浙江将启动未来社区建设 特色小镇后或再造新惊喜

浙江杭州。 下宣 摄

中新网杭州1月31日电(柴燕菲 王逸飞)未来社区，这一在中国还尚显陌生的概念，如今已出现在浙江的“议事日程”上。

浙江省两会正于此间举行。该省省长袁家军作政府工作报告时提出，2019年浙江将启动实施未来社区等标志性项目。

该省提及的未来社区即突出智慧技术与生态技术集成应用、现实社会与虚拟社会融合一体，彰显空间布局集约合理、功能复合智慧互联、生活社交亲善融通、配套设施集成共享、先进技术应用迭代、建设运营绿色低碳等特征。其未来将产生的惠民生、促转型等作用，也让浙江有望继特色小镇之后再造经济社会转型样本。

悄然推进的“新鲜事物”

从全球看，未来社区已是国际热点。加拿大已在打造Quayside未来社区，建设更智能、绿色、包容的城市。欧洲、新加坡等也在进行各自模式探索。而在国内其概念还暂无统一表述。由省级层面提出建设未来社区的，浙江亦是首家。

浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙表示，未来社区通俗理解就是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。

此次，未来社区出现在浙江省政府工作报告中出乎不少人预料。有人大代表说，“之前听说省里启动课题研究，没想到这么快写入了报告”。这种快背后，是各项工作悄然推进打下的基础。

去年10月，浙江省发改委将《推进未来社区建设的思考和建议》专报该省高层，提出将未来社区打造为推动该省高质量发展创造高品质生活新金字招牌。浙江省长袁家军批示“先启动试点，大胆探索”。

浙江省十三届人大二次会议。 王刚 摄

此后，该省发改委牵头就未来社区建设展开问卷调查，收回3万余份有效问卷，了解了社区居民四大需求和四大突出问题，给未来社区建设提供启示。

去年12月，袁家军在浙江省政府第14次常务会议上强调，要持续打造新时代浙江“金名片”，进一步把经济转型和未来社区、数字浙江建设、有机更新等大文章做细做实做好。

记者从浙江省发改委获悉，目前该省试点工作即将启动，《浙江省未来社区试点工作方案》已在编制，指导地方高起点规划、建设和运营未来社区，在运作方式、规划管理等方面先行先试。

新探索或释放四大红利

未来社区如今被浙江视作“大文章”“金招牌”，尤其在复杂的外部环境下，打造未来社区或为该省新一轮发展带来“四两拨千斤”之效。

对于2019年的发展压力，该省政府工作报告指出了经济形势稳中有变、经济下行压力加大，发展质量和效益还不够高，群众对教育、医疗、养老等还有不满意的地方等内容。

据了解，未来社区建设得以启动，与其将释放的改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型红利密不可分。

改善民生方面，浙江省发改委相关负责人表示：“未来社区将引领未来生活方式变革创新，为居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。此外可以提升人才落户吸引力，破解老旧小区‘老大难’问题。”

至于驱动投资，浙江省发改委此前估算，仅老旧小区改造重建部分，预计可拉动社区本体及衍生领域数万亿量级有效投资。

“未来社区还将引爆数字智能、节能环保等关联产业发展，继而打造若干个关联产业‘万亩千亿’大平台，抢占关联产业市场份额。”前述相关负责人说。

在促进大转型上，在浙江看来，未来社区将促进城市发展向运营城市转型、社区管理向智慧型转型、生活方式向绿色共享转型。

从特色小镇到未来社区

据悉，目前浙江建设未来社区的思路已有初步方向，即瞄准前沿、创新引领，立足省情、对标国际，统筹考虑、协同推进，试点先行、复制推广。

以瞄准前沿、创新引领为例，浙江将通过创新社区容量管理、创新建筑应用技术、创新社区运营集成等推进。统筹考虑、协同推进方面，该省将把不同能级城市统筹考虑，把改造重建与规划新建统筹考虑。

“下一步我们将做深基础研究，形成1个浙江省未来社区建设总研究报告，1个导则研究及若干个子课题的研究体系。浙江将按照先储备、后申报、再实施的程序开展试点示范工作。”浙江省发改委相关负责人说。

目前来看，这一工作中，浙江也会赋予地方自行探索的充分空间。

袁家军参加该省十三届人大二次会议衢州代表团审议政府工作报告时，就勉励该市可通过谋划建设未来社区等一批标志性项目等，对标一流，争先进位。

这极易令人联想到浙江此前创新的另一平台模式——特色小镇。2015年，浙江提出重点培育和规划建设100个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。此后各色小镇开始出现，该模式也走向全国。

未来社区与特色小镇有着诸多相似性。如二者皆兼具产业创新工程、民生工程属性；皆可实现小空间大集聚、小载体大创新；皆可推动资源整合、产业融合等。

此前，围绕“十三五”发展，浙江曾提出要谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措。而未来社区，正是具备这样的属性。其能否如特色小镇般惊艳众人？2019年的浙江值得期待。(完)