聚焦经济强，江苏开启发展方式全面转型新征程

经济，是一个国家、一个区域的“硬核”实力所在。全球化大潮涌动，态势演进变动不居，发展竞合日新月异，经济发展的行与进格外引人关注。

放眼世界，经济要素条件、内外环境、增长动力正发生重要变化；立足全国，江苏在国家大局中始终占有重要地位、肩负重大使命，一直走在发展前列。

2014年12月，习近平总书记视察江苏时为我们擘画了“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的新蓝图。“经济强”，这一首位标识，赋予了江苏发展新担当。

五年间，全省上下承载着总书记的殷切希望，开启发展方式全面转型新征程。

解放思想，以“答卷意识”谋划发展

危中寻机不易，居安思危尤难。

“苏湖熟，天下足”“上有天堂，下有苏杭”，江苏大地自古繁华锦绣。而今，“经济强”依然是许多人对江苏的第一印象。

经济总量占全国十分之一，13个设区市全部跻身百强，人均GDP全国各省区第一，实际使用外资、工业利润总额全国第一，拥有全国最大规模的制造业集群、最多的国家级开发区……省统计局副局长刘兴远信手拈来的数据，令江苏人颇为自豪。

但，省委省政府更清醒地认识到：这五年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键期，也是推动高质量发展走在前列的决战期，江苏岂能自满？

——“把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。要努力在全面深化改革中走在前列，增创开放型经济新优势”。

——“发达地区在农业现代化方面一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处”。

中央有要求，江苏有行动，落实见成效。

2017年，江苏经济总量突破8万亿元。省委书记娄勤俭却在省委十三届三次全会上直言：我省经济发展还存在大而不强、结构不优、发展粗放的问题，科技创新与经济发展密切度还不高。

2018年，江苏经济总量越过9万亿元。省长吴政隆在省委十三届五次全会上坦言：我省自主创新能力还不足以支撑引领产业迈向全球产业链的中高端。

2019年，省委发出“九个有没有”的拷问，更是在广大干群间加速凝聚共识——思想解放的过程，也是把握经济规律、用好经济规律，抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。

思想解放天地宽。2018年、2019年，南京均选择在节后一上班，便召开对标找差创新实干推动高质量发展大会。省委常委、南京市委书记张敬华意志坚定：“对标找差，使得南京确立更高的目标追求、保持良好的精神状态，从而实现一批不易达到的目标，完成一批不易完成的任务，破解一批不易解决的难题。”

去年，南通派出代表团赴浙江宁波考察学习。“思想上的‘机遇疲劳’让南通一再错失良机。”面对同为第一批沿海开放城市间的差距，南通市市长徐惠民难掩惋惜：成为沿海开放城市，却没及时升级港口吨位；赶上乡镇企业崛起、外向型经济爆发，却没能及时转型升级……

自上而下，自下而上，思想解放的大讨论，蒸腾澎湃的新实践，在江苏大地壮美交响。

区域协同，以“棋局思路”找准方位

不谋全局者，不足以谋一域。

这几天，盐城高铁站正加紧绿化收尾。12月16日，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段将开通运营，苏北五市将全部步入高铁动车时代。这不仅使苏北腹地融入连云港新亚欧大陆桥，支撑淮安空港、连云港海港、徐州陆港形成“黄金三角”，还将使江淮生态经济区、沿海经济带、淮海经济区挽手扬子江城市群，更好融入长三角。

对标“经济强”，交通曾是一块不匹配的“短板”。今年春节后上班第二天，江苏即召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会，系统部署推进综合交通建设工作。“省委省政府把解决交通发展不平衡不充分问题作为突出任务，在国家交通体系框架中，着眼江苏发展需要，以我为主，加强规划布局建设。”省交通运输厅厅长陆永泉说。

跳出江苏看江苏。“一带一路”交汇点的战略定位、长江经济带江海联动的特殊方位、长三角一体化中承东接西的核心区位，让幸遇国家战略叠加的江苏，亦倍感责任在肩。

努力下好“先手棋”，积极谋划“一盘棋”。江苏始终是长三角一体化的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者。

我省主动对接，密切协作，拆除“行政藩篱”，推倒“隐形高墙”。硕果接踵而至：科技成果转化“最佳试验场”的江苏，与基础研究、原始创新“最大策源地”的上海对接合作，催生出无锡集成电路、连云港燃气轮机等“国之重器”。

南北发展不平衡，也是江苏比较突出的矛盾。如今，南北交通对接按下“快进键”，省内一体化活力也得以迸发。总投资700多亿元的连云港盛虹一体化项目推进快速，盐城宝武2000万吨精品钢项目开始布局，构筑起江苏高质量发展新格局。

得其大者方能兼其小。不仅要建设“长三角的江苏”“中国的江苏”，还要建好“世界的江苏”。

2019年7月4日，“连云港—哈萨克斯坦—土耳其”铁空联运模式首单试运行，大大提高运输效率。5年前，“一带一路”首个实体平台项目——中哈物流合作基地落地连云港，让哈萨克斯坦这个世界最大内陆国从此拥有出海口，而连云港也因此赢得发展良机。

“政府工作报告提出，把连云港打造成为‘一带一路’强支点。这既是连云港新一轮的发展机遇，也是连云港必须承担的光荣使命！”连云港市委书记项雪龙激动地说。

创新驱动，以“涅槃之勇”推动转型

转型，是狭路相逢勇者胜的“突围”。

重振产业雄风!在2015年，这是一句震撼了无锡人心灵的响亮呐喊。当年8月，无锡市委十二届九次全会，在纵向横向对比各项数据后“调校”发展方向：坚定不移，产业强市。

短短几年，“物联网之都”横空出世，成为这座城市向“智能化、绿色化、服务化、高端化”转型的最佳代言。

“把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。”铭记总书记的重要指示，江苏勇当“探路者”，勇攀“制高点”，努力实现由大到强的新跨越。

徐州“轮胎王”王来志曾把轮胎化工生意做到全市最大。然而，传统产业升级碰到天花板，王来志毅然转行，2015年投入近亿元将化工仓库厂房打造成数字产业园，引来30多家科技型企业进驻。

“腾笼换凤”非易事，顶层设计是关键。省委省政府加快制度创新，努力把江苏打造成基础研究、原始创新的策源之地，产业技术创新的蝶变之地，创新人才集聚的凤栖之地，创新活力喷涌的饶沃之地，为转型发展提供澎湃动力。

“科技创新，唯快不破。”省科技厅厅长王秦说，为冲出从原始创新到产品工程化的“死亡之谷”，改变科研与生产“两张皮”的现状，江苏把深化产学研合作作为科技改革的重要内容。

江苏省产业技术研究院，就是我省深化产学研改革的“试验田”。5年前，总书记视察这里时，在成果展示现场抱起碳纤维气瓶后用了一个成语——“举轻若重”，令在场的该院碳纤维技术研究所副所长杨小平倍感振奋。因为，他们所做的技术攻关，其精髓就在于“轻”。“在总书记的鼓舞下，我们快马加鞭搞研发，缩短了新型碳纤维产业化进程。”

行得春风有好雨，渐次新绿啄南枝。五年来，我省力促科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等自主权进一步扩大，让创业者“获得感”满满；先后出台“科技创新40条”“科技改革30条”“人才26条”等一系列具有“唯一性”的新政良策，将“聚力创新”浪潮愈推愈高。

改革开放，以“关键一招”激发活力

历史已然昭示，改革开放，是决定中国命运的“关键一招”；而今，向着“强富美高”新江苏迈进，改革开放依然是“关键一招”。

2018年，“不见面审批”成为江苏一张亮丽名片：当年5月，我省“不见面审批”改革获中办、国办向全国推广；当年11月，国务院总理李克强盛赞“是‘放管服’改革的一大突破”。

2019年，“自贸区红利”让江苏创业者倍感振奋：今年8月，中国（江苏）自由贸易试验区正式揭牌。借力改革，这个崭新载体正成为物流、人流、资金流、创新流竞相涌流的新热土。

建立省领导挂钩联系重大项目建设制度；打造审批事项最少、办事效率最高、创新创优活力最优的营商环境；统筹推进农村承包地、宅基地等各项改革……

改革开放，相伴相生。向改革要动力，向开放要活力，是“经济强”行进路上的铿锵足音。

2019年11月29日晚，灯光璀璨的苏州工业园区接到喜讯：作为其开发主体的中新集团，成为国内首个获批上市的国家级经开区开发运营主体。

1994年8月，中新集团由中国和新加坡两国政府合作设立，本身就是中国改革开放的标志性成果。由其开发运营的苏州工业园区，连续三年位列全国经开区综合排名首位。

国际形势错综复杂，开放，还是必由之路吗？江苏外贸企业正用实践作答——

受美国加征关税制造贸易摩擦等不利因素影响，当前不少外贸企业都过上“紧日子”，而苏州吴江盛虹集团却“逆风飞扬”：上个月起，意大利等欧美市场对其可再生纤维的需求大幅增加，排产日期排到明年2月。

盛虹集团外贸经理刘林静告诉记者，集团了解到，很多海外客户在3-5年内可能大量采购环保技术要求更高的可再生纤维。盛虹立即展开攻关，并投入5亿元全面升级生产设备，今年9月攻关成功，马上收获大量订单。