瓜德尔港，破局马六甲的关键

瓜德尔港是中巴经济走廊的标志性项目。

瓜德尔港的区位（物流启示录制图）

瓜德尔港地处巴基斯坦的西海岸，靠近伊朗一侧，前出阿拉伯海，毗邻阿曼湾，遥望霍尔木兹海峡。

瓜德尔港对我国的重要意义，仅用一个马六甲海峡作衡量就够了。

马六甲海峡（图片来自网络）

我国是世界最大的石油进口国。2021年，我国进口原油5.13亿吨，天然气（液化+管道）1616亿方。我国石油对外依存度为72%，天然气对外依存度为44%。

目前，我国从40多个国家进口原油和天然气，除俄罗斯外，重点区域有4处：

-中东地区，主要有沙特、伊拉克、阿曼、阿联酋、科威特、卡塔尔等。

-非洲地区，主要有安哥拉、刚果（金）、尼日利亚、利比亚等。

-里海地区，主要有伊朗、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等。

-南美地区，主要有巴西、哥伦比亚、委内瑞拉等。

其中，中东地区是重中之重。我国60%的能源来自这里，加之非洲、南美洲的能源，有80%需要经过马六甲海峡。

而破局马六甲海峡的关键，主要有两个点位，一个是缅甸的皎漂港，一个是巴基斯坦的瓜德尔港。

瓜德尔港是深水港，可以停靠10万吨油轮（图片来自参考消息）

古今中外，凡是在区域竞争格局中处于关键节点的地方，都是大国角逐的交锋点，瓜德尔港也不例外。

冷战时期，前苏联一直想在巴基斯坦海岸获得一个南方出海口。英美以“心脏地带”理论，联合巴基斯坦、伊朗、土耳其结成联盟，瓦解了前苏联的觊觎。

美国曾经对瓜德尔港至少做过两次尝试，一次是美国Uncol公司计划修建土库曼斯坦阿特拉巴德油田至瓜德尔港的输油管道，一次是美国福布斯公司计划“以准军事设施”投资方式开发瓜德尔港，均无果而终。

巴基斯坦没有能力建设瓜德尔港，即使建起来，也没有资源来经营。于是，巴基斯坦向我国抛出了橄榄枝，邀请我国援建瓜德尔港。

2001年，中巴双方签署瓜德尔港开发协议。2002年，中国海外港口控股公司正式开工建设。【注意这个时间点】

2005年，我国完成了瓜德尔港一期建设，在准备建设二期工程并着手对一期工程运营时，“搅局者”新加坡跳了出来。

我国在对瓜德尔港二期工程和运营投标中，意外落选。巴基斯坦把二期工程和连带一期工程的运营权，交予新加坡港务集团，合同期限是40年。

法新社曾经这样报道：

中国当年拿出了瓜德尔港建设初期资金2.5亿美元的75%，但2007年，新加坡国际港务局从巴基斯坦手中赢得了40年的租约。

这是美国和新加坡两者的共谋，新加坡是走到前台的CEO，美国是幕后老板。

-新加坡的想法很现实，担心我国绕过马六甲海峡，损害其港口经济利益，影响新加坡港在亚太地区能源贸易的地位。

-美国的意图也很明显，担心我国染指中东，动摇其石油美元和全球军事霸权。

在这个时间段内，背景是这样的：我国入世及海外石油依存度大幅提升、美国911事件并发动阿富汗战争、巴基斯坦国内政局动荡……

从2006年到2013年，在瓜德尔港的“新加坡时代”，港口基本没有开发， 7年间仅有10余艘商船停靠过港口。瓜德尔港等于是荒废了。

2013年，巴基斯坦彻底失去耐心，强行与新加坡解约，将港口开发和运营权交由中国海外港口控股公司。

至此，我国获得了瓜德尔港及其附近9.23平方公里43年的使用权。【包括管理瓜德尔国际机场、瓜德尔自贸区】

2016年，耗时14年的瓜德尔港正式开航。

瓜德尔港建成投运（图片来自网络）

用巴基斯坦的话说：该是谁的，就是谁的。

根据《2021财年巴基斯坦经济调查报告》，2021年，瓜德尔港货物吞吐量近5.5亿吨，为近3年之和。数据说明了一切。

2015年，中巴双方确定了以中巴经济走廊为中心，以瓜德尔港、能源、交通基础设施、产业合作为重点的“1+4”合作布局。

中国港控对外表示，瓜德尔港按照“深圳模式”建设，形成“港口+园区+城区”的综合体。

根据公开资料，目前，瓜德尔港已建成一个拥有3个两万吨级泊位的多用途码头，后方堆场面积达14万平米，港口已具备全作业能力，可处理散货、集装箱、滚装货物、石油液化气等各类业务。

在瓜德尔自贸区，第一阶段工程建设完毕，涵盖海外仓、化肥、渔业加工、动物疫苗厂、润滑油厂、金属材料制造、农业开发、旅游、银行保险等领域，投资额超过30亿元人民币，为当地提供近5000个就业机会。自贸区第二阶段也已经启动，面积是第一阶段的36倍。

实践证明，只有中国，才能让瓜德尔港有生命力。

也正是有了瓜德尔港，中巴经济走廊才有了更为现实的意义。

中巴铁路示意图（物流启示录制图）