宝安观察｜牵手盐田港集团，激活澎湃动能发力海洋产业集群

日前，深圳市委召开专题工作会议，调度部署全球海洋中心城市建设工作。根据《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》，到2025年，全市海洋生产总值目标达4000亿元，占全市GDP约10%，年均增长高于全市GDP增速。海洋是高质量发展战略要地，向海而行前景广阔。风口之下，作为经济强区，海洋资源丰富的宝安区将如何抢滩4000亿元“蓝海”，更快更好交出“答卷”，值得期待。

大产业离不开大港口，全球海洋中心城市需要世界级港口提供战略支撑。与南山、福田聚焦海洋科技金融服务不同，宝安蓄力海洋新兴产业。在深圳加快推动海洋产业集群建设的背景下，宝安应如何发挥自身优势，充分利用海洋资源，培育功能完备的海洋产业集群，以促进海洋产业高质量发展？

牵手盐田港集团，助力深圳建设全球海洋中心城市

什么是全球海洋中心城市？在《全球海洋中心城市报告》中，对此定义有五大评分指标：航运中心、海事金融与法律、港口与物流、海洋科技以及城市吸引力与竞争力。彼时，新加坡、英国伦敦已凭借众多区位、资源优势，在全球海洋中心城市的竞比中占得一席之地，德国汉堡更是荣登全球海洋中心城市的宝座。

在这样的大背景下，我国开始加快布局。目前深圳、上海、天津、青岛、宁波、大连、舟山7座城市都提出了在“十四五”期间，打造全球海洋中心城市的目标。在“海洋竞速”的征程上，向海而生的深圳又将如何发力？

日前，宝安区人民政府与深圳市盐田港集团有限公司（以下简称“盐田港集团”）签订战略合作协议，这无疑加速了深圳全球海洋中心城市对建设。

根据协议，盐田港集团将与宝安区人民政府促进大铲湾片区陆海融合发展，大力提升西部海域国际航运综合服务能力，超前布局基础设施，推动大铲湾港区高标准智慧化开发建设，发展高附加值、高科技临港产业和海洋经济，打造宜居宜业宜游的湾区休闲港湾，实现大铲湾港产城融合发展，助力深圳打造全球海洋中心城市和粤港澳大湾区核心引擎。

作为粤港澳大湾区的交通核心，宝安拥有“六位一体”的机场东枢纽，携手盐田港集团稳步促进陆海融合发展，以联动机场枢纽平台打造国际贸易组合港为建设标准，用好前海战略平台大力提升西部海域国际航运综合服务能力，超前布局基础设施推动大铲湾港区高标准智慧化开发建设，发展高附加值、高科技临港产业和海洋经济。

盐田港集团承担了深圳50%的集装箱吞吐量，支撑深圳港对深圳外向型经济贡献达7%以上，是国家“一带一路”建设的关键物流节点和重要战略支点。中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所执行所长安然表示，宝安区可探索建设国际航运金融及物流服务数字平台，推动国际海事研究院、海洋资源交易中心等重大平台落地，加快港口贸易、金融、物流、码头等一体化发展。发展供应链集成业务，布局综合保税物流、高端冷链、高端航运综合服务等，共同打造粤港澳大湾区国际供应链服务中枢。

推动大铲湾港产城融合，打造国际航运枢纽

国际航运枢纽地位是全球海洋中心城市的竞争焦点。深圳市规划国土发展研究中心发展研究所研究员周丽亚表示，从全球海洋中心城市的历次评选结果看，国际航运中心以及相关的港口物流在评比中占据较大份量。宝安有优良的港口和航运基础，应当坚定不移地发展国际航运，并不断寻求创新突破。

周丽亚表示，在科技维度上，宝安可依托大数据、机器人、人工智能优势，打造全球最大的智慧集装箱港；在空间维度上，与香港共建国际航运中心，统筹资源，互补优势，构成竞争合力，并支持深圳航运“走出去”，涉入全国、全球更大范围的航运。

大铲湾片区具有海陆空战略资源汇集的区位优势，并拥有极为稀缺的滨海土地资源。近年来，大铲湾片区接连迎来粤港澳大湾区、前海“扩区”“黄金内湾”等重大机遇，发展不断提速提质。2022年上半年，大铲湾港集装箱吞吐量100.15万标箱，同比增长27.41%；截至6月底，大铲湾港共挂靠航线22条，比去年同期增加10条，增长83%。

据盐田港集团相关负责人表示，未来将加大对大铲湾片区的投资力度，依托大铲湾开展港产城融合发展规划建设，做强做大海洋电子信息、海洋生物等蓝色经济业态，加密优化航线，推动服务贸易、离岸贸易、贸易金融等新兴业态在宝安集聚。宝安区将积极引入重大科技产业资源，支持大铲湾码头加强与机场等重大枢纽联动，共同谋划国际自由贸易组合港建设路径，打造特色产业集群，全方位支持大铲湾港产城融合发展。

作为环珠江口100公里“黄金内湾”重要组成部分，宝安积极为推动地方发展引进新力量，一方面持续健全完善现代经济体系，为产业发展导入优质金融资源，助力辖区产业增强“内功”；另一方面加快推动宝安交通能级提升，不断强化宝安产业对外交流的区位优势、渠道优势，助力企业“走出去”。

集聚先进制造业，宝安向海发展优势凸显

根据《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，培育发展壮大“20+8”产业集群，海洋产业集群成为20个战略性新兴产业集群之一，并将深地深海列为8个未来产业重点发展方向之一，海洋产业集群中强调推进建设的海洋新城就位于宝安。

同日发布的《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划（2022-2025年）》作了更为详细的计划。其中，宝安区重点发展滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋工程和装备业、海洋电子信息业等，兼顾总部研发和部分生产制造功能，打造海洋新兴产业创新发展示范区。

未来，盐田港集团将与宝安区全力推动大铲湾片区成为海洋中心城市重要支撑。在全面做强做大现有临港产业和业态基础上，集中力量做强以数字经济为牵引的海洋电子信息、空天技术、深地深海等未来产业集群，打造体现一流湾区品质、具备浓郁海洋特色和经济价值、满足城市服务需求的地标性项目，将大铲湾打造为前海新一轮对外开放合作的重要区域。

从深圳海洋新兴产业的内部构成来看，高端装备业也是其新兴产业的关键性主体，这使宝安的海洋经济在相关龙头公司的带领之下，经济形态继续朝着高端化、创新化的方向发展。在高端装备领域，宝安也发展出极具国际性的龙头公司，我国自主设计建造的全球首批LNG动力守护船代表——海洋石油542露面。船舶搭载的船舶信息平台与智能应用系统由位于宝安区的震兑工业智能科技有限公司提供，通过该系统能使船舶生产效率提高15%，经营成本降低10%。

目前，深圳海洋生产总值占全市生产总值比重达 10%，并且保持较快增长，具有成为深圳未来支柱产业的潜力。周丽亚建议，发展“大海洋”产业具有全球竞争和合作意义，宝安应充分调动科技创新能力、产业发展组织能力、科研成果转化能力，将现有的高科技优势平移到海洋，同时准备好政策、金融、市场等各种要素，予以积极推动。针对空间不足的劣势，海洋产业应当建立“求所在，求所有，更求所为”的理念。政府也要转变观念，追求海洋经济 GNP 而非 GDP，鼓励企业放宽视野，使海洋产业跳出宝安，在更大的区域蓬勃发展。

采写：南都记者 刘诗豪