新加坡：卖地收入不能超过政府总收入5%，钱不归当地政府使用

中国人喜欢去新加坡旅游，毕竟近便，逛街看着汉字标牌，听着普通话，感觉还亲切。

2019年的数据还没出来，我们看一下新加坡旅游局公布的上年数据：2018年，大约有1850万外籍游客入境新加坡，中国游客达342万人次，是新加坡最大的客源国，342万中国游客为新加坡的旅游收入贡献了31亿新币（约155亿人民币），消费力在全球游客中都排名第一。

不可否认，新加坡漂亮，但新加坡实在太小了。全部国土面积719.1平方公里，却住着564万人，是全球最国际化的国家之一，也是土地资源极度缺乏的国家，可谓寸土寸金。如果想赚钱，政府卖地、老百姓炒房无疑是来钱最快的。

但奇怪的是，这里没人炒房子，为防止卖地敛钱，还特别规定每年靠卖地收入不能超过政府总收入5%。更奇怪的是，就这么点土地，政府却为超过85%的国民提供了廉价且体面的公共住宅。

放着钱不赚，新加坡人怎么想的。

首先，新加坡并不是不发展房地产。当初独立的时候，新加坡市内一片狼藉，低矮陋屋成片，全国有190万人，130万住在破房子里，旧城改造难度很大。但如今，除了刻意保留的历史文化街区外，全部变成摩天大楼。新加坡的旧城改造力度排在世界前列。

其次，阳光规划，彻底执行。60年代的新加坡，整个城市就是一个烂摊子，当时虽然亟待建设新楼房，但政府明确提出：规划先行，开发商或市民都可以轻易查阅到每一地块的规划情况，再决定是否可以利用以及如何利用。同时，规划制定后彻底实施执行，这一点就不含糊。你想先拿地，再改容积率，对不起，没门。

第三，新加坡不要求每个旧城改造项目都赚钱。开发建设上，不把城市改造当作独立的楼盘、项目，不能由开发商任意支配，市区重建局扮演着最主要的角色，大至整个国家未来的发展蓝图，小至一块土地的规划，都要由其承担负责。他们的观点很直接：每个项目不要求都赚钱，只要在一个较大的范围内实现平衡即可。

第四，卖地收入不归当届政府支配，每年靠卖地收入不能超过政府总收入5%。在新加坡，绝大部分土地都是国有的，但没有出现“土地财政”，甚至自我约束，出台专门规定：卖地收入不归当届政府支配，每年靠卖地收入不能超过政府总收入5%。

不仅不敛钱，而且加大投入。新加坡有个建屋局，成立于1960年，他们的任务几十年没变，就是执行居者有其屋计划，主要工作就是建设“组屋”，这是一种组合式国民住房。

每年用在这上面的经费是国民生产总值的9%，建成后，用成本价甚至低于成本的价格出售给新加坡永久居民。到如今，新加坡85%的公民都居住在政府组屋中，90%的居民拥有房屋的产权。