新加坡面临史上最严重经济收缩，这两个问题是关键

新加坡贸易与工业部长陈振声公布最新数据，2020年第二季（4月至6月）经济同比萎缩13.2%，是目前新加坡史上最糟糕的记录。

图源：陈振声Facebook

此前，新加坡贸工部预测2020年第二季度经济萎缩12.6%，没想到现实更加残酷，实际数值比预测惨烈多了。

而受到第二季度数据的影响，贸工部也把2020的国内生产总值（GDP）预测从“-4%到-7%”调整至“-5%到-7%”。

这个全年的经济预测也意味着，新加坡从2017年至今所取得的经济增长将被抵消，新加坡贸工部长陈振声称：“新加坡今年第二季度经济表现是有史以来最糟糕的一季。”

而上一次陷入经济衰退是在2009年的金融危机。

虽然很多人希望新加坡经济可以迅速复苏，但贸工部表示，新加坡将不会回到疫情之前的情况，所以必须赶快制定一个新的发展方向（We are not returning to a pre-COVID world. We must chart a new path now. 即下图灰字）。

图源：新加坡贸工部官网

新加坡经济下滑，真的只因疫情？

早在2019年，新加坡经济便遭遇了急刹车，差一点就掉入技术性衰退的黑洞之中。

新加坡是一个城市型经济体，对外部国际环境的反应十分敏感，抵御外部风险的能力相对也小。

2019年全球第一大经济体挑起贸易摩擦，日韩贸易存在争端，英国脱欧进程跌宕起伏……这些因素直接拖累了新加坡制造业、出口和投资，导致2019年新加坡经济同比增长0.7％，创下10年经济最差表现。

当时不少声音将新加坡经济增长刹车归咎于国际贸易摩擦加剧及全球市场需求减弱。

但还有两个关键原因：

一个是货币政策不够灵活。当经济逐季下滑的时候，新加坡保持了3年货币紧缩政策，直到GDP出现了负增长，新加坡金融管理局才决定放宽货币政策。

另一个是制造业拖了后腿。制造业占新加坡GDP的20%，当中有40%是电子和精密工程，但全球第一经济体将不少国家的半导体企业列入“实体黑名单”，这也让新加坡与欧美日合办的半导体企业陷入重围。2019年新加坡的制造业同比萎缩了1.5%。

虽说，新加坡经济表现不堪乐观，但外界都认为新加坡极有可能会从低谷中走出来，因为新加坡一直以来都是亚洲经济体的模范生。

实现5次经济蜕变的新加坡

自1965年独立以来，新加坡仅用半个世纪的时间，就克服国小民寡及资源贫乏等不利因素，取得举世瞩目的经济成就，直接从英国殖民前哨，蜕变成经济蓬勃发展的国际都会，有赖于5次成功的经济蜕变。

第一次蜕变：转口贸易→工业经济

19世纪50年代，新加坡的对外贸易中，转口贸易占到90-95%，连带解决了当地70-75%的劳动力就业。然而，转口贸易缺乏牢固的经济根基。新加坡作为短暂中转站，毫无主动性可言。

1959年，被誉为“历史上真正的巨人”的李光耀决定进行经济改革：摆脱单一畸形的转口贸易经济结构，开展以工业化为中心的经济发展战略。

就这样，新加坡以劳动密集型工业为突破口，开始了异常吃力的经济转型之路。

第二次蜕变：劳动密集→资本密集

1966-1970年代中期，新加坡的对外开放策略便转向吸收外资和引进技术，目标是促进资本密集型制造业。

1968年新加坡成立裕廊工业区管理局，当时裕廊工业园就有企业3500家，为17万人提供就业，新加坡也顺势进入到了资本密集型的经济发展阶段。

（到了20世纪末，新加坡成为发展中国家吸引外资最多的国家）

第三次蜕变：出口导向，跃升“四小龙”

1970-1980年代中期，新加坡实行出口导向政策，重点发展造船、炼油等资本密集型产业；设计、信息、电脑等技术密集型产业；金融、贸易、通讯、会展、旅游等服务业。

凭借实力，到70年代末期，新加坡已经成为世界上闻名遐迩的亚洲新兴工业国，位居“亚洲四小龙”之首。

第四次蜕变：经济重组，发展高科技工业

到了1980年代，西方国家经济停滞，市场萎缩，贸易保护主义抬头，新加坡的进出口贸易都受到了影响，而且周边东南亚国家开始出口贸易，新加坡的优势也弱化了。

新加坡审时度势，毅然开展经济重组，通过鼓励科研、发展高科技工业、加强教育培训、修改工资政策一系列措施，从劳动密集型工业进入高科技工业，并向高度精密工业迈进。

1995年，经合组织还将新加坡划入“发达国家”行列。

第五次蜕变：7小时经济圈，双边自由贸易

受1997年亚洲金融风波的影响，新加坡经济开始从"稳定成长期"转入"成长波动期"，GDP的增速或高或低。

面对不断变化的外部环境，2002年，新加坡开始了新一轮的经济大转型：以本国为圆心，以7小时的飞行距离为半径，制定了“7小时经济圈”的发展战略。此外，新加坡提出的“双边自由贸易协定”概念，获得WTO的高度认可和各国的积极响应。

在瑞士洛桑管理学院最新发布的2020年全球竞争力报告中，新加坡连续两年成为全球最具竞争力经济体。

2020，新加坡直面“下一道坎”

经济学上，GDP连续两个季度萎缩就会被定义为衰退。新冠疫情影响下，全球大多数国家都进入了衰退，新加坡也难以避免。

在贸工部公布2020年第二季度数据的2天前，新加坡刚刚举行了庆祝独立55周年的国庆庆典。

在献词中，新加坡总理李显龙便提到，国民要为未来新冠肺炎疫情持续一段时间，乃至反弹和越来越严重的经济衰退做好各方面准备。

经济下行压力已经显现，失业潮或许就是新加坡要面临的下一道坎了。

当然，新加坡也做出了自己的努力。新加坡已经投入了接近1000亿新元支援经济，集中处理就业问题，并支持仍受边境关闭、安全疏离措施影响的企业和员工。

曾经，新加坡在国际社会中留下了“用一代人的时间，从第三世界攀升到第一世界”的印象，或许，根据其55年经济发展轨迹，我们仍然能预见新加坡在未来披荆斩棘。