海南党史百名人物｜许士杰

来源：人民网

许士杰

（1920-1991）

许士杰，广东澄海县（今汕头市澄海区）人。1938年2月参加革命，同年11月加入中国共产党。任中共樟籍乡支部书记、西樟乡总支书记。抗日战争全面爆发后，1943年隆都沦陷前后，许士杰以开小药店为掩护，搞情报，做内应，配合潮澄饶敌后抗日武装工作队打击当地日伪政权。1944年11月，任中共潮汕铁路工委组织部长、副书记。抗日战争胜利后，许士杰于1945月10月调回澄海隆都开展统战工作。1946年9月，许士杰任中共普宁县委组织部长、副书记；1948年后历任中共潮澄饶平原县委书记兼潮澄饶平原武装突击队政治委员、边纵第四支队第十四团政治委员、中共潮汕地委潮澄饶分委副书记兼澄海县委书记，在潮安、澄海、饶平3县领导武装斗争，直至解放。

中华人民共和国成立后，1949年11月，许士杰任中共澄海县委书记，大力发展农业生产，把澄海县发展成为全国农业先进县之一。1953年后，许士杰历任粤东区党委工业部副部长，中共汕头地委常委、工交政治部部长，中共广东省委书记处办公室副主任、省委办公厅副主任、省委政策研究室副主任、省委农村工作部副部长等职。1962年，许士杰挂职下放，任中共新会县委书记。1964年，任中共海南区委副书记，这是他第一次到海南工作。1971年调回省里任职，担任广东省革命委员会政策研究室主任。1974年任中共肇庆地委书记、肇庆地区革命委员会主任、肇庆军分区第一政委。1981年4月起，许士杰先后任中共广东省委常委、广州市委书记、广州军分区第一政委、广东省顾问委员会副主任等职。他担任广东省委常委兼广州市委常务书记、书记期间，经常深入基层，注重调查研究、开拓创新，走在改革开放的前列，被广州市民推举为“十大杰出公仆”之首。

1987年9月，许士杰任海南建省筹备组组长；1988年4月海南建省后，担任中共海南省工作委员会书记、海南省委书记、海南军区党委第一书记，并当选为海南省人大常委会主任。作为海南省首任省委书记，许士杰把实现邓小平对海南经济特区的构想作为领导海南改革创新发展的最大动力。1988年9月，在中共海南省第一次代表大会上，许士杰作《放胆发展生产力，开创海南特区建设的新局面》的报告，引起国内外广泛关注。放胆发展生产力，一时成为特区人的口头禅。“发展市场经济”，也很早在党代会的报告中提了出来。许士杰以强烈的改革开放意识，着眼于发展生产力，提出首先必须进行体制改革，从1988年始，海南率先实行社会主义市场经济体制，按市场经济规则办事；率先进行省级机构改革试验，探索“小政府、大社会”的管理架构；探索以股份制为主的合作制经济，“特区中的特区”洋浦应运而生。许士杰认准一个方向，就是要打破一切妨碍生产力发展的条条框框，海南经济特区最关键的是必须开放，以开放促开发，以开发促发展。对外开放就是和资本主义打交道，资本主义国家通行的是市场经济规则。只要坚持共产党领导，各种经济形式、发展形式都可以试。海南建省之初，许士杰率团到香港、新加坡、泰国考察，宣传海南开放的优惠政策，拜会工商金融界人士，学习和研究资本主义市场经济规则。许士杰认为要放胆发展生产力，国际上通行的经验都可以试，可以做。他提出海南干部要具有“五湖四海”：即世界的眼光，博大的胸怀，战略的思维。要与国际市场对接，考虑问题要用世界眼光。要大气，不能目光短浅，不能计较一事一物的蝇头小利，不要怕别人来海南赚钱。要海纳百川，让海南成为全国人才制高点。在海南经济特区创业发展，不能有一夜暴富思想，要艰苦奋斗，在打基础中前进，要创造性地用足用活中央赋予海南的特殊优惠政策，凡是政策没有明文规定不可以干的，只要对生产力发展有利就可以大胆试验，大胆实践。

1989年3月，围绕洋浦成片开发问题在国内外引发所谓“洋浦风波”。面对巨大压力，许士杰等海南省主要领导联名上书中共中央、国务院，详细汇报引进外资开发洋浦的意图、原则和具体做法，指出一些人对洋浦开发的指责完全是离开时间、地点、条件看对外开放政策。许士杰等对洋浦开发模式据理力争，得到了中央领导的充分肯定。4月28日，邓小平作出批示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延，但须向党外不同意见者说清楚。手续要迅速周全。”很快平息了关于洋浦开发模式的争论。1992年3月，国务院下发《关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复》，正式批准设立洋浦经济开发区。洋浦的开发建设，对海南经济特区发展发挥了重要作用。

许士杰是第六届、第七届全国人大代表，中共十二大、十三大代表，是中共十三届中央委员。1991年7月27日，许士杰因病在广州逝世，终年71岁。

文章来源：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）

文字整理：程小斌

往期回顾：

海南党史百名人物|琼崖工农群众的领袖——王文明

海南党史百名人物|陈垂斌：投笔为枪献身革命

海南党史百名人物|冯平：舍身为革命 视死忽如归

海南党史百名人物|许侠夫：以笔为戈照亮青年斗争路

海南党史百名人物|陈三华：巾帼英雄 为党牺牲

海南党史百名人物|李爱春：不做大官，要做大事

海南党史百名人物|“反日保西沙”宣传小队长——周逸

海南党史百名人物|黄昌炜：寻求真理 献身革命

海南党史百名人物|陈德华：一生为党 坚贞不屈

海南党史百名人物|杨善集：革命同志死一人，生百人！

海南党史百名人物|何毅：有勇有谋干革命

海南党史百名人物|陈永芹：英勇将领 浴血战场

海南党史百名人物|杨树兴：领导农民反压迫

海南党史百名人物|徐成章：革命先驱 驰骋疆场

海南党史百名人物|符向一：琼崖英烈献身荆楚大地

海南党史百名人物|符节：怕死就不是共产党员！

海南党史百名人物|李源：宁死不屈写忠诚

海南党史百名人物|王绰余：打造琼崖土地革命模范区

海南党史百名人物|民选县长王大鹏的革命道路

海南党史百名人物|官天民：一腔赤诚洒热血

海南党史百名人物|黄学增：铁血丹心耀南粤

海南党史百名人物|徐天柄：播撒革命火种 点燃信仰之光

海南党史百名人物|杨学哲：从容就义 气贯长虹

海南党史百名人物|严凤仪：满腔赤诚为革命

海南党史百名人物|黄振士：黎族娇子 革命忠魂

海南党史百名人物|林一人：巾帼战士 与夫同行

海南党史百名人物|李硕勋：铁骨铮铮，摧不垮的浩然正气！

海南党史百名人物|吴炳泰：从海口走出去的红军优秀指挥员

海南党史百名人物|王天骏：组建红色娘子军 足智多谋擒敌首

海南党史百名人物|陈振亚：矢志不渝献身革命

海南党史百名人物|傅佑山：大义凛然 英勇不屈

海南党史百名人物|邢慧学：不让须眉的革命女杰

海南党史百名人物|王海萍：驰骋沙场显英豪

海南党史百名人物|谭明新：浴血奋战为革命

海南党史百名人物|郭天亭：能谋善战屡克强敌

海南党史百名人物|冯国卿：威震敌胆闻名全岛

海南党史百名人物|王文宇：战功赫赫真英雄

海南党史百名人物|欧照汉：矢志革命洒热血

海南党史百名人物|黄魂：热血忠魂 浩气长存

海南党史百名人物|王业熹：为革命出生入死

海南党史百件人物|符明经：满腔热血投革命 赤胆忠心献青春

海南党史百名人物|朱运泽：不畏艰险 英勇向前

海南党史百名人物|王白伦：鞠躬尽瘁 一心向党

海南党史百名人物|冯白驹：一身铁骨 一面旗帜

海南党史百名人物|谢育才：用一腔赤诚书写革命人生

海南党史百名人物|郭儒灏：矢志不渝跟党走 忠诚无私赤子心

海南党史百名人物|黄振亚：屡袭强敌建奇功

海南党史百名人物|符克：海外赤子热血报国

海南党史百名人物|陈琴：剑胆琴心铸忠魂

海南党史百名人物|吴浪渡：宁死不屈 慷慨就义

海南党史百名人物|林伯熙：变卖家产 投身抗日

海南党史百名人物|抗日巾帼许如梅

海南党史百名人物|李振亚：血染红棉映丹心

海南党史百名人物|林李明

海南党史百名人物|陈乃石

海南党史百名人物|符振中：民军少年变身沉毅军人

海南党史百名人物|庄田：南征北战铸传奇

海南党史百名人物|马白山：浴血天涯铸将星

海南党史百名人物|刘秋菊：琼崖女杰 不让须眉

海南党史百名人物|渡海作战英烈黄长轩

海南党史百名人物|云四婆：“革命母亲”的传奇人生

海南党史百名人物|赖传珠：从山沟里走出的开国上将

海南党史百名人物|杨少民：海外赤子回国抗日

海南党史百名人物|海南黎族领袖王国兴：不当“山大王”一心跟党走

海南党史百名人物|邓华：南征北战勇无敌

海南党史百名人物|何浚

海南党史百名人物|吴克之：良将精兵战绩丰

海南党史百名人物|韩先楚：一代战将创造木船打跑军舰奇迹

海南党史百名人物|黄康：挫折浇不灭革命热情

海南党史百名人物|张池明

海南党史百名人物|袁升平

海南党史百名人物|洪学智

海南党史百名人物|曾镜冰

海南党史百名人物|符确坚

海南党史百名人物|周士第

海南党史百名人物|陈理文

海南党史百名人物|冯镜桥

海南党史百名人物|陈斯德

海南党史百名人物|陈如龙

海南党史百名人物|何英

海南党史百名人物|卢胜

海南党史百名人物|林修德

海南党史百名人物|胡松

海南党史百名人物|罗天

海南党史百名人物|陈青山

海南党史百名人物|符志行

海南党史百名人物|杨泽江

海南党史百名人物|宋庆龄

海南党史百名人物|肖焕辉

海南党史百名人物|云广英

本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出

本文来自【人民网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。