重庆市潼南区示范园：以“一带+两区+一中心”构建柠檬产业发展新格局

中国发展网讯 重庆市潼南区国家农村产业融合发展示范园位于重庆市潼南区国家现代农业产业园核心区域。示范园以柠檬、蔬菜、粮油、农产品加工和乡村旅游为主要产业，以柠檬为特色产业发展迅速，年加工柠檬2.7万吨，加工产值8亿元，鲜果及加工产品主要通过加工企业的内销、出口营销网络和电商销售到俄罗斯、香港等30多个国家和地区。

示范园按照“一带+两区+一中心”合示范园总体定位，统筹布局柠檬生产、加工、研发、物流、休闲观光、乡村旅游等板块，构建起“全链条、全循环、高质量、高效益”的柠檬产业发展新格局。

创建的典型做法

做优绿色链。以提升品种、品质、品牌为路径，强化生产全过程管理。建成柠檬脱毒种苗繁育中心，确保种苗安全。制定柠檬标准园种植及管理技术规程，新建柠檬基地和老基地提档升级全部按技术规程执行。实施推广柠檬统防统治社会化服务，全面推行“一控两减三基本”，开展农业投入品固体废弃物回收和农村废弃物资源化利用，构建产品安全体系，建立溯源系统，逐步实现生产过程全程追溯。

做精加工链。以加工引领产业发展。专门划定2.8平方公里建食品加工园，入园规模以上柠檬精深加工企业3家，年加工能力30万吨。与高校及科研单位深度合作，建立柠檬产业研究院、柠檬工程技术中心、博士后工作站等科研平台，新建无菌冷灌装饮料、NFC柠檬果汁、柠檬生物天然化妆品、柠檬果胶四条生产线，建设柠檬常温灭菌保鲜中心及冷链物流，深度开发柠檬养颜、养生功效，生产出柠檬食品、护肤品、生物医药和保健品4大类300余品种的柠檬精深加工产品，产品附加值提升6—20倍。

做强营销链。以大数据智能化为引领，注重线上线下联动，让潼南柠檬畅销国内、走向世界。成功举办了两届中国·重庆潼南国际柠檬节，与国内外企业家、客商签定合作协议80项，签约总金额124.5亿元。搭建“中国柠檬交易网”，建设柠檬交易中心，成立阿里巴巴线上营销中心和淘宝、京东等网络销售平台，带动发展本地柠檬电商20余家，建成全国7大区域近百家直营店。潼南柠檬搭乘“一带一路”快车，出口俄罗斯、德国、新加坡等30多个国家和地区，填补了“渝新欧”班列生鲜空白。2018年，汇达柠檬带动全区出口柠檬鲜果3.5万吨、总值5468万美元。

做实利益联结链。重点在土地承包经营权入股“保底+分红”、利润二次分红+奖励、农村集体产权制度改革、财政资金股权化改革、二产到三产销售分红等5个方面进行探索创新，投入财政资金585万元实行股权化改革，通过建立各种与农户的利益联结机制和发展休闲农业与乡村旅游，拓宽农民增收渠道，2018年园内农民人均可支配收入高出全区平均水平3000元以上。

做活融资链。建立完善以国家资金投入为导向、社会资金投入为主体的园区建设投入机制，推进农村承包土地经营权抵押贷款。统筹整合涉农部门资金用于园区建设。通过政府购买服务、贷款贴息、担保贴费等方式，每年撬动不低于1亿元金融和社会资本投入园区建设，进一步创新投资方式。

做宽功能拓展链。深度开发农业产业的健康养生、科普、休闲观光、自助采摘等功能，建设“柠檬小镇”，打造“田园综合体”，举办“柠檬节”“玫瑰节”“菜花节”等乡村旅游节会，接待游客104万人次，旅游收入5.2亿元，促进了农旅深度融合发展，提升产业综合效益。

经验成效

产业质量和效益不断提高。制定《潼南区柠檬标准园种植及管理技术规程》，提高种植基地标准化水平，组建产业协会，加强行业自律，全面推行“一控两减三基本”，实施无人机飞防作业和病虫害绿色防控统防统治社会化服务，全面禁止使用高毒高残留农药，推广生态循环农业模式，开展农业投入品废弃物回收和农村废弃物资源化利用，园区绿色发展成效凸显。强化全产业链条建设、一二三产业融合发展，产业综合效益提高。

产业竞争能力不断增强。集群发展精深加工，生产与加工配比合理，深度开发柠檬产品，产品优势强劲。建立区域营销中心、直营店、跨国贸易公司和强大的电商平台，扩大出口贸易，产品市场优势强劲。建立强大的科技支撑体系，产业链各环节研发、创新能力不断提升，产业竞争能力不断增强。

园区发展动能不断提升。综合运用财政、土地、税收等政策，统筹专项资金投入引领，采取贷款贴息、担保贴费、购买服务等方式，创新投融资渠道，吸引和集聚现代要素。建立农业保险等机制，最大限度防范和化解各类风险。建立各种与农户利益联结的机制，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村三变改革，全面激活人、地、钱、市场、主体等要素，为园区发展注入了新动能，使产业园逐步成为区域农业农村经济新的增长极。