朝鲜外相访华，中朝定下明年一件大事

撰文| 赵萌

这两天，在北京展开的一场外事活动备受各方关注。

应国务委员兼外交部长王毅邀请，朝鲜外务相李勇浩12月6日至8日对中国进行为期三天的访问。4日，外交部发言人耿爽对外宣布了这一消息。6日，李勇浩如期抵达北京。12月7日，国务委员兼外交部长王毅在北京同李勇浩举行会谈。

李勇浩

根据公开报道梳理，包括过境北京在内，这是朝鲜外务相李勇浩年内第7次造访中国，此次两国外长会面也是中朝外长年度的第五次会面。

李勇浩此次访问北京行程和双方谈论的议题有何看点？此访对朝鲜半岛形势又释放出哪些新的信号？

朝鲜外交的核心人物

说起来，李勇浩可以说是近年来朝鲜外交界的核心人物。李勇浩毕业于平壤外语大学英语专业，此后被派往多个国家的朝鲜大使馆工作。在2016年5月接替李洙墉担任朝鲜外务相前，李勇浩最广为人知的“角色”是曾出任六方会谈朝鲜代表团副团长，此后2010年9月，李勇浩出任朝鲜外务省副相。韩联社曾援引韩国政府消息人士的话称，李勇浩此前在外交谈判桌上给人的印象是英语流利、干练。

2018年，随着朝美领导人会晤的举行，朝鲜外交呈现了新的变化，而李勇浩的名字也频频见诸于媒体端。今年6月，朝美领导人在新加坡举行历史性会晤，李勇浩作为朝鲜代表团成员之一参加了会晤，而他和李洙墉（朝鲜劳动党中央政治局委员、中央副委员长）、金英哲（朝鲜劳动党中央政治局委员、中央副委员长）、崔善姬（外务省副相）组成的朝鲜核心外交团队今年以来也逐渐被外界所熟识。

年内7次访华

在访问北京前，李勇浩已经展开了一段长达数天的外交之旅。

据报道，李勇浩11月29日至12月2日访问了越南。朝中社12月5日报道显示，李勇浩4日还访问了叙利亚。两天后，李勇浩率朝鲜政府代表团抵达北京。

政知君梳理发现，此次访问是李勇浩今年第7次造访中国。

朝鲜最高领导人今年3次访问中国，李勇浩均作为随访成员造访中国。此外，还包括3次过境北京：3月15日，朝鲜外相李勇浩经北京首都机场转机前往瑞典。4月3日，李勇浩再次过境北京，当天，王毅与李勇浩会面。8月2日，李勇浩过境北京赴新加坡出席东亚合作系列外长会。

值得一提的是，这次北京会面是李勇浩和王毅年内的第5次会面。今年4月3日，李勇浩在过境北京时，同王毅举行会面。5月2日，王毅访问朝鲜。两人在平壤举行会谈。另外两次会见是在多边外交场合。8月3日，王毅在新加坡出席东亚合作系列外长会议期间与李勇浩举行会见。9月26日，王毅在纽约出席联合国大会期间会见李勇浩。

有个细节值得一说，外交部网站上很难找到2016年、2017年与李勇浩相关的稿件，而2018年有21条，大部分和中朝交往以及双方外交团队会面有关。这不难看出，2018年中朝两国交往以及中朝外交部门负责人接触是十分频繁的。

访华时机和行程安排

先看访华时机。

关于李勇浩此次访华，《参考消息》援引韩国媒体消息称，在平壤与华盛顿的核谈判陷入僵局的情况下，朝鲜高级外交官抵京。

除了上述背景，李勇浩此次访华的时间点也值得一说。12月3日，韩国方面公布韩朝关系发展五年规划。与前一届政府发布的基本规划相比，此次规划中与统一相关的内容缩减，解决半岛无核化问题与发展韩朝关系的具体方案增多。另外，此次李勇浩访华也正值中美元首阿根廷会晤之后，在这次会晤中，中美元首也针对半岛问题交换了意见。

因此，朝核问题前景与朝美对话能否更进一步都是李勇浩此次访华的看点。

此次李勇浩访华，外界还关注他在中国的行程安排和双方会晤谈论的议题。

先说行程安排，外交部新闻发言人耿爽此前表示，李勇浩外相访华的行程主要集中在12月7日。当天，除了王毅和李勇浩举行会见外，国家主席习近平也会见了李勇浩。

12月7日，中朝双方举行会谈

据悉，王毅和李勇浩是在12月7日上午举行会晤的。7日下午，外交小灵通官方微信发布了此次会面的通稿和图片。从图片可以看出，出席会晤的中方代表团成员除了王毅外长外，外交部副部长孔铉佑、新闻司司长陆慷也出席了会晤。孔铉佑还有一个身份是中国政府朝鲜半岛事务特别代表，今年以来就朝核问题，孔铉佑和朝方及有关方面进行了沟通和磋商。

会晤议题

外交部发布的关于王毅同李勇浩会面的通稿有900余字，仔细来看，主要谈及了四个方面问题。

第一，中朝关系。

在12月7日的会晤中，王毅表示，即将过去的2018年是中朝关系不平凡的一年。对于中朝关系，李勇浩在7日的会晤中也表示，今年的朝中关系迎来新的发展局面。

今年3月、5月、6月，朝鲜最高领导人金正恩曾三次访问中国。3月的访华之旅，也是金正恩成为朝鲜最高领导人后首次访问中国。在今年6月，金正恩第三次访问中国时，对于中朝关系，国家主席习近平提到了三个“不会变”。他说：“中国党和政府高度重视中朝友好合作关系，无论国际和地区形势如何变化，中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变，中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变，中国对社会主义朝鲜的支持不会变。”

中朝之间明年还有件大事要做。习近平主席在与李勇浩会见时指出，双方要以明年办好中朝建交70周年纪念活动为契机，推动双边关系长期健康稳定发展。王毅在7日的会晤中指出，要办好明年两国建交70周年纪念活动，继承弘扬中朝传统友谊。

第二，朝核问题。

在7日的会晤中，李勇浩表示，朝方致力于实现半岛无核化、维护半岛和平稳定的立场没有变化。不难发现，朝鲜关于半岛无核化的立场并没有改变。

事实上，今年6月朝美元首新加坡会晤后，在朝核问题上，朝鲜一直向外界释放积极的信号。9月，朝鲜为庆祝朝鲜建国70周年而举行阅兵，当时洲际弹道导弹没有出现在此次阅兵式的现场，这也被看做是朝鲜向外界释放善意的信号。随后，朝韩领导人在平壤再次会晤，签署《9月平壤共同宣言》，双方就推动半岛无核化与和谈进程达成新的重要共识。

第三，朝美互动。

在6月的朝美元首新加坡会晤后，朝美高层交往一直在持续。美国国务卿蓬佩奥曾于7月和10月两次造访朝鲜。李勇浩在9月末出席联合国大会期间，在纽约与蓬佩奥举行会晤。

关于朝美之间的互动，李勇浩在7日与王毅的会晤中这样说，希望朝美间能够建立必要的互信，切实相向而行。

“互信”事实上是朝美之间需面临的一个关键课题。朝鲜外务省发言人8月曾发表谈话称，朝鲜为了建立履行朝美峰会联合声明中首要而必须的朝美互信，大胆采取了遣送美军遗骸等举措。朝鲜原想这种善意的措施将为化解朝美之间的不信任壁障，建立互信做出贡献。但美国以鼓吹国际性的对朝制裁打压，辜负了朝鲜的这一期待。李勇浩今年9月底在联合国大会一般性辩论上发言指出，目前的首要任务是打破朝美之间的不信任状态。

李勇浩在联合国大会一般性辩论上发言

近来，经历了朝美元首会晤后数月的“低潮”后，朝美对话又迎来了新的转机。美国总统特朗普12月1日晚对媒体表示，他或将于明年1月或2月与朝鲜最高领导人金正恩再次举行会晤。特朗普还说，会在未来某个时刻邀请金正恩访问美国。

不过有分析也指出，朝美互动如今又有升温迹象，但“啃硬骨头”绝非易事。

对于朝美之间的对话，中方的态度也是明确的。在不久前的中美元首阿根廷会晤中，中方明确支持美朝领导人再次会晤，希望美朝双方相向而行。在7日的会晤中，王毅重申，中方希望朝美双方保持对话，平衡解决彼此关切。

第四，中国角色。

政知道(微信ID:upolitics)注意到，在12月7日的会晤中，李勇浩也谈及了中国在半岛问题上发挥的作用。他说，朝方高度评价中方根据半岛形势变化为推进半岛问题政治解决作出的积极努力，愿继续与中方保持沟通协调。与此同时，在不久前的中美元首阿根廷会晤上，美方也赞赏了中方发挥的积极作用，希望同中方就此保持沟通与协调。

在朝鲜半岛核问题上，中国此前一直倡导“双暂停”方案，即“朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演”，这一方案事实上成为了解决朝核问题的一把“钥匙”。日本《外交学者》杂志今年6月在报道中指出，尽管美国和朝鲜并没有明说，两国在新加坡达成的协议，恰恰是中国提出的“美国停止军演，朝鲜停止核试验”的“双暂停”。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生此前受访时表示，朝美关系的症结在于缺乏互信，唯有国际合作才能有效填补双方“信任赤字”。中国在这一领域发挥了重要作用，不仅贡献了“双暂停”等中国智慧，还积极劝和促谈，推动半岛无核化进程。

资料 | 外交小灵通 新华社