秦皇岛经济技术开发区3大举措促进对外开放

河北省对外开放大会颁奖仪式现场。记者 庞晓玮 摄

长城网6月27日讯(记者 骆梓炫 庞晓玮 张笑宇)6月27日上午，河北省对外开放大会在石家庄召开，会上表彰了2017年度对外开放先进单位和创新合作优秀外国专家，秦皇岛经济技术开发区荣获2017年度河北省开放发展十佳开发区。

秦皇岛经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的全国首批、全省首个国家级经济技术开发区。2017年,全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资分别占全市的18.6%、42.5%、22.5%和37.9%,成为全市经济发展最具活力的增长极，连续六年在河北省开发区综合排名中位居第一，并相继荣获最具投资价值园区、跨国公司最佳投资开发区等称号，较好地发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用。

突出招大引强 以重大项目强力推动对外开放

以先进装备制造和粮油食品加工产业为重点,按照“引进一个龙头企业,带动一个产业集群”的思路，瞄准重大项目、战略投资和关键技术，开展产业链招商，着力打造两个千亿级产业园区。

建区以来，累计批准外资项目700余个，实际利用外资36.8亿美元，已有35个国家和地区的客商投资落户，美国通用电气、英国TI、韩国LG、日本旭硝子、泰国正大、新加坡丰益等一批世界500强企业和跨国公司落地兴业。2017年，实际利用外资3.85亿美元，同比增长71.4%,占全市的37.9%；实现出口总额138.67亿元，位居省内开发区第一位次。

坚持内外并举 以“两个市场”加快促进对外开放

坚持走出去与引进来并重，外部发展与内部挖潜齐驱，努力打造全方位深层次立体式开放新格局。积极鼓励工业技改，实施领导分包项目责任制，采取一个项目、一位领导、一个方案、一套人马、一个目标、一抓到底的“六个一”模式，对重点企业开展保姆式服务，着力构建“政策+平台+服务”的综合环境支持体系，促进现有企业加快形成有效投资。

今年，臻鼎科技公司新增投资24亿元实施MSAP项目；艾尔姆公司PMW5后续生产线项目已开工建设；通用哈动力重型燃机制造基地项目已确定落户。预计全年外资企业项目可新增技改投资57.38亿元，将有效促进开发区能级水平不断提升。同时,在加拿大设立泰瑞斯工业园，现正进行场地平整和基础设施配套建设，预计下半年可具备项目摆放条件，发展有比较优势特色的轻、重工业项目，将为秦皇岛市乃至河北省内的企业搭建起拓宽投资发展的广阔平台。

着力优化环境 以体制机制创新助力对外开放

持续创新管理体制和运营模式，不断增强对资金、项目的吸引力。2015年，率先成立了行政审批局，业务办理时限缩短了84.9%。仅2017年，新注册企业达到1485家，同比增长18.9%。深化“放管服”改革，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，努力提升投资便利化水平，外资企业设立、变更与备案手续，实现了一天内办结。同时，构建出口企业风险保障与融资平台，设立专项扶持资金，支持42家企业实现出口6634万美元，得到了企业的充分认可。

创新建立项目引进审批服务全过程、项目建设服务全方位、企业投产服务全天候的“三个服务体系”,创造性设立16项推进项目建设工作机制，其中包括绿色通道、容缺受理、缺席责任追究等突破性工作机制，有效解决企业在审批、开工、投产等各环节的难点问题，实现了项目建设的“开发区速度”。