外贸人应该怎么解读“碳达峰”“碳中和”？

什么是“碳达峰”“碳中和”？

最近看了不少解释“限电减产”逻辑的文章，从“美国放水”或“齐纨鲁缟”角度来阐述的都有。

但是解释“能耗双控”政策背后的“碳达峰”和“碳中和”由来的文章比较少。使我印象深刻的一点是，欧洲发达国家从碳达峰到碳中和的过渡期有60年，但我国要在30年内完成这一目标。

那一刻我很想对买家说：你们提的“零碳”，我们认可，我们也正在竭尽所能为了全人类的共同命运去努力；同时我们还要满足全世界的需求，要知道，全球30%以上的产品是由我国制造的。就这样了，你还不允许我涨涨价？

所以本文想从“碳达峰”“碳中和”的角度来解释当前的环境，一方面是为外贸人提供一些了解大趋势的参考，一方面则是提供一些与买家的谈资。

我们的“碳中和”，

他们的“零碳”

“碳中和”（carbon neutrality），节能减排专业术语，是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，最终实现净零排放（net-zero carbon dioxide emissions）目标。

如果说这个词太专业，那么在欧洲地区，比较为人所熟知的是另一种说法——“零碳”（zero carbon）。

而“碳达峰”（emission peak）是指二氧化碳排放量稳定下降之前，势必在相当时间内持续增加，一旦排放量达到历史最高值，就标志着由增转降的拐点可能到来，这就叫做“碳达峰”。碳达峰要求碳排放在设定时间后不再增长。

“碳中和”和“碳达峰”都是今年的热词，外媒在对中国的节能减排做报道时均会提及，所以大家可以记一下上述几个单词。

由来

说到“零碳”，就不得不提一下《巴黎协定》（The Paris Agreement）。它在2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会（巴黎气候大会）上通过，于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署，于2016年11月4日起正式实施。

这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排，它明确提出了全球共同追求的“硬指标”，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。

2016年4月，我国也在《巴黎协定》上签字，同年9月3日，全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》，成为完成了批准协定的缔约方之一。

美国前任总统特朗普在执政期间（2020年）退出《巴黎协定》，使得美国成为唯一退出《巴黎协定》的缔约方，当时引起舆论的轩然大波，以至于后来拜登刚一上任，第一个政策就是重新加入《巴黎协定》（2021年2月）。

现在，越来越多的国家承诺在未来几十年内实现碳中和或“净零排放”（Net Zero Emission）。毕竟如果我们继续排放导致气候变化的物质，温度将继续升高到1.5°C以上，甚至威胁到世界各地人民的生活和生计。

可以说，这是为了全人类的未来而做出的努力。

承诺

欧盟、日本和韩国以及其他110多个国家（欧洲最积极）已承诺到2050年实现碳中和。中国表示将到2060年实现碳中和。

我们虽然比人家晚10年，但是值得注意的一点是：许多西方发达国家早在上世纪90年代就实现了碳达峰，它们承诺在2050年实现碳中和，留给它们的时间是60年；我国则承诺会在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和，我们的过渡期只有30年。

部分国家碳达峰时间表

国家

碳达峰时间

英国

1991

法国

1991

芬兰

1994

比利时

1996

荷兰

1996

瑞士

2000

爱尔兰

2001

巴西

2004

葡萄牙

2005

澳大利亚

2006

加拿大

2007

希腊

2007

意大利

2007

西班牙

2007

美国

2007

数据来源：世界资源研究所2017年下半年报告

根据世界资源研究所的预计，日本、新西兰、韩国的碳排放将在2020年以前达峰，而中国、墨西哥、新加坡的碳排放预计在2030年以前达峰。

去年9月22日，中国在第75届联合国大会上宣布，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

这事关我国履行国家自主贡献承诺、赢得全球气候治理主动权。

一年之后的2021年9月22日，中国气候变化事务特使解振华在一场论坛上表示，中国是世界上最大的发展中国家，碳达峰、碳中和目标意味着，中国将完成全球最高的碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，达峰时人均GDP和人均碳排放将低于美、欧、日等发达国家达峰时的水平。

然而与此同时，那些走在前面的国家还有“新招”，比如“碳边境税”（Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM,又称carbon border tax）。

欧盟于7月公布了其关于征收世界首个碳边境关税的提案，旨在确保外国制造商不会在欧盟加强其气候变化政策的同时获得相对于欧盟公司的竞争优势。该提案提出，从2026年起，进口欧盟境外制造产品将根据其生产时排放的二氧化碳收取关税，涵盖水泥、钢铁、铝、化肥和电力等商品。欧委会还计划在2030年后扩大欧盟的碳边境关税适用范围，以涵盖更多行业和产品，使更多的国际贸易受制于这一政策。

澳大利亚贸易部长对此是这么评价的：“我们非常担心CBAM实质上只是一种新的保护主义机制，最终破坏全球自由贸易，并打击澳大利亚本土出口商和就业机会。”

压力

我国是世界第一大碳排放国家。

为什么？

因为我国也是世界最大的制造业国家，是全球最大的工业制成品出口国（占全球1/7）。制造产品则需要消耗能源。

2020年，全球制造业受到新冠疫情暴发的严重影响，除中国之外的制造大国因疫情无法平息，而迟迟不能恢复产能。大量订单又回到了中国，我们也看到了不少制造业回流的新闻。

为了完成这些订单，我们所感受到的第一大痛点是中国出口的海运费用大幅攀升了。但现在，限电减产的热度甚至超过了海运成本。

今年8月，我国发改委发布了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，报告中点名了青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等9省（区）能耗强度同比不降反升，为一级预警，面临整改。

从1-7月各省的耗电情况来看，对全社会用电量贡献超过1%的均是出口大省，包括：山东（1.6%）、广东（1.5%）、江苏（1.5%）和浙江（1.2%）。

从1-7月制造业行业的耗电情况来看，用电量增速较高的基本都属于出口导向型行业，包括：电气机械、汽车制造、家具制造、木材加工、计算机通信和其他电子设备、仪器仪表、通用设备、纺织服装、文教用品和纺织。

9月11日《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出台，标志着中央将进一步深入推进节能降耗工作，推动实现碳达峰碳中和目标任务。这份《方案》明确指出，要将能源要素优先保障高技术产业和先进制造业。

所以现在地方为了完成全年能耗双控目标，才加强了对高耗能产业的管控。