全球视野 | 各国环保新风尚，迈向零污染地球！

联合国环境规划署将于12月4日至6日在肯尼亚内罗毕召开第三届联合国环境大会。联合国环境署最新报告《迈向零污染地球》提出了50条反污染行动，有5条直接涉及固体废物。

对固体废物进行更好的管控，将极大推动实现大会提出的“零污染地球”目标。国家层面的政策和监管有助于将经济推向更可持续的轨道。但实际上，具体的实施通常由地方来完成。有哪些城市的固废处理值得我们借鉴呢？我们来一探究竟。

1 . 日本 大阪

说起垃圾焚烧厂，人们一般会有种唯恐躲之不及的感觉。但日本大阪却有一座宫殿般的垃圾焚烧厂——“舞洲工场”。它建在大阪的一个人工岛上，由奥地利著名生态建筑设计师百水（Friedensreich Hundertwasser）设计。

日本的固废处理一直都是十分值得其他地方借鉴的，不论是垃圾分类的管理，还是钢渣填海的措施。但焚烧厂是日本大阪从污染热点转变为环保先锋的象征，不夸张的说，在日本人的街上行走，平均每10分钟会见到一座垃圾焚烧厂，垃圾焚烧厂建在居民区旁，建在公园旁，建在政府旁，随处可见。

日本东京都核心23个区面积623平方公里，人口924万人，建设了21个垃圾焚烧厂，基本上每区一个。

2 . 印度 阿拉普扎

印度总理纳伦德拉•莫迪（Narendra Modi）在2017年“世界环境日”宣布将改变印度各地垃圾如山的状况。是什么样的处理方法给了印度如此坚定的信心呢？不妨看一下阿拉普扎的做法。

几年前，阿拉普扎的路边和运河充斥着臭气熏天的垃圾。这一素有“东方威尼斯”之称的旅游胜地，地位受到严峻挑战，而当地居民和游客也困扰于漫天飞舞的苍蝇和蚊子。2014年，在当地居民的抗议下，该市关闭了主要的垃圾填埋场。

自那时起，阿拉普扎引入分散式废物管理系统，将分离出的可生物降解垃圾，在小型的堆肥厂中进行处理，为当地的174,000名居民提供了可用于烹饪的沼气。

阿拉普扎在2016年获得印度重要环保NGO（科学与环境中心）所颁发的清洁城市奖。

3 . 斯洛文尼亚 卢布尔雅那

卢布尔雅那是欧洲第一个宣布达到“零废弃”标准的首都，值得注意的是，斯洛文尼亚于2004年才加入欧盟，在此之前，这个国家甚至没有像样的垃圾收集系统。它通过推行垃圾分类回收，创造了历史纪录的垃圾产生量新低。

在不到十年的时间里，卢布尔雅在分类回收率上领先欧盟其他国家超过20%，甚至比欧盟制定的2020年的目标还要领先10%。即使如此，卢布尔雅依然希望在此基础上将垃圾产生量再减半，到2025年实现78%的分类回收率。2016年该城荣膺欧盟委员会颁发的“欧洲绿色之都”荣誉。此外，在市中心禁车，兴建公园等举措使斯洛文尼亚发展为可持续的旅游目的地。

卢布尔雅那挨家挨户监督垃圾的分类和收集，督促人们在日常生活中养成习惯，防止垃圾堆放，取得了显著的效果。数据显示，垃圾回收量从2004年的每人16公斤增加到2014年的145公斤；送往垃圾填埋场的垃圾数量下降了59％；垃圾总量减少了15％。 2014年平均每户每月的垃圾管理成本低于8欧元。

卢布尔雅那的案例证明，源头减量、重复利用和分类回收不仅可以节省处理费用，还可以保护自然环境和公众健康。

4 . 马来西亚 槟城

在槟城繁华的乔拉斯塔市场吃夜宵，吃不完的食物不会被倒掉，而是被放置于一台机器里，变成农民的肥料。

生物再生食品加工机是槟城进行垃圾堆肥的秘密武器。这是一种具有粉碎榨汁功能的小型“厨余”垃圾处理器，通过微生物作用对垃圾进行分解。不仅处理过程中没有味道，无毒无害，而且处理后还可以作为肥料使用。

去年，当地政府要求槟城所有居民从源头对废物进行分离。鉴于槟城的垃圾有40％至50％是有机物，大规模堆肥大大减少城市所面临的垃圾填埋空间不足的压力。也解决了有机物与其他垃圾一起倾倒时产生强效温室气体甲烷的问题。堆肥也降低了运输和废物处理的成本，并有助于防止城市下水道污染。

5 . 哥伦比亚 卡希卡

卡希卡可能不想与细菌产生过于密切的联系，但这些小生物帮助这个城市成为了废物管理的典范，也就是哥伦比亚的“垃圾桶＋EM玻卡西”的垃圾处理模式。到底什么是“EM玻卡西”呢？

“EM玻卡西”是一种由粒状与粉状基质为载体制备的固态EM菌剂。EM菌是以光合细菌、乳酸菌、酵母菌和放线菌为主的10个属 80余个微生物复合而成的一 种微生活菌制剂。作用机理是形成EM菌和病原微生物争夺营养的竞争，由于EM菌在土壤中极易生存繁殖，所以能较快而稳定地占据土壤中的生态地位，形成有益的微生物菌的优势群落，从而控制病原微生物的繁殖和对作物的侵袭。哥伦比亚正是利用EM菌原液来进行处理垃圾的。

每年约350吨有机垃圾 - 占全年总量的20％以上 - 被放在专门的堆肥桶中，而桶里面放的就是EM玻卡西，家庭产生的垃圾经过EM玻卡西处理之后再收集，最后制作堆肥。全市垃圾中50%的厨房有机垃圾可以做成堆肥，由此可减少50%的填埋垃圾，节约运输及填埋费用，还可增强市民的环保意识。

6 . 德国

德国的垃圾处理一直走在世界前列。经过多年的发展，德国逐渐形成了全新、高效的垃圾经济体系，成为世界范围内垃圾处理的典范之一。据统计，德国建筑垃圾回收再利用率达86%，包装垃圾为81%，电池再利用率为77%，废纸回收利用率为82%。垃圾处理行业每年收益约为500亿欧元（约合4039亿元人民币），解决就业岗位24万个，该行业已成为德国重要的经济和就业领域。

在德国，垃圾处理包括源头削减-回收利用-焚烧回收能源-最终填埋处理四大步骤，即在源头上就对垃圾进行控制是重中之重。德国的垃圾分类很详细，而且垃圾分类提倡人人参与。人人参与垃圾分类能够带来巨大的社会效益，它不仅降低了垃圾处理的总量和成本，也减轻了垃圾处理的难度。

自2005年6月起，德国规定只有经过无害化处理后的垃圾才能进行填埋处理，以避免对填埋体周边环境造成二次污染。从此，德国的生活垃圾基本实现“零填埋”，对于实在无法回收的垃圾，焚烧起到了十分重要的作用，焚烧成为德国垃圾处理的“支柱”。

欧盟统计局数字显示，2011年德国所有社区垃圾中，45%回收利用，37%焚烧，余下的基本上转化为堆肥。

7 . 新加坡

“固废围城”曾是新加坡的一大重要环境挑战。20世纪70年代，工业加速也导致了固废的加速，短短20年间，废弃物处置量几乎增长了3倍，其中生活固体废物和工业固体废物的处置量都有显著增长，一度产生了“固废围城”的困境。

新加坡是世界上最早设立专门管理部门来保护环境的国家之一。2001年8月，新加坡成立了废物管理和回收协会(WMRAS)，以推动专业化的废物管理及循环再制造产业发展。新加坡政府尤其注重固废分类回收管理，现在全国有近400家生活固废收集商和大型工业固废收集商。

除了健全法规，新加坡实施了从源头减量到末端处置的综合管控策略加强固废管理，成绩斐然。新加坡对固废分类、收集和处理等流程基本做到了产业化、规范化，特别是近年来随着智慧城市的建设，显著提升了固废管理中的信息化、数字化水平。

8 . 中国

提起中国垃圾处理就不得不提9月在网上引起热议的澜沧江源垃圾分类处理模式了。杂多县位于青海省南部，素有“澜沧江源第一县”的美誉。在三江源区域开展垃圾综合处理，实现减量化、资源化与无害化，是一种大胆尝试。

杂多县引入垃圾分类理念，经过两年多的试点推广，走出了一条政府主导，社区、学校、企业、牧民共同参与、互相监督的“户分拣、村保洁、乡收运、县处理”的“N+1”牧区垃圾处理新模式。目前，这一模式已经在整个玉树州推广 。

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