大国小鲜@基层之治丨江苏：创新机制 探索基层治理现代化的实现路径

来源：经济日报-中国经济网

民众联络所、“大数据+网格化+铁脚板”，这些具有新时代特征、江苏特点的基层社会治理创新机制，探索基层治理现代化的实现路径。

打造共建共治共享的基层社会治理新格局。近日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动媒体团和专家学者，走进江苏苏州、太仓等地，探寻江苏基层治理的创新密码。

创新社区便民服务机制

民众联络所把民众“连”起来

走进苏州工业园区景城民众联络所一楼大厅，打破了传统“柜台式”服务格局，开放式、零距离的服务窗口给人的第一感觉是亲切。景城民众联络所负责人周益润告诉记者，这里可以为周边几个社区的居民集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务，工作时间是每天早上九点到晚上九点，全年无休。

开放式、零距离的服务窗口 经济日报-中国经济网记者张雪/摄

据了解，苏州工业园区借鉴新加坡先进公共管理经验，形成以社区工作委员会，邻里中心和民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。为辖区机关企事业单位、社会组织、居民群众提供便捷化、人性化、精细化的服务。

周益润介绍，景城民众联络所是园区第13个民众联络所，辐射周边5个社区，面积3500多平方米，全部由政府投入，除了标准化配备社区工作站、乐龄馆、童乐馆、律动馆、图书馆、民众俱乐部、社区卫生站等传统七大功能外，还新增党群公共服务、社会组织培育、综合治理联动等多项功能。

在乐龄馆内，记者看到有老人在下棋、有老人在看报纸，还有的在学摄影。“我们是住在这附近小区的，没事就到这里来跳跳舞、聊聊天，这里还有个童乐馆，有时候我们也带孙子来玩玩，很好的。”退休教师余阿姨笑着对记者说。

在民众联络所下棋的老人 经济日报-中国经济网记者张雪/摄

创新“大网铁”机制

破解基层社会治理难点

走进太仓市社会综合治理联动指挥中心，记者看到大屏上有很多密密麻麻的小点，联动指挥中心副主任朱弇菁告诉记者，这是辖区内的专职网格员今天的巡查轨迹和巡查上报的事件，点开每个点，都能看到每个事件的具体内容和处理进程。

中心正是依托网格化联动机制优势，以“大数据+网格化+铁脚板”模式为支撑，探索着市域社会现代化治理基层实现路径。

大数据支撑，建设基层治理数字底座。通过建设集实时监控、信息归集、研判预警、指挥调度和督查考核于一体的综合性指挥平台，实现管理系统整合、视频资源共享和事件网上全流程处置等。

网格化管理，提升基层治理能级。504个基础网格，按照“一格一员”配备504名专职网格员，另外配备“警格”“安格” “法格”等专业力量融入到基础网格，实现社会治理一张网。

“铁脚板”优势，助力基层治理实战。专职网格员负责网格内事件巡查上报核实核查。以“二维码”标签为载体，制订巡检清单，设置巡检频次，“专职+专业”网格员通过APP领取巡检任务，上传巡检记录，及时发现问题、解决问题。

“从2018年联动中心运行以来，我们接收的各类诉求243万条，事件处置率达到了99%，公众满意度达到了93%。”朱弇菁向记者介绍“大网铁”机制的成效。