政府背后的赢家 国际军工企业大揭秘

来源:科技日报

2017年军火销售排行榜

第1名 美国洛克希德·马丁公司 销售额为479亿美元

第2名 美国雷神公司 销售额为235亿美元

第3名 英国BAE系统公司 销售额为223亿美元

美国《防务新闻》周刊近日发布的排名榜数据显示，全球十大军工企业2017年共售出价值1930亿美元的武器装备。在这份排行榜中，美国公司最多，成为最大赢家。

那么，我们应该如何看这份榜单？美国总统特朗普刚刚签署的“2019财年国防授权法案”对未来美国军售会产生什么影响？美国军工企业和美国政府之间是如何互相影响的？对此，科技日报记者对国防科技大学国家安全与军事战略研究中心主任朱启超研究员进行了专访。

军贸“大户”仍处核心地位

2017年，美国洛克希德·马丁公司为全球最大的军火商，销售额为479亿美元。美国雷神公司排名第二，销售额为235亿美元。英国BAE系统公司的军火销售额为223亿美元，居三甲之末。排名第四到第十的分别为美国诺斯罗普·格鲁门公司、美国波音公司、美国通用动力公司、欧洲（法国/荷兰）空客公司、俄罗斯阿尔马兹-安泰集团、法国泰雷兹公司和意大利莱昂纳多公司。

朱启超介绍，2017年军火销售排行榜排名第一的洛克希德·马丁公司，代表性产品有F-35、F-22隐身战机以及反潜机和军用运输机，在2017年，F-35成为亮眼销售数据的最大贡献者，该公司共交付了107架飞机，包括66架F-35、8架F-16、26架C-130J和7架C-5M。其中，F-35是洛马公司目前最大的项目，其销售额占了2017年该公司净销售额的25%。雷神公司是世界上最大的制导导弹生产商，2017年销售业绩主要由导弹系统、集成防御系统、太空及空中平台系统贡献。而诺斯罗普·格鲁曼公司的销售数据主要由太空与空中作战平台及任务载荷系统贡献。

“这些军火巨头由于历史原因，加上长期的技术积累，一直都是世界军贸市场的‘大户’，占据着国际军火贸易的绝大部分份额。主要军火公司排名的略微变化，主要与此前相关公司主营业务调整、市场营销、游说公关等因素有较大关系，美国总统出访时往往也会亲自帮助军火公司推销武器。”朱启超解释。值得注意的是，俄罗斯阿尔马兹-安泰公司排名快速上升，成为唯一跻身前十的俄罗斯公司。

“该公司2017年的防务收入为91亿美元，比2016年的65亿美元增长了约30%，主要原因可能在于该公司抓住了俄罗斯军事战略调整和军工改革的机遇，并积极通过叙利亚战争展示俄军先进装备的可靠性，为军火贸易做了比较有效的市场宣传。”朱启超说。

军工企业与美国政府互惠互利

除了自产自销之外，美国军火商亮眼的销售数据很大部分是由海外市场贡献的。据斯德哥尔摩国际和平研究所的相关数据显示，美国近八成的军火流入亚洲热点区域。在举足轻重的亚洲市场上，沙特阿拉伯、阿联酋、巴基斯坦、新加坡、日本等都是美国最重要的军购客户，它们的采购额度都以十亿计。

“美国在中东和亚洲盟国推销的武器主要为先进战机、舰艇和陆战平台等，比如F-35战机就是其向中东和亚洲盟国重点推销的一类。装备美式武器，可以使美军在与有关盟国或伙伴国家进行军事演习时增强装备间的互操性，提升军事合作关系。”朱启超解释，“当然，出口型先进战机与美军装备的先进战机在机载指控系统、电子战系统等方面会存在性能上的差异，美军不可能把最先进的武器装备技术轻易转让，即便是地位特殊的盟国，也必须经过严格的安全风险评估才能发放武器出口许可。”

美国军工企业的销售额还很大程度上受到美国政府的决策影响，如武器出口政策和外交意向。例如，在“2019财年国防授权法案”中，美国将取消根据此前的《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）对印度进行的制裁。几乎与此同时，美国还宣布将授予印度战略贸易许可地位（STA-1）。据此，印度从美国购买武器装备将不再受到制约。可以预料，此举对未来美国军火销售也会产生积极作用。

朱启超指出，“从历史上看，美国军工复合体深深影响着美国政治与外交政策，美国许多国会议员都是军火公司的‘利益代言人’。可以说，美国发动的历次对外战争，主要军火巨头都是积极推动者、重要参与者和主要获利者。军工企业通过影响选举、游说国会，争取更多的市场份额，美国政府则依赖军工企业拉动就业，赢得选票，为美军提供先进武器装备，维护其霸权地位。”

“2018年3月23日，美国总统特朗普签署发动对外贸易战的备忘录现场会上，洛克希德·马丁公司的首席执行官玛丽琳·修森就对特朗普表示了大力支持。7月23日，‘美国制造’产品展示会在白宫南草坪举行，美国多家军工企业参加产品展示，洛克希德·马丁公司生产的F-35首次开进‘白宫’，反映了特朗普政府不惜动用白宫‘公器’，对美国军火公司进行力挺。”朱启超说。

明确各军种人工智能发展方向

当地时间13日，美国总统特朗普签署“2019财年国防授权法案”，授权7160亿美元国防开支。在当日演讲中，特朗普告诉美军士兵，“我们有7160亿美元”，可以替换掉老旧的坦克、飞机、舰船和直升机，代之以更先进的致命性装备。他还说，这是美国现代历史上“对我们军事力量最大的一笔投资”。

“‘2019财年国防授权法案’的出台，对于美国主要军工企业是重大利好，为其‘加足马力、开动机器’注入了强心针。这也反映出特朗普政府依靠增加军费、汰换装备、提升美军军力、巩固霸权地位的战略意图，同时有助于增强美国军工制造业的竞争力。该法案的出台，必然会增加美国军火商的订单，推动武器销售额继续增长。”朱启超表示，“从特朗普政府国家安全战略和国防战略调整看，美军装备从飞机、军舰、坦克等传统作战平台，到太空战、网络战、水下作战等新领域的武器装备，都将得到提升。”

“尤其是人工智能在该法案中得到显著体现。”朱启超介绍，该法案明确了陆海空等部门的多个人工智能研发项目，资助金额高达数亿美元。陆军方面，法案明确了“未来战术无人飞行系统”（FTUAS）等项目，强调要提升和加快人工智能和机器学习在陆军中的发展。海军方面，法案明确了“中小型海下无人潜航器”“无人海下核心技术”等项目，强调要推进海下无人战争和能源研究的学术伙伴关系。空军方面，法案明确了“空军人工智能与非作战支持行动研究”“自主生命支持系统”等项目，强调要提升和加快人工智能在空军中的研发和应用。法案还专门强调了人工智能和计算机视觉技术在海军无人系统中的运用。法案指出，目前海军无人水下和水面舰艇产生了海量数据，这给处理数据的人员带来了巨大挑战，建议运用商业人工智能技术解决国防领域日益显现的“数据爆炸”问题。

“因此，新的国防授权法案武器装备涉及面广，将使美国多家军火公司赢得更多订单，总体上体现‘利益均沾’。当然，获益较大的还是洛克希德·马丁公司、波音公司等游说公关能力强、带动就业和武器出口效果显著的巨头，而带动就业和武器出口两项指标符合特朗普政府‘美国优先’的政策偏好。”朱启超判断。（张强）