创新发展走在前｜专访山东国投公司党委书记、董事长李广庆

编者按：为更好地弘扬企业家精神，展现企业家家国情怀和责任担当，发扬优秀企业家干事创业示范作用，持续增强经济社会发展创新力，山东省工业和信息化厅联合齐鲁晚报·齐鲁壹点开展“创新发展走在前”山东省优秀企业家系列访谈。系列访谈重点聚焦“增强经济社会发展创新力”，围绕山东省委“十大创新”工作要求，全方位、多角度宣传展示我省优秀企业家在创新发展方面的主要成果。

创新国有资本运营新模式

勇当国企改革发展生力军

——专访山东国投公司党委书记、董事长李广庆

记者 刘红杰

2月7日，山东省国有资产投资控股有限公司党委书记、董事长李广庆获评“ 山东省优秀企业家”荣誉，在全省2022年工作动员大会上获表彰。作为山东省唯一一家省级国有资本运营公司的领头人，山东国投公司李广庆带领公司在优化国有资本布局、提升产业竞争力、健全经营管控机制等多个领域取得重要突破性进展，展现了山东国投的新担当、新作为，打造了国有资本运营公司的“新样板”。

理念先行，创新国有资本运营管控模式

山东国投公司成立于2005年，成立之初被赋予了“重大产业项目投融资平台、国有产权交易平台、不良资产处置平台”等特殊改革职能，2015年改建为山东省唯一一家省级国有资本运营公司。

无成熟的经验可以借鉴，无现成的先例可以遵循，山东国投以强烈的改革精神开始探索。

“我们紧扣中央和省委省政府对国有资本运营公司的基本定位和总体要求，突出对标一流强化管理，主动到新加坡近距离学习淡马锡经验，认真对标国开投、中国国新、中国诚通、深圳投控以及省内优质企业，在全国率先探索完善国有资本运营管控模式。”李广庆说。

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对标一流效果明显，山东国投公司坚持以财务性持股为主，强化总部战略引领和定向把关职责，明确了“定战略、议大事、管团队、控风险”的管控理念，构建了以“管资本”为核心、“管股权”为抓手、“管制度”为重点、“管考核”为保障的“四位一体”管控体系，在全国独创了“放风筝”式的资本管控模式。

这种机制体制的创新得到了国务院国资委等部门的高度重视。全国人大财政经济委员会、国务院发展研究中心等领导专程来公司深入调研、积极推介，国务院国资委对山东国投的改革探索和模式创新专门分四期进行宣传推广。2018年在国务院国有资本投资运营公司座谈会上，作为全国五个代表之一作了大会发言。2021年国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗来调研时，亲自听取专题汇报，为深入推进国企改革提供了可资借鉴的经验。

李广庆说，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，这个创新理念已经深入山东国投公司的血脉。

他这样看待创新，“企业是创新的主体，企业家是创新发展的探索者、组织者、引领者，善于创新是企业家的特质。可以说，创新成就了国投，国投未来的发展还要靠创新。”

秉承并践行创新理念，山东国投取得了飞速发展。自2005年成立至今，公司资产总额由83.9亿元增加到1839.9亿元，增长21倍；营业收入由64.6亿元增加到965.3亿元，增长14倍；利润总额由0.4亿元增加到40.2亿元，增长99倍。2021年获评省属企业经营业绩考核A级，连续8年主体信用评级为AAA级，位列中国企业500强第253位。

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实体为重，蹚出国有资本引领带动新路径

作为山东省唯一一家省级国有资本运营公司，山东国投公司的职能是承担贯彻落实省委省政府战略意图，推动国有资本运营与管理，实现国有资本保值增值。

“为此，我们一直以服务山东经济发展为己任，坚守‘助力实体经济，服务山东战略’的企业使命，积极适应经济新常态，全力发挥国有资本引领带动作用。”李广庆说。

为了完成这个使命，山东国投公司始终坚持“面向山东、面向实体、面向新动能”，以“三高三新三关联”投资原则为导向，聚焦全省产业开展全局性、战略性投资，将投资总额的近90%投向我省“十强”产业。

达因药业生产线

达因药业药品研发实验室

李广庆介绍说，在新一代信息技术领域，山东国投公司坚定维护国家在新一代信息技术领域核心利益，增资浪潮46.8亿元，国有资本控制力、带动力持续增强。超越信息发展势头良好，在省信创专用机市场以近50%的市场份额继续保持领先地位。

在现代金融服务领域，山东国投公司入股华龙证券，增资融越金控、巨能资本、德华安顾等公司，打造全牌照一揽子综合金融服务商。推进德州银行业务向零售和普惠有序转型，打造服务地方经济社会发展的“轻骑兵”。融越金控优化贷款审批流程，大力支持中小微企业发展。

在医药健康领域，他们投资新华医疗、并购山大华特，加大对医药集团改革重组力度，医药板块经营业绩连年保持快速增长，为人民生命健康保驾护航。

在远洋渔业领域，重点支持中鲁远洋公司发展，致力打造“深蓝”产业引领者。以金枪鱼精深加工延长产业链，省“一带一路”重大项目两艘现代化大型金枪鱼围网船投入建造，对增强我国国际渔业话语权起到积极的推动作用。

山东国投公司还通过资本助力全省产业优化整合。以现金选择权方式助力山钢集团完成上市公司合并重组，以战略投资者身份支持山东黄金重组整合和混改上市，以联合重组并购者身份协助鲁商集团重组ST万杰，鼎力相助山东地矿打造成全国地矿系统第一家上市公司。成功纾解中鲁B退市困局，维护了我国及我省占有世界渔业资源的份额和资质。着力化解金融风险，投资德州银行22.33亿元，切实做好风险贷款化解工作，有力维护区域金融安全。为省再担保集团提供流动性资金支持，着力防范化解系统性金融风险。

在站位全省填补行业空白方面，山东国投公司积极贯彻落实“人才兴鲁”战略，出资1.5亿支持组建省人才发展集团，填补了我省在人才建设专业化平台方面的空白。论证筹建山东海洋投资集团和山东海运公司，填补了我省没有海洋投资平台的空白，为经略海洋战略落地提供了基础。联合成立山东省文化产业投资集团，填补了我省没有文化投资集团的空白。出资成立了中外合资企业德华安顾人寿保险公司，成为省内首个落地的寿险法人机构总部，进一步完善我省金融服务体系和养老保障体系。

德华安顾人寿保险有限公司总部

饱和投入，“科技国投”赋能创新发展

2005年山东国投公司成立伊始，李广庆就来到这里，任副总裁；2011年成为山东国投公司掌门人。李广庆见证并伴随了山东国投公司的成长。

“这些年来，公司在科技创新方面，下的功夫最大，投入最多，成效也最显著。我们紧紧围绕国家创新驱动发展战略，坚持把科技创新作为发展的战略支撑，聚力攻坚科技创新主战场，积极争当创新驱动发展排头兵，锻造发展强大引擎，全力以赴打造‘科技国投’。”

为了以全方位科技创新锻造强大发展引擎，山东国投公司是非常舍得投入“真金白银”的。

李广庆算了一笔账：“十三五”期间累计投入研发费用105.7亿元，年均增长88.8%。2021年研发费用为51.76亿元，同比增长27.4%，研发投入强度达5.4%，居省属企业前列。

巨大的科研创新投入带来了硕果累累。李广庆说，科技创新助推了产业升级。以市场化需求为导向，围绕产业链布置创新链，公司拥有14个国家级研发平台和19个省级研发平台，34项国际发明专利和9165项国内发明专利，旗下明星产品伊可新近20年在维生素AD市场中独占鳌头，超越国风全固安全计算机行业市场占有率第一，实现产业发展与科技创新良性互动。

在打造创新“策源地”方面，他们紧盯产业变革趋势和重大战略任务，积极投身经略海洋和“双碳”战略，国内首家、全球唯一金枪鱼创新产业园落地上合组织示范区；加大环保高端装备制造数字化建设力度，在水消毒领域推广应用“智慧协同消毒”工艺为行业内首创。

山东国投公司还始终坚持企业科技创新主体地位，在儿童用药、全固安全计算机、生态环保等领域涌现了一批专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、省科技领军企业等。

李广庆总结说，“科技创新带来可观收益，成为支撑公司发展最核心的动能。2021年，科技创新收入占公司总体收入的90%，利润占公司总体利润的85%。”

创新无止境，探索不停歇。李广庆说，下一步，山东国投公司还要从4个方面重点发力，全面激发科技创新活力。

一是进一步加大研发投入。对关键核心技术和重点领域实行饱和投入，确保工业企业研发投入同比增长高于10%，研发投入强度不低于3%，重点企业要达到5%以上。强化前瞻性布局，在人工智能、量子计算、虚拟现实和区块链等抢占发展先机。

二是打造创新产业园“强磁场”。突出抓好中鲁远洋金枪鱼创新产业园建设，打造集科技、产业、基金、园区运营为一体的产业集群。加快华特集团科技产业园建设，嫁接山东大学科研优势和优质资源，积极培育医药、环保等新技术、新产品，加速科技成果转化落地。

三是提升项目带动质效。力争突破一批“卡脖子”技术、关键共性核心技术。加快推动服务器、软件开发等牵头承担的21项国家级重大研发项目，实现从技术创新到产业化的发展路径。

四是强化人才支撑。创新的第一资源是人才，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。培养聚集人才，就要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。

正是深谙这一点，山东国投公司坚持“聚天下人才而用之”，敬才重才、吸才聚才，党委书记“一把手”抓“第一资源”，健全完善开放融合、兼容并蓄的人才引育留用机制，全面激发人才队伍“一池春水”。

李广庆的爱才是出了名的，为了招才引智也是出了名的“舍得”。

“山东国投公司加大人才引进力度，创新人才引进方式，出资1.5亿元支持成立全国首家省级人才集团，提升用市场化手段开发和配置人才资源水平。突出高端引领，自主培育1名院士，充分发挥高等院校、科研院所、领头企业的顶尖人才、高端人才和骨干人才“孵化器”作用，重点引进行业领军人才。”

“截至2021年底，公司共有各类高层次人才53人，国家级领军人才11人，入选人才工程14人次，各类核心人才1129人，打造了高标准人才梯队。”

在人才教育培养上，山东国投公司高度重视人才教育培训工作，通过集中授课、专题讲座、在岗培训等方式，建立多层次、全方位教育培训体系，打造人才培育长效机制。

在激发人才队伍活力方面，山东国投公司深化三项制度改革，打通能上能下渠道，经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖。建立收入能增能减机制，普遍实行与员工多序列发展通道相匹配的宽带薪酬体系，全员绩效考核率达100%。拓宽能进能出途径，全年公开招聘人数达8000余人，推行竞争上岗和不胜任退出，强化业绩考核及考核结果运用，畅通干部选用循环。

为了稳定核心人才队伍，山东国投公司加大推进中长期激励力度，开展上市公司股权激励、非上市公司中长期激励、科技型企业股权和分红激励。累计在17户非上市公司推行中长期激励，企业覆盖面达15%。建立正向激励和容错纠错机制，打造年轻干部人才库，营造干事创业担当的良好氛围。

对于人才的培养，李广庆有长远的打算。下一步，山东国投公司将大力打造高水平人才培养体系，建立充满活力的选人用人机制，为企业高质量发展提供坚强有力的人才支撑。要进一步深化人才发展体制机制改革、要创造公平宽广的干事创业平台、要培养高素质人才队伍。

山东国投公司将在山东高质量发展壮阔征程中，在省委省政府的坚强领导下，继续立足经济建设主战场、创新发展最前沿，主动靠前服务，积极担当作为，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将公司奋力打造成为“具有全球竞争力、全国代表性的一流国有资本运营公司”。