒体甚至感叹，即便德国企业不掌控方向盘，至少要坐在副驾驶位置与中国合作，从而在大型基础设施项目中获得利润丰厚的份额。

资料图片：2016年4月9日，在肯尼亚蒙巴萨，中国工程师张青春（左二）和肯方工人们在蒙内铁路蒙巴萨西站工地上工作。（新华社）

有舆论认为，美国这次战略调整其实也是在让非洲国家“选边站”，是一种抱持冷战思维的排他性做法。对此，宋晓军认为，美国这一次的调整对中俄在非洲的发展会造成一定的影响，在非洲还有许多国家依然倚重美国。所以，未来各国在非洲经济发展上也将呈现持续竞争局面。美国会想方设法维护自己在非洲经济领域的“主导地位”。

全球性商业风险顾问公司化险集团（Control Risks）东非区顾问金冀安认为，非洲国家有经济发展多元化的需求，因此对于大国争相进入非洲是欢迎的，这为他们提供了更多的选择。

但金冀安也认为，从中美关系角度来看，美国推出此战略其实是中美贸易争端的延伸，借机在非洲开辟“新战场”。他在接受参考消息网采访时介绍，美国从规则上会打出“公平”、“透明”、“独立”、“互惠”等商业原则，并会不断抹黑中国投资“不透明”、“债务要挟”；从结构上美国也会在不同维度与中国竞争，把控非洲高端技术产业和资本密集产业，加大在资源密集、劳动密集制造业和大型基础设施投资上竞争。这将倒逼中国重新考虑对非战略以及策略调整。

有外媒观察，尽管美国声称要加强与非洲关系，不过先前特朗普曾以粗鲁字眼形容非洲国家，引发非洲国家一致批评。另外，美国声称与非洲合作将设定“优先”国家的做法，难免会让相关国家觉得不被尊重。而中国多次向外界宣示，各国在非洲有竞争是好事，但更应该合作，只要是有利于非洲发展就行，而不是只有零和思维。

美国在非洲还没做事就喊出“比中国更能带去繁荣和实惠”的口号，非洲国家买不买账不好说。外界还需静观其变，“不看广告看疗效”。